【正文】 推進 xx 縣污水處理廠提標(biāo)改造和配套污泥處理設(shè)施建設(shè)，實施污水處理技術(shù)改造，加強運營管理，有效提高污水收集率，處理達標(biāo)率。到 2021 年污水處理廠出水執(zhí)行一級A 標(biāo)準(zhǔn)。 責(zé)任單位：縣建設(shè)局。 強化污 水處理廠綜合管理。加強進出水監(jiān)管，有效提高污水處理廠出水達標(biāo)率。積極推行第三方運營模式，借鑒污水處理廠出水“義烏標(biāo)準(zhǔn) (氨氮≤ 1)”做法。 責(zé)任單位：縣建設(shè)局、環(huán)保局。 (四 )加快城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)建設(shè) 統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大縣城和集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)力度，加快推進城郊結(jié)合部、城市陽臺污水、初期雨水和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)污水的截污納管工作。到 2021 年縣城和集鎮(zhèn)需納污地區(qū)實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。 加大污水管網(wǎng)建設(shè)和截污納管工作力度，進一步提高污水收集率。 2020— 2021 年，實施縣 城規(guī)劃區(qū)截污納管、封堵主要河流沿岸非法排污口和水質(zhì) V 類以上雨水排放口等工作。加快實施縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè)，新建配套管網(wǎng) 39 公里， 2020 年底完成管網(wǎng) 20 公里 3個泵站的建設(shè)， 2021 年底全面完成配套管網(wǎng) 39 公里 5 個泵站的建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)，加快實施建制鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，三年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。確保三年內(nèi)每年新增截污量不少于市下達指標(biāo)。 責(zé)任單位：縣建設(shè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū) 。配合單位：縣農(nóng)辦。 按照“先管網(wǎng)、后項目”的要求，科學(xué)規(guī)劃公建和住宅，對未配套建設(shè)污水管網(wǎng)的公建、住 宅項目不得通過驗收，對污水未納入污水處理系統(tǒng)的公建、住宅不得投入使用。 責(zé)任單位：縣建設(shè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 加大雨污、清污分流工作力度，加快推進城市陽臺污水、初期雨水、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)污水的截污納管工作。 責(zé)任單位：縣建設(shè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 (五 )加快重污染高耗能行業(yè)整治轉(zhuǎn)型 以治水為突破口推動轉(zhuǎn)型升級，深化印染、造紙、化工、電鍍等重污染行業(yè)的綜合整治和提升工作，按照省、市和縣重點行業(yè)污染整治工作方案的要求，按時完成整治提升任務(wù)。 整治提升重點行業(yè)。要按照“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”的原則和重點行業(yè)整治提升標(biāo)準(zhǔn)，鞏固鉛蓄電池行業(yè)整治成果，深入推進電鍍、印染、化工、鋼帶、金屬門、旅游休閑、浮選、鏈條等重污染行業(yè)整治， 2020 年底，完成 120 個以上企業(yè)廢水排污口規(guī)范化改造，建成標(biāo)準(zhǔn)化排污口。 2020 年 6 月底前，完成泉湖電鍍污水處理中心站建設(shè)，并投入使用，年底前所有電鍍企業(yè)搬遷入園。做好各工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)規(guī)劃編制，完善城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)配套，實施黃龍工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水收集改造擴面工程，做到雨污分流。至 2021 年底 ，將工業(yè)區(qū)污水基本納入管網(wǎng)中，從根本上解決重污染行業(yè)存在的突出環(huán)境問題，全面完成重污染行業(yè)整治提升任務(wù)。 責(zé)任單位：縣環(huán)保局、建設(shè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 完善產(chǎn)業(yè)升級倒逼機制。以納稅工業(yè)企業(yè)噸排污權(quán)指標(biāo)為主要評價標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮用地、用電、能耗等因素，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進行量化考核、綜合排序和分行業(yè)排序，優(yōu)化資源要素配置，對排名靠后的企業(yè)實施強制性整治和淘汰措施，倒逼其轉(zhuǎn)型升級。 責(zé)任單位：縣經(jīng)濟商務(wù)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū) 。配合單位：縣統(tǒng)計局。 提 高工業(yè)企業(yè)用水效率。到 2021 年印染企業(yè)重復(fù)用水率達到40%以上，其中非棉項目達到 55%以上。 責(zé)任單位：縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 (六 )全面加強農(nóng)業(yè)面源污染防治 以實現(xiàn)“資源利用集約化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物利用資源化、環(huán)境影響無害化”為目標(biāo)，全面深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，到 2021 年底農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量排放較 2021 年降低 10%，氨氮排放量降低 12%。 加快推廣應(yīng)用測土配方。圍繞打造“生態(tài)農(nóng)業(yè)、美麗田園”的目標(biāo)，推進化肥農(nóng)藥逐步減量，形成產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)、資源利用 高效、生產(chǎn)全程清潔、環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。抓好廢棄農(nóng)藥包裝物、廢棄地膜回收，推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控技術(shù)以及農(nóng)業(yè)秸稈還田，鼓勵使用生物農(nóng)藥和有機肥料，減少化肥和農(nóng)藥使用量，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。