【導讀】防治工作深入開展，中央財政安排專項資金繼續(xù)對全國艾滋病性病防治重點工作給予補助。金，制定本方案。發(fā)感染；擴大免費艾滋病抗病毒治療覆蓋面，提高救治質(zhì)量和水平，降低艾滋病病人的死亡率，減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，降低艾滋病、梅毒和乙肝對婦女、兒?？h級以上人民政府制訂本地2020-2020年艾滋病性病防治行動計劃。各地建立對下級艾滋病防治工作目標管理和考核機制。所有地市和縣均應當具備艾滋病和梅毒咨詢檢。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當逐步開展常規(guī)HIV抗體篩查檢測，并。檢查人群提供免費HIV咨詢檢測，人數(shù)分別達到20萬人。CD4細胞檢測儀基本覆蓋艾滋病感染者及治療病人較為。支持初中及以上學校開展艾滋病防治知識教育，支持婦聯(lián)等機構(gòu)。疫情嚴重的重點省份要求覆蓋80%以上，中西部省份覆蓋50%以上，東部。艾滋病、梅毒或乙肝感染孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施的比例分別達。7．隨訪服務(wù)和預防配偶間傳播。

　　

【正文】 據(jù)有關(guān)技術(shù)方案、核定的實際工作量，審定補助金額，并在年初向項目縣（市、區(qū)）預撥不低于中央財政專項補助額 70%的勞務(wù)補助費，年終考核合格后按實際工作量補齊。 縣級衛(wèi)生行政部門（血防辦）按標準和進度制定用款計劃，核準補助金額，按時撥付勞務(wù)補助。其中，查、滅螺工作補助僅限于非血防人員，憑查、滅螺的責任人、工程隊或合同書及領(lǐng)款人（單位）領(lǐng)款的原始憑證領(lǐng)取補助經(jīng)費。村委會承擔血防工作，憑村委會收款憑證領(lǐng)取補助經(jīng)費。 鼓勵有條件的地區(qū)，探索引入市場競爭機制，實行藥物滅螺工程招投標，由符合條件的機構(gòu)組織實施。 、健康教育及檢查督導補助費用：中央財政對疫區(qū)縣（市、區(qū)）及以下有關(guān)人員的培訓、中西部地區(qū) 59個扶貧開發(fā)工作重點縣開展人群化療檢查督導工作給予補助。由疫區(qū)省根據(jù)相關(guān)工作進展情況，及時撥付中央財政補助資金。有關(guān)培訓經(jīng)費的撥付要與培訓效果直接掛鉤。 ：晚期血吸蟲病人治療工作由各省衛(wèi)生、財政部門制訂實施辦法并組織實施，及時撥付中央財政補助資金。 ：滅螺藥品、人群治療藥品、健康教育材料、儀器設(shè)備等由地方招標采購。晚期血吸蟲病內(nèi)科治療藥品必須符合《國家基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品 目錄》。人群查病所需試劑由地方選購。 （三）招標采購 （區(qū)、市）衛(wèi)生、財政部門成立采購工作組，負責本?。▍^(qū)、市）采購工作。 （區(qū)、市）根據(jù)本地的實際情況，合理制定計劃購買品目、規(guī)格和數(shù)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織招標采購工作，并將采購結(jié)果報衛(wèi)生部、財政部備案。 四、項目執(zhí)行時間 項目于 2020 年 6 月底前完成。 五、項目監(jiān)督與評估 （一）加大宣傳力度，增加透明度。各地應在項目實施前期，組織各級血吸蟲病防治部門貫徹學習本方案，編制淺顯易懂的宣傳材料，并利用多種宣傳形式向 疫區(qū)廣大群眾廣泛宣傳。為了防止單位和個人擅自出售本項目的免費藥品，在包裝上注明“免費藥品”；凡享受晚血病人治療救助的人員名單，縣級衛(wèi)生行政部門（血防辦）要采取張榜公布等形式進行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。 （二）項目完成后，省級衛(wèi)生行政部門會同財政部門將項目總結(jié)、項目考核辦法和考核標準、考核結(jié)果報衛(wèi)生部、財政部。 附件 4 2020 年其他重點疾病防治項目管理方案 為進一步加強全國瘧疾、包蟲病、麻風病、地方病、手足口病、流行性出血熱、布病、登革熱、狂犬病防治及慢性病綜合干預控制、癌癥早診早治、癲癇防治、重性精神疾 病監(jiān)管治療及兒童口腔疾病綜合干預等工作，確保全國重點疾病預防控制工作的順利實施， 2020 年中央財政安排專項資金，在全國范圍內(nèi)開展上述重點疾病防治項目。 全國流感監(jiān)測工作暫時按照《 2020 年擴大流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)項目管理方案》 (衛(wèi)疾控發(fā)〔 2020〕 76號 )執(zhí)行，中央財政已下達專項補助資金（財社〔 2020〕 18號和財社〔 2020〕 44號）。 