【正文】 新情況，排查梳理本系統(tǒng)中存在的突出矛盾，研究化解措施。年初，市政府開始了新農(nóng)村建設和合村并點工作，由于部分群眾對這項工作不理解，對建設中的用地問題產(chǎn)生了疑問，出現(xiàn)了新的上訪苗頭，通過對已出現(xiàn)的信訪情況分析后，大家一致認為，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因，是我們宣傳不到位和有些村不及時召開群眾會、代表會通報相關情況。找出癥結(jié)后，我們對癥下藥，加大宣傳力度和辦理土地使用手續(xù)的透明度。由于采取措施及時，使這方面的信訪量大幅度減少。三、健全網(wǎng)絡，及時消除信訪隱患國土資源信訪事項大多來自于鎮(zhèn)村，要提高信訪工作的靈敏度，及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和隱患，就必須建立一個高效的信訪網(wǎng)絡。因此，我們首先抓好國土資源所和村土地協(xié)管信訪隊伍的建設，加強巡查力度，真正做到發(fā)現(xiàn)的早，化解的了，控制的住，處理的好。一是聘用了國土資源協(xié)管員。在全市各村，設立了一名國土資源協(xié)管員。為了提高他們的工作能力，連續(xù)舉辦了四期國土資源協(xié)管員學習班，分批進行了培訓，經(jīng)考試合格，頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書。大學生當村官，也是政府培養(yǎng)干部的一項新的嘗試，大學生文化水平高，法律意識強，土地政策又與農(nóng)民緊密相連，通過他們協(xié)助村里做好土地方面的工作是完全可以的。在與市鎮(zhèn)溝通之后，去年新招的104名大學生村官全部聘為協(xié)管信息員，簽訂了協(xié)議，并頒發(fā)了證書，為及時化解國土資源信訪隱患，解決國土資源問題起到了很好的作用。二是加大了動態(tài)巡查力度。制定了動態(tài)巡查工作責任制，實行劃片包干，網(wǎng)格化巡查，盡量將國土資源違法情況消除的萌芽狀態(tài)。今年以來，通過動態(tài)巡查共發(fā)現(xiàn)并立案的土地違法案件有8宗，共發(fā)現(xiàn)制止違法案件10余宗，涉及耕地面積34畝，挽回經(jīng)濟損失上百萬元。立案查處違法案件24件，其中礦產(chǎn)違法6件，土地違法18件，收繳罰款8萬元，涉及耕地面積178畝，占新增建設用地的10%，沒有出現(xiàn)占用基本農(nóng)田的違法案件。四、做好初訪，把信訪事項化解在萌芽狀態(tài)解決初訪問題是解決信訪問題的關鍵。一是嚴格落實初信、初訪，首辦責任制，及時落實信訪事項，承包單位，承辦責任人和辦結(jié)時限。二是對初訪群眾要耐心細致的做好解釋工作，部分初訪群眾對有關的法律、法規(guī)理解有偏差，或斷章取義，或受一些用心不良的人的唆使，更要動之以情，曉之以理。三是及時將信訪人反映的情況與鎮(zhèn)村聯(lián)系，當場給信訪人一個合理的答復。市孫伯鎮(zhèn)的個體工商戶張*，因鎮(zhèn)政府蓋文化站樓，影響其采光，信訪到省國土資源廳。接到督辦單后，經(jīng)調(diào)查，我們認為，張*反映的問題不是土地問題，而是規(guī)劃問題。第二天我們就到孫伯鎮(zhèn)與鎮(zhèn)里相關人員一起找張*座談，給其細心地講解了相關的法律。使其認清了采光問題的性質(zhì)。張*說，原來我分不清土地和規(guī)劃，我想只要寫信告你們，你們就得管，我現(xiàn)在明白了。在我們出示了答復意見和信訪回訪單后，張*很順利的在上邊簽上了同意。在今年243起信訪事項中，有115件在初訪環(huán)節(jié)就得到了解決，占信訪總量的46%，通過鎮(zhèn)村、基層所解決的有48起，占信訪總量的20%，基本上實現(xiàn)了將信訪問題解決在初訪階段的目標信訪工作總結(jié)匯報XX年度，我局信訪工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣信訪職能部門的大力支持下，以實現(xiàn)xx單位超常發(fā)展為目標，認真貫徹落實《信訪條例》，采取各種有力措施，積極做好穩(wěn)定工作。一年來，信訪工作取得了一定的成績，現(xiàn)將XX年度信訪工作總結(jié)如下：一、領導重視，建立健全信訪工作長效機制為確保信訪工作的順利開展，局領導高度重視，建立健全了長效工作機制。一是成立了以局長xx任組長，分管副局長xx任副組長，各相關科室負責人為成員的信訪工作領導小組，設立了信訪工作辦公室，落實了2名工作人員具體負責辦公室日常工作，主要抓好信訪事項的接收、傳達和辦理，領導小組負責按照相關規(guī)定，做好信訪事件的審查和處理工作。二是認真落實信訪工作目標責任制。對涉及各科室的具體信訪事件，要求各科室落實專人按照《信訪條例》的要求及時予以辦理，把信訪工作的開展情況和取得的成績作為各科室年度考核的一項重要內(nèi)容，確保信訪工作抓緊抓好抓落實。三是建立健全了領導責任制度和接待日制度。實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，建立了領導一崗雙責責任制、領導包案工作制、重大林業(yè)工程信訪風險評估制度等制度，確保件件信訪事件有責任領導，件件信訪事件抓落實。