【正文】 聯(lián)合電力烏海熱電廠。從 4 月份熱電二期試生產(chǎn)以來，反映粉塵污染的舉 報(bào)不斷，所接到舉報(bào)電話近百個(gè)，最多兩天是 10 月1 18 日，同一舉報(bào)多達(dá) 68 多次，市民為保護(hù)自己的環(huán)境利益，紛紛向政府、媒體，向各級環(huán)保部門舉報(bào)，成為今年全市人民最為關(guān)注的污染問題。就此問題，我局成立專案組，向熱電廠提出整改意見，要求熱電二期實(shí)行排污日報(bào)制，將設(shè)施運(yùn)行情況，違法排污原因每日以書面材料形式上報(bào)。 11 月 9 日市人大就此問題調(diào)研，熱電廠領(lǐng)導(dǎo)明確表示，目前采取降溫減塵方案，采暖期結(jié)束后，對兩臺機(jī)組實(shí)施大修，大修后煙塵排放將達(dá)到環(huán)保部門標(biāo)準(zhǔn)要求。 12 月初，該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案 評審會。會議邀請目前國內(nèi)在除塵器領(lǐng)域享有盛譽(yù)的 7 名專家進(jìn)行評審。經(jīng)過專家評審，熱電廠現(xiàn)有電除塵器不能適應(yīng)實(shí)際情況，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和排放標(biāo)準(zhǔn)，評審組認(rèn)為：現(xiàn)有除塵器只做局布改造，不能滿足排放要求。因此，評審組建議，對預(yù)除塵進(jìn)行完善改造，對于二級除塵，由現(xiàn)在的電除塵改造為“電 袋”組合式除塵。為確保改造后的效果，改造工程要做到科學(xué)合理和充分考慮現(xiàn)有場地和設(shè)備以及脫硫時(shí)煙塵溫度低（ 78 度）、煙氣含濕量大，脫硫設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，煙氣溫度高（ 180 度）等實(shí)際情況，確保改造后除塵器安全可靠的運(yùn)行。熱電廠的除塵改造工作在采 暖期結(jié)束后，就將開始。 四、加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢下的信訪工作。 信訪隊(duì)伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證，為適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境信訪工作的需要，及時(shí)解決人民群眾所反映的環(huán)境問題，我們一是為了維護(hù)保證社會穩(wěn)定，我局開通了“ 12369”環(huán)保舉報(bào)熱線，執(zhí)行全年12 小時(shí)值班，特殊時(shí)期 24 小時(shí)的值班制度，依托“ 12369”及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)境問題， 20xx 年我局共接待群眾來訪 17 次，環(huán)保系統(tǒng)處理信訪案件 390 件（不包括同一污染案件重復(fù)舉報(bào)），其中市屬 79件，烏達(dá)區(qū) 77 件，海勃灣區(qū) 98 件， xx 區(qū) 87 件，辦結(jié) 341 件，向市綜合執(zhí)法局轉(zhuǎn)發(fā) 49 件，處理率 100%，辦結(jié)率 96%。辦理市人大建議、市政協(xié)提案 6 件，辦復(fù)率 100，滿意率 100，見面率 100。二是加強(qiáng)信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平。先后在執(zhí)法部門開展了行政執(zhí)法年活動(dòng)、轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)理作風(fēng)年活動(dòng)和行政執(zhí)法效能提高年活動(dòng)，使信訪工作人員的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，收到了較好的效果。三是增強(qiáng)信訪工作人員的責(zé)任感和使命感，通過參加信訪培訓(xùn)班，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)意識，進(jìn)一步提高調(diào)處信訪案件的能力。通過這些措施的實(shí)施，提高了信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)了應(yīng)急、公 正調(diào)處的能力。四是把環(huán)境信訪納入“兩節(jié)”、“兩會”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由一把手親自掛帥，分管副局長和紀(jì)檢組長擔(dān)任副組長，局各科室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為小組成員，形成了分級負(fù)責(zé)，歸口管理，人人參與的信訪工作格局。同時(shí)，在此期間安排全體職工進(jìn)行 24小時(shí)值班，以確保能夠及時(shí)處理環(huán)境信訪案件。 五、存在問題和下一步工作打算。 我市的環(huán)境信訪工作雖然取得了一定成效，受到了上級有關(guān)部門的肯定，但距黨和人民群眾對環(huán)境信訪工作的要求還有一定距離。一是來信來訪不僅數(shù)量多，而且許多 問題不是環(huán)保部門一家能解決的，需有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決；二是全市互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)未建立，亟待解決；三是上訪群眾直接找領(lǐng)導(dǎo)增多。這些問題的出現(xiàn)已經(jīng)開始影響著我市環(huán)境信訪工作的進(jìn)一步發(fā)展，因此我局在下一步工作中，將始終從“保護(hù)環(huán)境就是維護(hù)人民群眾的根本利益”出發(fā)，努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。 