【正文】 用地保障。落實(shí)交通建設(shè)項(xiàng)目土地用途管制，項(xiàng)目主管部門組織開展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃編制時(shí)，將項(xiàng)目用 地納入各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，為項(xiàng)目建設(shè)提供規(guī)劃保障。對(duì)涉及用地加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，避免項(xiàng)目因用地協(xié)調(diào)問題而無法實(shí)施。 （四）建立工作臺(tái)賬。實(shí)施項(xiàng)目涉及部門之間需要進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)溝通，尤其是跨部門的協(xié)調(diào)。通過建立工作臺(tái)賬，分解并明確參與部門及聯(lián)系人，確定責(zé)任人?？倕f(xié)調(diào)人與各部門聯(lián)系人單線聯(lián)系，部門聯(lián)系人負(fù)責(zé)內(nèi)部溝通，保證信息高效傳遞，使各方面力量動(dòng)員組織起來，保證項(xiàng)目實(shí)施順利推進(jìn)。 （五）強(qiáng)化組織保障。積極響應(yīng)東莞市綜合交通大會(huì)戰(zhàn)號(hào)召，成立清溪鎮(zhèn)綜合交通大會(huì)戰(zhàn)指揮部，加強(qiáng)部門協(xié) 調(diào)、加快工作 推進(jìn)，推動(dòng)清溪鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)完善、軌道建設(shè)、公交服務(wù)水平提高、停車及慢行問題改善等項(xiàng)目具體落實(shí)。 第三篇：城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法 城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法 20210210|作者： |來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 |【大中小】【打印】【關(guān)閉】 第一條為了規(guī)范城市綜合交通體系規(guī)劃編制工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條按照國(guó)家行政建制設(shè)立的市，應(yīng)當(dāng)組織編制城市綜合交通體系規(guī)劃并遵守本辦法。 第三條城市綜合交通體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是政府實(shí)施城市綜合交通體系建設(shè)，調(diào)控交通資源，倡導(dǎo)綠色交通、引導(dǎo)區(qū)域交通、城市對(duì)外交通、市區(qū)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城市交通各子系統(tǒng)關(guān)系，支撐城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性專項(xiàng)規(guī)劃，是編制城市交通設(shè)施單項(xiàng)規(guī)劃、客貨運(yùn)系統(tǒng)組織規(guī)劃、近期交通規(guī)劃、局部地區(qū)交通改善規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃的依據(jù)。 第四條國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)城市綜合交通體系規(guī)劃編制工作。 省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市綜合交通體系規(guī)劃編制工作的 監(jiān)督管理。 直轄市、市人民政府建設(shè)（城鄉(xiāng)規(guī)劃）主管部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)城市綜合交通體系規(guī)劃編制的管理。 第五條城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃同步編制，相互反饋與協(xié)調(diào)。 第六條城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等相銜接。 第七條編制城市綜合交通體系規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。 第八條編制城市綜合交通體系規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)集約化城市和節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)公平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，貫徹優(yōu) 先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略，優(yōu)化交通模式與土地使用的關(guān)系，保護(hù)自然與文化資源，考慮城市應(yīng)急交通建設(shè)需要，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，保障各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。 第九條編制城市綜合交通體系規(guī)劃的規(guī)劃期限，應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相一致。 第十條編制城市綜合交通體系規(guī)劃的地域范圍，應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃編制范圍相一致。 第十一條城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： （一）調(diào)查分析：以調(diào)查為依據(jù)，評(píng)估城市交通現(xiàn)狀，分析交通存在的問題，構(gòu)建交通戰(zhàn)略分析模型。 （二） 發(fā)展戰(zhàn)略：根據(jù)城市發(fā)展目標(biāo)等，確定交通發(fā)展與土地使用的關(guān)系，預(yù)測(cè)城市綜合交通體系發(fā)展趨勢(shì)與需求，確定綜合交通體系發(fā)展目標(biāo)及預(yù)期的交通方式結(jié)構(gòu)。提出交通發(fā)展戰(zhàn)略和政策。確定交通資源分配利用的原則，確定各種交通方式的發(fā)展要求和目標(biāo)。 （三）交通系統(tǒng)功能組織：確定交通系統(tǒng)功能組織的原則和策略。論證客運(yùn)交通走廊，確定大運(yùn)量公共客運(yùn)系統(tǒng)的組成和總體布局。論證貨運(yùn)交通走廊，確定貨運(yùn)通道布局要求。 （四）交通場(chǎng)站：提出各類交通場(chǎng)站設(shè)施規(guī)劃建設(shè)原則和要求。論證城市交通與對(duì)外交通的銜接關(guān)系，確定各類綜合交通樞 紐的總體規(guī)劃布局、功能等級(jí)、用地規(guī)模和配套設(shè)施；確定城市公共交通場(chǎng)站規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)、布局和用地規(guī)模；確定城市物流設(shè)施用地、布局和規(guī)模。 （五）道路系統(tǒng)：確定城市各級(jí)道路規(guī)劃指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；確定城市主要道路網(wǎng)絡(luò)布局和主要道路交叉口的基本形式和建設(shè)要求，確定自行車與步行交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)布局和設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)，確定自行車與行人過街的基本形式和總體布局要求；提出公共交通專用道設(shè)置原則。 （六）停車系統(tǒng)：論證城市各類停車需求，提出城市不同區(qū)位的分區(qū)停車政策，確定各類停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)基本原則和要求。 （七 ）近期建設(shè)：制定近期交通發(fā)展策略，提出近期重大交通基礎(chǔ)設(shè)施安排和實(shí)施措施。 （八）保障措施：提出規(guī)劃的實(shí)施策略和措施，評(píng)價(jià)規(guī)劃方案的預(yù)期效果。 第十二條城市綜合交通體系規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖紙及基礎(chǔ)資料匯編。 （一）規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)以條文方式表述規(guī)劃結(jié)論，內(nèi)容明確簡(jiǎn)練，具有指導(dǎo)性和可操作性。 （二）規(guī)劃說明書應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃文本的條文相對(duì)應(yīng)，并對(duì)規(guī)劃文本條文做出詳細(xì)論述。交通調(diào)查分析、交通模型等技術(shù)性分析文件以及主要專題研究成果應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃說明書的附錄。 （三）規(guī)劃圖紙所表達(dá)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確，與規(guī)劃文本內(nèi)容相符?，F(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖和分析圖應(yīng)當(dāng)分別表示，圖例應(yīng)當(dāng)一致。 （四）基礎(chǔ)資料匯編應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃編制中涉及的相關(guān)基礎(chǔ)資料、參考資料及文件。 第十三條城市綜合交通體系規(guī)劃編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)審查。規(guī)劃成果在技術(shù)審查前，應(yīng)當(dāng)采取多種形式征求社會(huì)公眾和相關(guān)部門意見。 第十四條直轄市的城市綜合交通體系規(guī)劃編制完成后，報(bào)送國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市綜合交通體系規(guī)劃專家委員會(huì)進(jìn)行技術(shù)審查。其他城市的城市綜合交通體系規(guī)劃， 由省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行技術(shù)審查。 第十五條經(jīng)技術(shù)審查后的城市綜合交通體系規(guī)劃成果，應(yīng)納入城市總體規(guī)劃進(jìn)行審批。 第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。 第四篇：珠海市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃工作大綱 珠海市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃工作大綱 近年來，珠海市城市發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，交通運(yùn)輸體系發(fā)展成效顯著。隨著國(guó)家綜合交通運(yùn)輸體系的完善和國(guó)家對(duì)珠三角、珠港澳地區(qū)的重視，珠海的城市和交通運(yùn)輸發(fā)展迎來一個(gè)新時(shí)期，因此，在新的規(guī)劃背景下，根據(jù)國(guó)家對(duì)珠海的最新要求，采用區(qū)域化、一體化的視角，基于活動(dòng)等新的規(guī)劃手段，整合與提升既有規(guī)劃，協(xié)調(diào)城市發(fā)展和交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)編制珠海市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，對(duì)珠海城市和交通發(fā)展具有重大意義。 