同時，還建立了每周三的領導接待日制度和林業(yè)局領導大接訪制度，由主要領導或分管領導對群眾的信訪事件親自督辦處理落實。四是建立定期分析制度。局黨組每季度召開專題會議，布置排查任務和研究解決本單位信訪工作中的突出問題。全年共召開專題會議5次，研究本單位、本部門存在的一些安全隱患，認真開展排查工作，確保社會穩(wěn)定。五是堅持了每月月初排消例會工作制度，并將排查結(jié)果以書面或電話的形式在當月的10日前向縣信訪局報告。全年未發(fā)生漏排信訪突出問題和群體性事件隱患苗頭現(xiàn)象。二、采取切實有效的工作措施，確保信訪工作的有序開展加強宣傳，努力營造良好的工作氛圍。通過向本單位廣大職工廣泛宣傳《信訪條例》，增強干部職工對《信訪條例》具體內(nèi)容的了解，提高廣大干部職工對信訪工作的認識，樹立高度的責任心和使命感，以飽滿的工作熱情投身到信訪工作中來。精心組織，努力完成信訪各項工作。一是嚴格按照規(guī)定對各信訪事件認真進行登記、告知、受理和處理。對縣信訪局轉(zhuǎn)來的信訪事項，及時進行處理并將處理結(jié)果向縣信訪局報告。二是認真辦理縣領導批示信件和縣信訪局交辦的信訪事項。嚴格按照相關的法律法規(guī)和信訪事件辦理程序進行辦理，交辦案件中無因事實不清、適用法律法規(guī)、政策不當而重新辦理的信訪事項。全年共辦結(jié)領導批示及縣信訪局交辦信訪件5件，辦結(jié)率100%。三是嚴格執(zhí)行黨政領導大接訪制度。四是切實抓好檔案管理工作，認真做到檔案的規(guī)范管理。五是開展了社情民意調(diào)研工作，努力推動各項工作的順利進行。三、取得的成績一年來，本單位無進京上訪、到市集體訪事件發(fā)生。對個別到縣上訪戶，局里按照縣里的要求及時派出領導和工作人員趕卦現(xiàn)場作好思想工作，并妥善處置及時勸返。在奧運會、重大節(jié)日、會議、活動之前，認真布置做好排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時進行處理，確保了重大節(jié)日、會議、活動期間的社會穩(wěn)定，全年沒有因失控而造成影響的事件發(fā)生。同時，為預防群體性事件的發(fā)生，還制定了預防群體性事件的應急處置預案，進一步明確了工作責任和工作方法，發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定因素及時向縣里匯報。此外，我們還嚴格信息報送內(nèi)容，保證了信息的準確性和可靠性。一年來，我們做了大量工作，預防群體性事件工作取得了明顯成效。針對棗村鄉(xiāng)邵國勝這一老上訪戶，通過采取政策引導、思想溝通等方法，現(xiàn)已息訪。對我局下屬自收自支事業(yè)單位xx單位局林政稽查大隊因醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險沒有交齊上訪的事情，我局經(jīng)多方協(xié)調(diào)，籌集資金20余萬元，補齊了醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險費，解決了林政稽查大隊干部職工的后顧之憂，平息了上訪，確保了社會的穩(wěn)定。此外，我們還購買了一部分《信訪條例》，發(fā)放到廣大干部職工手中，讓他們更多地了解信訪、關注信訪、支持信訪，團結(jié)全局一切力量，努力完成了縣信訪局交辦的各項工作任務。四、存在的問題及采取的應對措施(一)存在問題：對非正常上訪的行為，突發(fā)性、群體性事件處置難度大。個別二級機構(gòu)對群眾上訪苗頭和隱患的重要性、緊迫性認識不到位。信訪信息網(wǎng)絡和運轉(zhuǎn)機制的建設上還有待于進一步加強。由于一些群眾對有關政策法律法規(guī)的理解不夠，要求過高，經(jīng)常性重復上訪，甚至越級上訪事件，給信訪工作帶來不小的壓力。是涉法案件難以辦理，有關部門存在推諉扯皮現(xiàn)象。還存在有些部門對群眾反映的問題重視不夠，協(xié)調(diào)配合不夠積極，解決問題的辦法不多。(二)應對措施建立健全突發(fā)上訪、群體性事件的應急機制。加強對二級機構(gòu)信訪進行業(yè)務培訓和宣傳，提高信訪防范意識，加大排消力度，建立信訪隱患和不安定因素上報制度，做到上下信息暢通。繼續(xù)加強林業(yè)系統(tǒng)信訪網(wǎng)絡和運轉(zhuǎn)機制的建設，暢通信訪渠道，堅持重點人員、重點對象的監(jiān)控工作。加大相關林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳力度，耐心講解、說服，并引導群眾自覺依法上訪。對涉法案件加大協(xié)調(diào)力度，必要時請上級相關分管領導出面協(xié)調(diào)。五、201x年的工作打算一年來，我局信訪工作取得了一定成績，但在一些方面還存在不足。在今后的工作中，我們將繼續(xù)以三個代表重要思想為指導、忠實實踐黨的科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)生態(tài)縣建設和創(chuàng)建國家園林縣城的宏偉藍圖和xx單位的超常發(fā)展為目標，進一步加強對《信訪條例》的學習，嚴格按照信訪工作要求，切實開展各項工作，保質(zhì)保量完成各項工作任務，為全面實現(xiàn)x縣經(jīng)濟和社會更快更好地發(fā)展而努力奮斗。