【正文】 清性質(zhì)，明確管轄，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理、并在二個(gè)月內(nèi)，對(duì)交辦的領(lǐng)導(dǎo)接訪批示件進(jìn)行跟蹤督辦。要求兩區(qū)七鎮(zhèn)及相關(guān)部門，凡是縣委書記、縣長(zhǎng)批示的接訪件，兩區(qū)七鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及相關(guān)部門局長(zhǎng)要親自回訪、親自處理、親自答復(fù)。五、維護(hù)穩(wěn)定，做好上訪事件處置和越級(jí)上訪勸返工作為有效遏制群眾越級(jí)上訪，把問題解決在基層，維護(hù)正常的信訪秩序和黨政機(jī)關(guān)的工作秩序，建立群眾越級(jí)上訪勸返制度。一是發(fā)生群眾進(jìn)京非正常上訪或滯留在京的情況，接到通知后，按照屬地管理原則，各有關(guān)單位要指定領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在24小時(shí)內(nèi)到京勸返，快速帶回。上半年銅陵鎮(zhèn)林秀權(quán)到北京上訪，接到市信訪局通知，銅陵鎮(zhèn)、公安局和信訪局派工作人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把林秀權(quán)勸回XX。二是發(fā)生到省集體上訪或滯留在榕的情況，接到通知后，各有關(guān)單位要指定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在7小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)做好勸返工作。發(fā)生50人以上大規(guī)模到省集體上訪，有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施，做好教育疏導(dǎo)工作，堅(jiān)決勸阻或勸返。重要敏感時(shí)期要組成信訪工作組到榕做好信訪保障工作。三是發(fā)生群眾到市集體上訪或纏訪鬧訪現(xiàn)象，接到通知后，有關(guān)單位要在3小時(shí)內(nèi)，派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做好勸返工作。發(fā)生大規(guī)模到市政府集體上訪并出現(xiàn)過激行為，有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做好勸返工作和參與接訪，并負(fù)責(zé)將上訪人員帶回。重要敏感時(shí)期要組成信訪工作組到市做好信訪保障工作。四是發(fā)生群眾來縣集體上訪或纏訪鬧訪現(xiàn)象，接到通知后，有關(guān)單位要在1小時(shí)內(nèi)，派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做好勸返工作。發(fā)生大規(guī)模到縣政府集體上訪并出現(xiàn)過激行為，有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做好勸返工作和參與接訪，并負(fù)責(zé)將上訪人員帶回。上訪人員經(jīng)多次勸說不聽、滯留時(shí)間超過接訪當(dāng)天下午下班時(shí)間，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)行帶離。五是按照人要回去，事要解決的要求，上訪人員勸返后，各責(zé)任單位要對(duì)越級(jí)上訪的問題認(rèn)真研究，妥善化解，對(duì)一時(shí)無法化解的，要做好穩(wěn)控工作，防止重訪。六、創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)真開展信訪大調(diào)解工作?？h委成立XX縣信訪調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級(jí)信訪調(diào)解中心，全面建立縣級(jí)大調(diào)解工作平臺(tái)。投入30多萬元裝修縣信訪調(diào)解中心辦公場(chǎng)所，由政法委、政府辦、司法局、信訪局、法院牽頭，組織勞動(dòng)保障、國(guó)土、衛(wèi)生、建設(shè)等部門進(jìn)駐，林業(yè)、交通等部門為聯(lián)動(dòng)單位，實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、部門人員輪值、信訪部門常駐、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、辦理跟蹤、及時(shí)反饋的工作機(jī)制。同時(shí)，鞏固道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等多元調(diào)解工作，推動(dòng)國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、勞動(dòng)保障、海洋漁業(yè)等部門建立多元調(diào)解機(jī)構(gòu)，深入推進(jìn)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治信訪維穩(wěn)中心(站)規(guī)范化建設(shè)，形成縱向覆蓋縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)，橫向覆蓋各部門、各單位、各行業(yè)的信訪調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。以縣信訪調(diào)解中心為依托，在推行由法院、公安、司法、信訪四部門共同化解矛盾糾紛的四位一體、三調(diào)聯(lián)動(dòng)(人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解)工作機(jī)制基礎(chǔ)上，創(chuàng)新信訪大調(diào)解工作機(jī)制。我們把調(diào)解機(jī)制應(yīng)用于信訪全過程，充分利用復(fù)查、復(fù)核，甚至是終結(jié)機(jī)制，加大了調(diào)解力度，從而化解了一批釘子積案。如：協(xié)調(diào)解決老信訪戶西埔鎮(zhèn)宅山村朱亞南反映XX年住宅合作社在康福路南側(cè)建一幢商品房，縣住宅合作社所建的商品房與其共巷糾紛等問題。七、落實(shí)初信初訪首辦責(zé)任制，完善復(fù)查復(fù)核制度。根據(jù)今年信訪工作的任務(wù)，我縣從基礎(chǔ)做起，扎實(shí)做好初信初訪處理工作，做到事事有人辦，件件有回音，以事要解決，息訴息訪為重心。對(duì)訴求有道理的，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則及時(shí)督促經(jīng)辦單位予以解決。對(duì)訴求沒有道理的，做好耐心細(xì)致的說服教育工作。對(duì)于生活確實(shí)存在困難的老弱病殘等弱勢(shì)群體，其訴求不能通過法律途徑解決的，盡可能幫他們解決實(shí)際困難。對(duì)那些比較復(fù)雜的問題，善于在政策和法律的框架內(nèi)運(yùn)用和解、調(diào)解的方式，把矛盾化解在基層。做好細(xì)致的勸導(dǎo)工作，及時(shí)溝通，妥善處理，促使信訪人息訴息訪。堅(jiān)持按照受理調(diào)解行政三******法院兩審終審檢察院法律監(jiān)督人大權(quán)力監(jiān)督的依法處理信訪事項(xiàng)路線圖，進(jìn)一步健全信訪工作的制度化、規(guī)范化、程序化。對(duì)一些不服處理意見的信訪人，我們解惑釋疑，盡最大努力引導(dǎo)信訪人走信訪路線圖，協(xié)助其依法請(qǐng)求復(fù)查、復(fù)核。我們用柔化方式鈍化矛盾。把每一件信訪件控制在可控之內(nèi)。16月共受理信訪復(fù)查3件，已復(fù)查2件，正在復(fù)查1件。八、加強(qiáng)宣傳，積極推進(jìn)依法信訪認(rèn)真組織對(duì)《信訪條例》和依法處理信訪事項(xiàng)路線圖的學(xué)習(xí)和宣傳貫徹實(shí)施，把貫徹實(shí)施《信訪條例》和依法處理信訪事項(xiàng)路線圖作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下信訪工作的一項(xiàng)重要工作來抓。根據(jù)《信訪條例》和依法處理信訪事項(xiàng)路線圖的規(guī)定，建立健全各項(xiàng)辦理信訪事項(xiàng)各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)制度，嚴(yán)格按照依法處理信訪事項(xiàng)路線圖辦理群眾來信來訪，規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理工作程序及相關(guān)文書格式，使辦信接訪的運(yùn)行機(jī)制相互銜接，操作性更強(qiáng)。進(jìn)一步整頓信訪秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。