到 2021 年有機化肥利用率提高到 5%,氮肥使用量減少 10%，測土配方施肥覆蓋率達到 80%，每年完成測土配方施肥面積50 萬畝，推廣配方肥 萬噸。 責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、供銷總社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 治理畜禽養(yǎng)殖污染。嚴格控制并逐步削減畜禽存欄總量，嚴格落實禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)規(guī)定。 2020 年 3 月底前，完成源口水庫和清溪口水庫、 xx 河流域等畜禽養(yǎng)殖重點禁養(yǎng)區(qū)第一階段整治的掃尾工作， 2020 年 8 月底前，全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)其它畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停、拆除。 2020 年底前，建成區(qū)域公益性的病死畜禽無害化處理中心，對散養(yǎng)戶的病死畜禽進行統(tǒng)一收集處置。加強畜禽養(yǎng)殖場污染整治，完成治污設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)牧結(jié)合養(yǎng)殖方式，促進畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用，到 2021 年底前，全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達到 97%以上 。 責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū) 。配合單位：國土局、環(huán)保局。 開展清水養(yǎng)魚。開展全縣山塘水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖情況排查，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，確定合理的養(yǎng)殖種類、容量和方式，嚴格控制山塘水庫養(yǎng)殖規(guī)模，加強養(yǎng)殖場水質(zhì)監(jiān)測，對水質(zhì)不達標(biāo)的予以限期治理。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，禁止向水庫庫區(qū)及其上游支流水體投放化肥和動物性飼料。加強漁業(yè)養(yǎng)殖污染治理，魚塘換水清淤必須通過農(nóng)田、濕地儲存消化，減輕水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水、污泥對水體的污染。 責(zé)任單位：縣水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 嚴格準(zhǔn)入，規(guī)范管理。加大對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染物的監(jiān)督性監(jiān)測與執(zhí)法力度，確保達標(biāo)排放。 責(zé)任單位：縣環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 (七 )切實加強飲用水源保護 實行最嚴格的水資源管理機制，提高水資源價格。推進飲用水源保護區(qū)建設(shè)，強化飲用水水源保護區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理，確保飲用水安全。全面排查潛在風(fēng)險，按照要求限期關(guān)?；蛉【啽Ｗo區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)。進一步加大對源頭地區(qū)生態(tài)補償力度，提高上游地區(qū)自覺保護水資源的積極性和主動性。 強化水資源和水域保護，進一步優(yōu)化水 資源配置，嚴格執(zhí)行水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污三條紅線，構(gòu)建水資源合理配置和高效利用體系。 責(zé)任單位：縣水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 加快推進合格規(guī)范飲用水水源創(chuàng)建工作。 2020 年底前，完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)集中式飲用水源保護區(qū)劃定， 2021年底前，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)集中式飲用水水源地創(chuàng)建工作。 責(zé)任單位：縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 加快飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)限期關(guān)停、搬遷或取締工作，全面清理畜禽 養(yǎng)殖、農(nóng)家樂、鋸木廠等。其中位于一級飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的，要在 2020 年 3 月份前完成 。二級飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的，要在 2020 年底前完成。 責(zé)任單位：縣農(nóng)辦、水務(wù)局、環(huán)保局、林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 提高飲用水源應(yīng)急保障能力。加快備用水源建設(shè)， 2021 年底前，縣城達到“雙水源”供水能力。加強對道路、水路危險化學(xué)品運輸安全管理，落實水源保護區(qū)及周邊沿線公路等必要的隔離和防護設(shè)施建設(shè)。 責(zé)任單位：縣水務(wù)局、建設(shè)局、交通運輸局、公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 (八 )強化固體廢物和危險廢物的處置監(jiān)管 深化工業(yè)固廢和生活垃圾處理處置工作，提高資源化、減量化、無害化水平。 2020 年底前，建成官山后垅垃圾填埋場滲濾液處理提升改造擴容工程，啟動實施生活垃圾焚燒發(fā)電項目，力爭三年內(nèi)建成并投入運行。 2021 年底前，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率 100%，固體廢物利用處置率 100%，危險廢物實現(xiàn)零排放。 規(guī)范固體廢物監(jiān)管。加快 xx 縣工業(yè)固體廢物處置中心建設(shè)。推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施污泥集中處置。 責(zé)任單位：縣建設(shè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 推進生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。 2020 年，建成官山后垅垃圾填埋場滲濾液處理提升改造擴容工程，啟動實施生活垃圾焚燒發(fā)電項目，力爭在 2021 年底前投入運行。實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率 100%，城市生活垃圾分類率 100%。 責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 強化危險廢物監(jiān)管。