一、瘧疾防治項目 （一）項目目標。 1. 總目標。 到 2020 年，全國除云南部分邊境地區(qū)外，其他地區(qū)均無本地感染瘧疾病例；到 2020年，全國實現(xiàn)消除瘧疾的目標。 。 （ 1）所有三類縣到 2020年實現(xiàn)消除瘧疾的目標。 （ 2）所有二類縣以及除云南部分邊境地區(qū)外的一類縣，到 2020 年，無本地感染瘧疾病例；到2018 年，實現(xiàn)消除瘧疾的目標。 （ 3）云南邊境地區(qū)的一類縣，到 2020 年，瘧疾發(fā)病率下降到萬分之一以下；到 2017 年，無本地感染瘧疾病例；到 2020 年，實現(xiàn)消除瘧疾的目標。 （二）項目范圍和內(nèi)容。 。覆蓋江蘇、安徽、河南、湖北、海南、四川、貴州、云南、西藏、山東、福建、廣東、河北、廣西、江西、浙江、湖南、上海、重慶、遼寧、山西、陜西、甘肅、新疆等 24個瘧疾流行 省（區(qū)、市）。 。 （ 1）開展發(fā)熱病人血檢。通過對臨床診斷為瘧疾、疑似瘧疾、不明原因的發(fā)熱病人進行瘧原蟲血片鏡檢，及時發(fā)現(xiàn)傳染源，共計開展發(fā)熱病人血檢 703 萬人次。 （ 2）傳染源治療及人群預防服藥。對云南、貴州、海南、西藏等 4 個葡萄糖六磷酸鹽脫氫酶（ G6PD）缺乏高發(fā)的?。▍^(qū)）的瘧疾患者治療前進行檢測，共檢測 。對發(fā)現(xiàn)的瘧疾現(xiàn)癥病人按照治療方案進行規(guī)范治療，共治療 萬人次；針對間日瘧病人易復發(fā)的特點，在每年春季對上年的間日瘧病人進行休止期治療，減少傳染源積累，防止疫情蔓延，共治療 。同時在瘧疾流行季節(jié)高發(fā)地區(qū)的高危人群開展預防性服藥，共服藥 。 （ 3）開展媒介調(diào)查。在瘧疾傳播風險較高的地區(qū)，按照瘧疾防治技術(shù)方案的要求進行媒介調(diào)查，動態(tài)反映媒介密度的消長和變化趨勢，為采取有效的媒介防治措施提供依據(jù)，共計對 245 個點開展媒介調(diào)查。 （ 4）采取媒介防治措施。根據(jù)瘧疾防治技術(shù)方案，在出現(xiàn)暴發(fā)流行時，對疫點采取殺蟲劑浸泡蚊帳或室內(nèi)滯留噴灑等媒介防治措施，共計采購殺蟲劑 。 （ 5）防治技術(shù)培訓。通過為縣級專業(yè)技術(shù)人員舉辦顯微鏡檢瘧原蟲培訓班，提高基層人員的實驗室檢測能力，共計開展 1650 人次培訓。 （ 6）設(shè)備配置。為保障瘧疾消除工作的順利開展，按照“填平補齊”的原則，為瘧疾流行省份的縣、鄉(xiāng)兩級基層防治機構(gòu)配置顯微鏡 2320 臺。同時，為保證媒介調(diào)查工作的順利開展，為所有新增媒介調(diào)查點的縣級防治機構(gòu)配備解剖鏡 120 臺。 (三 ) 項目組織實施。 。 （ 1）衛(wèi)生部和地方各級衛(wèi)生行政部門負責本項目的規(guī)劃、指導、組織實施和督導檢查，及時分發(fā)設(shè)備。 （ 2）中國疾病預防控制中心寄生蟲病預防控制所和流行區(qū)各級疾病預防控制機構(gòu)負責各項技術(shù)措施的實施、質(zhì)量控制、信息收集 管理、技術(shù)指導與考核評估。 （ 3）流行村的村委會和鄉(xiāng)村醫(yī)生協(xié)助和配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構(gòu)開展防治工作。 （ 4）流行區(qū)縣級衛(wèi)生、財政部門根據(jù)本項目方案和有關(guān)技術(shù)方案的要求，制訂本地區(qū)的項目實施計劃，經(jīng)市（地）級衛(wèi)生、財政部門審核后報省級衛(wèi)生、財政部門批準后組織實施。省級衛(wèi)生行政部門應當將匯總后的實施計劃報衛(wèi)生部、財政部備案。 。項目所需經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔，地方各級衛(wèi)生行政部門要協(xié)調(diào)財政部門落實相關(guān)配套資金，制定本?。▍^(qū)、市）項目資金管理辦法，加強資金使用和管理。 2020年中央財政安排專項資金 4272 萬元，對項目省開展瘧疾防治藥品、設(shè)備采購、勞務(wù)、培訓等工作所需經(jīng)費給予補助。 （ 1）藥品和設(shè)備采購。瘧疾藥品和設(shè)備由地方招標采購。人群查病所需試劑由地方選購。 （ 2）培訓、督導服藥補助費用。中央財政對開展防治人員培訓、督導服藥給予補助。由流行省根據(jù)相關(guān)工作進展情況，及時撥付中央財政補助資金。有關(guān)培訓經(jīng)費的撥付要與培訓效果直接掛鉤。 