在下一步，我局一是要認(rèn)真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，立足新的實(shí)踐，進(jìn)一步完善我們的工作思路，充實(shí)我們的工作經(jīng)驗(yàn)，把我們的工作水平、工作質(zhì)量再提高一個(gè)層次。二是進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高信訪工 作水平。三是加大信息調(diào)研和信訪宣傳力度，有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度，確保信訪渠道暢通。 我們堅(jiān)信，有市委、市政府和自治區(qū)環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)，有市信訪局的正確引導(dǎo)，有各有關(guān)部門的配合，有人民群眾的支持和擁護(hù)，我市的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。 第三篇：環(huán)保部門環(huán)境信訪工作總結(jié) 我局從實(shí)踐“ xxxx”，保障人民群眾利益出發(fā)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)境信訪工作不放松，做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù)，提升了環(huán)境信訪工作水平，起 到服務(wù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會的效果。下面將我局 XX 年環(huán)境信訪工作匯報(bào)如下： 一、加強(qiáng)環(huán)境信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力提升調(diào)查處理能力 環(huán)境信訪反映了人民群眾的呼聲。信訪調(diào)查處理的好壞，直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常抓的工作機(jī)制，把信訪工作納入主要議事日程，及時(shí)研究解決信訪工作中遇到的重大問題，指導(dǎo)信訪工作；二是把信訪工作目標(biāo)分解到職能部門。我局環(huán)境舉報(bào)中心工作主要由監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)，做到任務(wù)到部門，責(zé)任到個(gè)人，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，形成了上下共同承擔(dān)信訪 工作的局面；三是先后制定完善了《市環(huán)保局來信來訪工作制度》和《市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》，支隊(duì)亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求，使信訪工作進(jìn)一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。在具體工作中，我們堅(jiān)持做到“四個(gè)努力，四個(gè)不準(zhǔn)”，即努力強(qiáng)化環(huán)境信訪無小事觀念，努力健全環(huán)境信訪工作機(jī)制；努力加強(qiáng)環(huán)境信訪隊(duì)伍建設(shè)，努力化解集體和越級上訪；不準(zhǔn)把矛盾上交，不準(zhǔn)袖手旁觀，不準(zhǔn)督辦不力，不準(zhǔn)查而無果。 二、強(qiáng)化服務(wù)宗旨，改變工作作風(fēng) 為使環(huán)境信訪工作變被動(dòng)為主動(dòng)，切實(shí)做到超前防范，未雨綢繆。我們主要做了以下工作：一是主動(dòng)匯報(bào)工作，認(rèn)真聽取意見，取得人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。我們在認(rèn)真辦理好人大、政協(xié)代表的提案、議案、建議的基礎(chǔ)上，還特別邀請人大代表活動(dòng)小組和部分市政協(xié)委員就我市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)研和座談，以改進(jìn)我們的工作方法和工作作風(fēng)。二是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時(shí)”制度，今年以來，我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“環(huán)評法”、環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。在項(xiàng)目審批過程中，減少簡化審批手續(xù)，實(shí)行一站式審批，對需要上級審批的 項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)辦制度，幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù)。減少環(huán)評收費(fèi)，成立環(huán)境評估中心，建立項(xiàng)目審批專家?guī)?，面向全國幫助企業(yè)探尋先進(jìn)治理技術(shù)，免費(fèi)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。并采用減征排污費(fèi)的措施，鼓勵(lì)企業(yè)上污染治理設(shè)施。今年以來，我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行 環(huán)評法 、環(huán)境影響評價(jià)和 三同時(shí) 制度。