建立危險廢物集中處置單位安全處置全過程電子監(jiān)控系統(tǒng) (刷卡轉(zhuǎn)運 )，實現(xiàn)重點危險廢物產(chǎn)生單位安全處置全過程監(jiān)控。加大對危險廢物違法行為的打擊力度。對危險廢物處置單位和年產(chǎn)生危險廢物超過 300 噸以上 的產(chǎn)廢單位實施安全危險廢物安全處置全過程監(jiān)控。 責(zé)任單位：縣環(huán)保局、衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 (九 )全面提升環(huán)境監(jiān)管水平 進一步細化環(huán)境準(zhǔn)入要求，嚴格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴守生態(tài)紅線，嚴控高耗能、重污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴格執(zhí)行國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)，確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，實行最嚴格的水環(huán)境監(jiān)管制度，堅持對環(huán)境違法行為“零容忍”，從嚴從重打擊各類環(huán)境違法行為。 嚴格環(huán)境準(zhǔn)入。按照空間、總量、項目“三位一體”環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴守生態(tài)紅線。項目建設(shè)必須符合環(huán)境功能區(qū)準(zhǔn)入要求，污染物排放符合國家及省污染物排放相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、總量控制要求和環(huán)境質(zhì)量要求，項目選址符合主體功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃，符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策。 責(zé)任單位：縣環(huán)保局、發(fā)改局、建設(shè)局、國土局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 嚴格水污染物排放。嚴格執(zhí)行國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和省相關(guān)行業(yè)特別排放限值，確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。 2020 年底前 xx 江流域內(nèi)全面實施化工、造紙、印染等重污染行業(yè)水污染物特別排放限值。 責(zé)任單位：縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。建立水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，實行最嚴格的監(jiān)管制度，對環(huán)境違法行為堅決實行“零容忍”。完善公安、環(huán)保、工商、經(jīng)濟商務(wù)等部門“ 4+X”環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制，堅決打擊偷排漏排等違法違規(guī)行為，對構(gòu)成犯罪的，依法嚴懲。完善重點廢水排放企業(yè)環(huán)境在線監(jiān)測等設(shè)施，到 2021 年，全縣省控重點污染源和 50%以上市控重點污染源建成在線監(jiān)測系統(tǒng)。 責(zé)任單位：縣公安局、環(huán)保局、工商局、經(jīng)濟商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 嚴格規(guī)劃類環(huán)評。重 視區(qū)域建設(shè)，積極開展區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評影響評價工作，在園區(qū)建設(shè)過程中，為園區(qū)實施主體甑別項目類別，起到前瞻性、指導(dǎo)性作用。建立規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動機制，通過管理更好地促進項目與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)。 責(zé)任單位：縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 五、保障措施 (一 )強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)要切實加強對水環(huán)境治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實責(zé)任，堅持黨委、政府一把手親自抓、負總責(zé)。全面實施“河長制”，由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣級“河長”，指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )主要支流治水工作，各 鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本轄區(qū)“河長”。按照分級管理、逐級負責(zé)的原則，分別確定縣級、鄉(xiāng)級、村級“河長”，從縣、鄉(xiāng)、村三個層面，將每條河道、每條溪流的治理任務(wù)分級、分段進行分解，逐一進行落實，形成細密實用、不留盲點的治水網(wǎng)格。 (二 )強化政策保障。強化水環(huán)境治理的區(qū)域、流域協(xié)作機制，充分調(diào)動上下游和相關(guān)地區(qū)共同保護水環(huán)境的積極性。完善產(chǎn)業(yè)政策、電力、土地等要素分配掛鉤的聯(lián)動機制。嚴格執(zhí)行污水處理收費政策，逐步提高污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)。嚴格排污許可證管理，深入推進排污權(quán)有償使用和交易，全面實施企業(yè)刷卡排污總 量控制和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級排污總量控制激勵制度。對高污染、高耗能、高耗水行業(yè)實行差別電價、水價。進一步完善生態(tài)補償和污染賠償機制。 (三 )強化資金投入。采取多元化的方式籌集資金，財政部門要按照整治工作方案，重點研究、統(tǒng)籌安排項目資金 。各有關(guān)部門要積極爭取中央、省財政資金的支持 。要發(fā)揮政府投融資平臺功能，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)服務(wù)支持工程項目 。要積極吸引工商民營資本投資治水工程。各相關(guān)部門會同縣財政局落實專項配套或以獎代補資金，納入預(yù)算，并對項目補助資金使用情況實行全程監(jiān)督和績效評價。 (四 )強化督查考核 。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)交接斷面水質(zhì)、治污重點項目、“河長制”實施情況考核機制，水環(huán)境治理的考核情況由上述三方面考核成績綜合決定，考核結(jié)果納入縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)、相關(guān)部門單位綜合考評體系。實行“一月一督查、一月一通報、一月一公示 。一季一點評、一季一約談、一季一現(xiàn)場推進會 。半年一考核、半年一總結(jié)、半年一問責(zé)”的督查、通報、考核、責(zé)任追究等制度。由