。 （ 1）各項目省衛(wèi)生行政部門成立采購工作組，負責本省采購工作。 （ 2）各項目省衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地的實際情況，合理制訂計劃購買品目、數(shù) 量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織招標采購工作，并將采購結(jié)果報衛(wèi)生部、財政部備案。（四）項目執(zhí)行時間。 項目于 2020 年 6 月底前完成。 （五）項目監(jiān)督與評估。 1. 項目資金要?？顚Ｓ茫唇?jīng)衛(wèi)生部、財政部批準，不得更改用途，不得擠占、挪用。 2. 項目地區(qū)的各級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查，保證項目工作進度和質(zhì)量。衛(wèi)生部將適時組織檢查和督導。 3. 項目完成后，省級衛(wèi)生行政部門要將項目總結(jié)、項目考核辦法和考核結(jié)果報衛(wèi)生部。 二、包蟲病防治項目 （一）項目目標。 。采 取切實有效措施控制包蟲病在局部地區(qū)的流行。四川、新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏、西藏等?。ㄗ灾螀^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，以縣（團場）為單位，到 2020 年底，人群血清學陽性率（ 12 歲以下的學生）下降 40%以上，犬感染率下降 50%。 。 （ 1）開展有針對性的健康教育，使流行區(qū)農(nóng)牧民群眾對包蟲病及其危害的知曉率有一定的提高，逐步培養(yǎng)健康的生產(chǎn)生活方式。 （ 2）對流行區(qū)的所有犬進行登記管理和驅(qū)蟲，犬驅(qū)蟲覆蓋率達到 80%以上。 （ 3）通過開展流行區(qū)重點人群查病，加大病人發(fā)現(xiàn)力度，對發(fā)現(xiàn)的包蟲病病人開展藥物或 手術(shù)治療，改善患者生活質(zhì)量。 （ 4） 對從事包蟲病防治和診療的專業(yè)人員集中進行培訓，提高基層防治人員和醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。 （ 5） 配備基層疾控機構(gòu)急需的防治、實驗設(shè)備，提高防控能力。 (二 ) 項目范圍和內(nèi)容。 。四川、新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏、西藏等 7 個重點流行省（自治區(qū)）的157 個重點流行縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和 13 個團場。 。 （ 1）重點人群查病。按照衛(wèi)生部《包蟲病防治技術(shù)方案（試行）》要求，各項目地區(qū)對重點流行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采用 B 超和血清學方法開展人群查病，共 萬人次。對各流行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 12 歲以下兒童采用血清學方法開展兒童感染情況監(jiān)測，提供血清學檢測試劑 。 （ 2）救治病人。 ①藥物治療。對新發(fā)現(xiàn)的包蟲病病人，免費提供阿苯達唑片劑或乳劑；對正在接受藥物治療的包蟲病病人，每 6個月進行一次影像學復查，評價療效，確定需繼續(xù)采用藥物治療的，免費提供阿苯達唑片劑或乳劑。藥物治療包蟲病病人 萬人次。 ②手術(shù)治療。為確保包蟲病手術(shù)治療的質(zhì)量和安全，使患者就近得到有效的救治，各項目地區(qū)應當根據(jù)本地實際情況，通過設(shè)立定點醫(yī)院，開展包蟲病手術(shù)治療 2030例。每 省（區(qū)、市）可選擇 12 個地市級以上醫(yī)療機構(gòu)作為定點救治的試點，摸索適合本地區(qū)實際的包蟲病手術(shù)救助管理機制。 （ 3）傳染源犬管理和驅(qū)蟲。參照《包蟲病防治技術(shù)方案（試行）》要求，以村為單位，對流行區(qū)的所有犬進行登記管理；每月定期對流行區(qū)的 萬條犬采用吡喹酮進行藥物驅(qū)蟲；對流行區(qū)的犬感染情況進行調(diào)查，免費提供檢測試劑 萬份。 （ 4）健康教育。加強包蟲病防治知識的宣傳教育，提高包蟲病流行區(qū)各級干部、群眾對包蟲病及其危害的認識，引導農(nóng)牧區(qū)群眾改變不衛(wèi)生的生產(chǎn)、生活方式，提高流行區(qū)群眾的防病意識和自 我保護能力。