截止目前，共審批建設(shè)項(xiàng)目 71 項(xiàng)，其中執(zhí)行報(bào)告書報(bào) 34 個(gè)，報(bào)告表 24個(gè)，登記表 13 個(gè)，環(huán)評執(zhí)行率 100；當(dāng)年竣工項(xiàng)目 33 個(gè)，實(shí)際執(zhí)行驗(yàn)收 33 個(gè)，驗(yàn)收率 100；應(yīng)執(zhí)行 三同時(shí) 項(xiàng)目 47 個(gè)，實(shí)際執(zhí)行 47 個(gè)， 三同時(shí) 執(zhí)行率 100。嚴(yán)格控制了 新污染源的產(chǎn)生，從源頭上做好信訪預(yù)防的工作。三是加大對老污染源的監(jiān)督管理力度，堅(jiān)決清理取締“ 18小”企業(yè)，從根本上減少引起環(huán)境信訪的事由。從 XX 年開始，連續(xù)三年開展了整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對全市不符合國家產(chǎn)業(yè)政策鋼鐵、水泥、高載能等行業(yè)全面進(jìn)行清理整頓。針對全市 60 的煙粉塵污染來源于高載能礦熱爐的現(xiàn)狀，加大了高載能行業(yè)特別是鐵合金、電石生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境治理。對全市 73 家電石鐵合金企業(yè) 148 臺礦熱爐進(jìn)行清理整頓，已對 37 臺沒有環(huán)境治理設(shè)施或經(jīng)治理無法正常運(yùn)行的礦熱爐予以關(guān)停；對治理設(shè)施還不能 達(dá)標(biāo)排放或治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的 76 臺礦熱爐進(jìn)行停產(chǎn)限期整改；對實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的 38 臺礦熱爐準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn)，并對其環(huán)境治理設(shè)施加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。四是在特定階段采取特定措施，做到預(yù)防為主，防患于未然。針對我市危險(xiǎn)污染源逐漸增多，群眾反映強(qiáng)烈的狀況，在全市范圍內(nèi)開展了對危險(xiǎn)廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔工作。建立了對危險(xiǎn)污染源日常監(jiān)察機(jī)制，并制定了《烏海市環(huán)保局防范和處理群體性事件工作預(yù)案》、《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》和《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》 ，并組織全局學(xué)習(xí)、觀摩了寧波市環(huán)保局環(huán)境污染應(yīng)急演練的影象資料，為我市開展這方面的工作奠定了基礎(chǔ)。今年 7 月，市政府撥款 130 萬元為我局購置功能更加完善的環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測車，配備車載空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備一套、水污染快速監(jiān)測儀分析一臺、測定放射源的快速監(jiān)測儀一臺，另外還配有車載發(fā)電機(jī)、防護(hù)服、化驗(yàn)分析臺以及車載通訊系統(tǒng)，使我局的應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的能力有了較大提高。針對我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點(diǎn)，我局已經(jīng)收集整理了應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急居民自我防護(hù)宣傳單，并準(zhǔn)備向工業(yè)園區(qū)周邊居民發(fā)放，提高居民應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染 事件的意識，減少事故危害。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全市重點(diǎn)源的環(huán)境監(jiān)管，我局于 11 月完成了對全市重點(diǎn)源調(diào)查建檔工作，并制定了《烏海市環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)源環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任制》，對重點(diǎn)源明確了責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容，使全市重點(diǎn)源管理有章可循。最大可能降低危險(xiǎn)污染源污染引發(fā)的環(huán)境信訪案件。五是嚴(yán)格執(zhí)法，將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件 今年突出的城區(qū)污染問題是北方聯(lián)合電力烏海熱電廠。從 4 月份熱電二期試生產(chǎn)以來，反映粉塵污染的舉報(bào)不斷，所接到舉報(bào)電話近百個(gè)，最多兩天是 10 月 1 18 日，同一舉報(bào)多達(dá) 68 多次，市民為 保護(hù)自己的環(huán)境利益，紛紛向政府、媒體，向各級環(huán)保部門舉報(bào)，成為今年全市人民最為關(guān)注的污染問題。就此問題，我局成立專案組，向熱電廠提出整改意見，要求熱電二期實(shí)行排污日報(bào)制，將設(shè)施運(yùn)行情況，違法排污原因每日以書面材料形式上報(bào)。 11 月 9 日市人大就此問題調(diào)研，熱電廠領(lǐng)導(dǎo)明確表示，目前采取降溫減塵方案，采暖期結(jié)束后，對兩臺機(jī)組實(shí)施大修，大修后煙塵排放將達(dá)到環(huán)保部門標(biāo)準(zhǔn)要求。 