1 規(guī)劃目標(biāo)與重點(diǎn) 項(xiàng)目將通過相對(duì)完整的交通調(diào)查和資料收集掌握城市客貨運(yùn)交通的現(xiàn)狀特征，在分析珠海市交通發(fā)展趨勢(shì)和前景的基礎(chǔ)上，確定珠海市交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，明確綜合交通發(fā)展方向，確定城市交通系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)布局和城市公共交通的發(fā)展規(guī)劃，合理配置城市交通樞紐和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展和近期建設(shè)的關(guān)系，提出近期建設(shè)方案，指導(dǎo)城市交通未來發(fā)展方向。結(jié)合珠三角城鎮(zhèn)群和珠海市規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略的要求，構(gòu)建出入順暢、出行便捷、運(yùn)作高效、設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)保，與珠海市的城市發(fā)展要求相適應(yīng)的城市綜合交通運(yùn)輸體系。 規(guī)劃和研究重點(diǎn)如下 ： （ 1）交通調(diào)查和交通模型建立 交通調(diào)查和交通模型建立是本項(xiàng)目的重點(diǎn)之一。將進(jìn)行相對(duì)全面的交通調(diào)查，包括居民出行調(diào)查、查核線和路段流量觀測(cè)、公共交通調(diào)查等 20 項(xiàng)專業(yè)的交通調(diào)查，并結(jié)合資料收集和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，建立相對(duì)完備的交通調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和珠海市交通規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并在調(diào)查數(shù)據(jù)分析和校核的基礎(chǔ)上，為珠海市建立城市綜合交通模型系統(tǒng)，模型建立將通過嚴(yán)格的標(biāo)定過程，并將模型用于本次規(guī)劃戰(zhàn)略和方案的測(cè)試分析上。將對(duì)珠海本地的技術(shù)人員進(jìn)行使用培訓(xùn)，以確保本項(xiàng)目的調(diào)查數(shù)據(jù)和建立的模型系統(tǒng)可以持續(xù)地為珠海的城市 和交通發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 （ 2）珠江西岸綜合交通樞紐規(guī)劃 通過解讀國(guó)家對(duì)珠三角、珠港澳、珠海特區(qū)、橫琴特區(qū)等各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和要求，明確珠海市重要交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的戰(zhàn)略定位，研究珠海的樞紐定位和腹地，不同交通方式之間的關(guān)系以及與城市發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)策略，分析珠海市綜合交通的發(fā)展方向，合理規(guī)劃綜合交通運(yùn)輸通道和綜合交通樞紐，制定區(qū)域交通發(fā)展策略，合理布局國(guó)家和區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)樞紐高效運(yùn)行，協(xié)調(diào)大型交通設(shè)施與城市發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域交通 銜接，擴(kuò)大珠海機(jī)場(chǎng)、港口和鐵路樞紐影響，擴(kuò)展服務(wù)腹地，充分發(fā)揮綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市空間布局形成和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)交通和城市發(fā)展的雙贏。 （ 3）交通發(fā)展戰(zhàn)略和白皮書（草案）編制 重點(diǎn)解讀“珠江口西岸核心城市”、“珠港澳同城”、“國(guó)際現(xiàn)代化旅游度假勝地和宜居城市”等對(duì)珠海交通發(fā)展的目標(biāo)要求，協(xié)調(diào)城市發(fā)展目標(biāo)與交通發(fā)展目標(biāo)，制定差別化的、珠海特色的分區(qū)、分期發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)體系，提出交通發(fā)展與土地使用協(xié)調(diào)、交通投資的來源以及形成可持續(xù)發(fā)展的交通模式等重大交通政策建議，研究適宜于珠海發(fā)展的交通模式和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，并通過具體的策略和行動(dòng)計(jì) 劃確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 整合規(guī)劃研究成果和相關(guān)項(xiàng)目成果，編制《珠海市交通發(fā)展白皮書》（草案），目標(biāo)是形成政府政策文本，全面、客觀地提出對(duì)交通現(xiàn)狀的評(píng)估結(jié)論和科學(xué)、準(zhǔn)確地把握未來交通發(fā)展趨勢(shì)；制定出完整、切實(shí)的交通發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)體系；搭建相應(yīng)的政策、管理措施和設(shè)施規(guī)劃框架；確定珠海市“十二五”的交通行動(dòng)綱領(lǐng)、項(xiàng)目計(jì)劃及保障措施，作為珠海市交通發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，指導(dǎo)相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)。 （ 4）公共交通與客運(yùn)系統(tǒng) 針對(duì)城市公共交通與市域客運(yùn)、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)相互融合的趨勢(shì)，研究一體化的城市 客運(yùn)和公共交通發(fā)展機(jī)制和發(fā)展政策，通過交通需求分析和預(yù)測(cè)，整合城市客運(yùn)交通走廊和對(duì)外客運(yùn)走廊，結(jié)合鐵路、民航、公路運(yùn)輸?shù)葘?duì)外客運(yùn)和口岸交通、旅游客運(yùn)，研究并提出適合珠海特色的城市客運(yùn)體系模式，一體化規(guī)劃軌道交通、 BRT 和常規(guī)公共交通、出租車等主要公交系統(tǒng)和城市客運(yùn)樞紐，明確城市公共交通和客運(yùn)交通發(fā)展定位和目標(biāo)，提出落實(shí)“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通”戰(zhàn)略的具體策略。 （ 5）近期行動(dòng) 近期是珠海市建設(shè)珠江西岸交通樞紐的關(guān)鍵時(shí)期，項(xiàng)目將根據(jù)對(duì)近期城市發(fā)展要求和發(fā)展趨勢(shì)的理解，結(jié)合已經(jīng)編制的其他交通專業(yè)規(guī) 劃，在交通發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮交通的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用，從設(shè)施、體制、保障體系建設(shè)上全面推進(jìn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，適應(yīng)城市近期發(fā)展的要求，為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 根據(jù)規(guī)劃研究成果和相關(guān)工作計(jì)劃，編制《珠海市綜合交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。 2 規(guī)劃范圍與期限 規(guī)劃范圍為珠海市域范圍，規(guī)劃近期為 2021 年，遠(yuǎn)期為 2030 年。 項(xiàng)目研究范圍從珠海作為珠三角西岸核心城市出發(fā)，充分考慮江中珠三市的發(fā)展，以及港珠澳合作的推進(jìn)。 3 項(xiàng)目時(shí)間計(jì)劃 所有工作在 8 個(gè)月內(nèi)完成 。 按時(shí)間進(jìn)度將項(xiàng)目的工作階段劃分為：交通調(diào)查與現(xiàn)狀分析階段、中間成果階段、最終成果階段以及報(bào)批與后續(xù)服務(wù) 4 個(gè)工作階段。其中： 3 個(gè)日歷月為交通調(diào)查與現(xiàn)狀分析階段；完成交通調(diào)查策劃與實(shí)施（初定 為第四周）、交通調(diào)查數(shù)據(jù)整理與分析（第 48 周）、交通模型建立、各分項(xiàng)研究?jī)?nèi)容的詳細(xì)工作大綱編制，完成現(xiàn)狀分析、交通調(diào)查與分析、發(fā)展趨勢(shì)分析、國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)等專題研究工作和初稿編制；完成戰(zhàn)略框架。 4 個(gè)日歷月至 5 日歷月，中間成果階段（初步方案階段），完成規(guī)劃的中間 成果，包括規(guī)劃年交通模型建立、交通模型技術(shù)報(bào)告初稿、交通戰(zhàn)略研究和初步方案，完成各專項(xiàng)初步方案和中間報(bào)告。 6 個(gè)日歷月至 7 日歷月，為最終成果階段，完成研究?jī)?nèi)容，8 個(gè)日歷月，報(bào)批與后續(xù)服務(wù)階段，進(jìn)行必要的完善工作，協(xié)助委托方進(jìn)行 成果上報(bào)審批、公示、宣傳等工作，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，啟動(dòng)后續(xù)服務(wù)。 項(xiàng)目按照任務(wù)要求的詳細(xì)工作計(jì)劃見表 1。 專題研究 ：交通調(diào)查報(bào)告 對(duì)象、調(diào)查基本方法、 實(shí)施調(diào)查的組織形式、抽樣率等基本調(diào)查信息的記錄與匯總報(bào)告； 查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、 整理，并針對(duì)其中直接展現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行初步分析以及對(duì)深層次的初步特征和分析結(jié)論。 ：珠海市交通規(guī)劃模型技術(shù)報(bào)告 對(duì)珠海市綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃模型進(jìn)行技術(shù)總結(jié)，對(duì)包括交通調(diào)查基礎(chǔ)信息庫(kù)、綜合交通現(xiàn)狀模型、綜合交通規(guī)劃模型等在內(nèi)的整體開發(fā)思路及過程 進(jìn)行整理和說明，并對(duì)模型應(yīng)用加以說明。 ：交通發(fā)展戰(zhàn)略及策略研究 在準(zhǔn)確把握和診斷綜合交通現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入研究綜合交通與區(qū)域、城市、產(chǎn)業(yè)、 環(huán)境的相互關(guān)系，分析未來綜合交通發(fā)展所面臨的趨勢(shì)和挑戰(zhàn)，吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外城市的交通發(fā)展理念和成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)合理的制定交通發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展模式、指標(biāo)體系，以及分項(xiàng)交通發(fā)展政策和策略方案，以引導(dǎo)綜合交通系統(tǒng)有序發(fā)展、支撐城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 ：路網(wǎng)與軌網(wǎng)的規(guī)劃研究報(bào)告 分析市域高等級(jí)道 路網(wǎng)絡(luò)在珠三角區(qū)域、主城鎮(zhèn)與周邊城鎮(zhèn)及邊緣組團(tuán)的覆蓋情況，中心主骨架路網(wǎng)的服務(wù)水平，對(duì)現(xiàn)有道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。 結(jié)合已經(jīng)實(shí)施及規(guī)劃中的珠三角城際軌道網(wǎng)絡(luò)，以及正在編制的