12 月初，該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案評審會。會議邀請目前國內(nèi)在除塵器領(lǐng)域享有盛譽(yù)的 7 名專家進(jìn)行評審。經(jīng)過專家評審，熱電廠現(xiàn)有 電除塵器不能適應(yīng)實(shí)際情況，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和排放標(biāo)準(zhǔn) ,評審組認(rèn)為：現(xiàn)有除塵器只做局布改造，不能滿足排放要求。因此，評審組建議，對預(yù)除塵進(jìn)行完善改造，對于二級除塵，由現(xiàn)在的電除塵改造為“電－袋”組合式除塵。為確保改造后的效果，改造工程要做到科學(xué)合理和充分考慮現(xiàn)有場地和設(shè)備以及脫硫時(shí)煙塵溫度低（ 78 度）、煙氣含濕量大，脫硫設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，煙氣溫度高（ 180 度）等實(shí)際情況，確保改造后除塵器安全可靠的運(yùn)行。熱電廠的除塵改造工作在采暖期結(jié)束后，就將開始。 四、加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢下的信訪工作 信訪隊(duì)伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證，為適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境信訪工作的需要，及時(shí)解決人民群眾所反映的環(huán)境問題，我們一是為了維護(hù)保證社會穩(wěn)定，我局開通了“ 12369”環(huán)保舉報(bào)熱線，執(zhí)行全年12 小時(shí)值班，特殊時(shí)期 24 小時(shí)的值班制度，依托“ 12369”及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)境問題， XX 年我局共接待群眾來訪 17 次，環(huán)保系統(tǒng)處理信訪案件 390 件（不包括同一污染案件重復(fù)舉報(bào)），其中市屬 79件，烏達(dá)區(qū) 77 件，海勃灣區(qū) 98 件，海南區(qū) 87 件，辦結(jié) 341 件，向市綜合執(zhí)法局轉(zhuǎn)發(fā) 49 件，處理率 100％，辦結(jié)率 96％。辦理市人大建議 、市政協(xié)提案 6 件，辦復(fù)率 100，滿意率 100，見面率 100。二是加強(qiáng)信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平。先后在執(zhí)法部門開展了行政執(zhí)法年活動(dòng)、轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)理作風(fēng)年活動(dòng)和行政執(zhí)法效能提高年活動(dòng)，使信訪工作人員的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，收到了較好的效果。三是增強(qiáng)信訪工作人員的責(zé)任感和使命感，通過參加信訪培訓(xùn)班，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)意識，進(jìn)一步提高調(diào)處信訪案件的能力。通過這些措施的實(shí)施，提高了信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)了應(yīng)急、公正調(diào)處的能力。四是把環(huán)境信訪納入“兩節(jié)”、“兩會”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ，組長由一把手親自掛帥，分管副局長和紀(jì)檢組長擔(dān)任副組長，局各科室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為小組成員，形成了分級負(fù)責(zé)，歸口管理，人人參與的信訪工作格局。同時(shí)，在此期間安排全體職工進(jìn)行 24小時(shí)值班，以確保能夠及時(shí)處理環(huán)境信訪案件。 五、存在問題和下一步工作打算 我市的環(huán)境信訪工作雖然取得了一定成效，受到了上級有關(guān)部門的肯定，但距黨和人民群眾對環(huán)境信訪工作的要求還有一定距離。一是來信來訪不僅數(shù)量多，而且許多問題不是環(huán)保部門一家能解決的，需有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決；二是全市互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)未建立，亟待 解決；三是上訪群眾直接找領(lǐng)導(dǎo)增多。這些問題的出現(xiàn)已經(jīng)開始影響著我市環(huán)境信訪工作的進(jìn)一步發(fā)展，因此我局在下一步工作中，將始終從“保護(hù)環(huán)境就是維護(hù)人民群眾的根本利益”出發(fā)，努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。 在下一步，我局一是要認(rèn)真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，立足新的實(shí)踐，進(jìn)一步完善我們的工作思路，充實(shí)我們的工作經(jīng)驗(yàn)，把我們的工作水平、工作質(zhì)量再提高一個(gè)層次。二是進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高信訪工作水平。三是加大信息調(diào)研和信訪宣傳力度，有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度，確保信訪渠 道暢通。 我們堅(jiān)信，有市委、市政府和自治區(qū)環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)，有市信訪局的正確