針對重點人群，采取舉辦專題講座、召開村民會議、結(jié)合宗教活動進行宣傳、設(shè)立專題宣傳欄、媒體宣傳等多種群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳防治包蟲病的核心信息。 （ 5）人員培訓。省級對縣級專業(yè)人員開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查、實驗室檢驗、診斷治療技術(shù)等專題培訓，共計舉辦 10期，提高基層專業(yè)人員的防治技能?？h級對參與包蟲病防治工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生、村干部或村獸醫(yī)員等進行病人督導管理、傳染源犬驅(qū)蟲和管理、包蟲病防治知識等方面的培訓，共舉辦 188 期。 （ 6）配備設(shè)備。為新增的 50 個項目縣各配備 1臺包蟲病診斷用便攜式 B 超，用于開 展現(xiàn)場查病工作。 （三）項目組織實施。 。 （ 1）衛(wèi)生部和地方各級衛(wèi)生行政部門負責本項目的規(guī)劃、指導、組織實施和督導評估。省級衛(wèi)生行政機構(gòu)按照《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，負責藥品、試劑、消耗品招標采購工作。地方各級衛(wèi)生行政部門及時將配備的物資分發(fā)到項目地區(qū)和項目單位。 （ 2）中國疾病預防控制中心寄生蟲病預防控制所和項目省各級疾控機構(gòu)負責各項技術(shù)措施的落實、質(zhì)量控制、信息收集和管理、技術(shù)指導、檢查督導與考核評估。 （ 3）流行村的村委會、鄉(xiāng)村醫(yī)生或村獸醫(yī)員協(xié)助和配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門和疾控機構(gòu) 開展防治工作。 （ 4）省級衛(wèi)生、財政部門根據(jù)本規(guī)劃制訂實施計劃，報衛(wèi)生部、財政部備案。 。 項目所需經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔，地方各級衛(wèi)生行政部門要協(xié)調(diào)財政部門落實相關(guān)配套資金，制訂本?。▍^(qū)）項目資金管理辦法，加強資金使用和管理。 2020 年中央財政安排專項資金 11388 萬元，對項目?。▍^(qū)）開展包蟲病防治的藥品購置、手術(shù)治療、檢測試劑、設(shè)備采購、健康教育、培訓所需經(jīng)費給予補助（具體補助項目及資金分配情況見附表）。 （ 1）病人藥物治療督導管理補助費。由省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)有關(guān)技術(shù)方案、核定的 實際工作量，審定補助金額?？h級衛(wèi)生行政部門按標準和進度制定用款計劃，核撥補助金額。補助經(jīng)費僅限于承擔上述工作的鄉(xiāng)、村醫(yī)生、村干部，憑收款憑證領(lǐng)取補助經(jīng)費。 （ 2）健康教育、培訓補助費用。中央財政對項目縣（師）開展健康教育、培訓給予補助。各項目地區(qū)根據(jù)相關(guān)工作進展情況，及時撥付中央財政補助資金。有關(guān)培訓經(jīng)費的撥付要與培訓效果直接掛鉤。 （ 3）包蟲病病人手術(shù)治療費用。包蟲病病人手術(shù)治療工作由各省（區(qū)）衛(wèi)生、財政部門制訂實施辦法并組織實施，及時撥付中央財政補助資金。 （ 4）藥品設(shè)備。人群治療和犬驅(qū)蟲的藥品、 B 超由 地方招標采購。人群和犬的檢測試劑、實驗耗材由地方選購。 。 （ 1）項目省級衛(wèi)生行政部門成立采購工作組，負責本?。▍^(qū)）采購工作。 （ 2）項目省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地的實際情況，合理制訂計劃采購品目、規(guī)格和數(shù)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織招標采購工作，并將采購結(jié)果報衛(wèi)生部、財政部備案。 （四）項目執(zhí)行時間。 項目于 2020 年 6 月底前完成。 （五）項目監(jiān)督與評估。 ，增加透明度。各地應當在項目實施前期，組織各級防治部門貫徹學習本方案，編制淺顯易懂的宣傳材料，并利用多 種宣傳形式向流行區(qū)廣大群眾廣泛宣傳。 2. 加大監(jiān)督檢查力度。衛(wèi)生部組織國家級專家每年對項目省的包蟲病防治情況進行 1 次督導和調(diào)研。省級衛(wèi)生行政部門每年要組織省級專家組對各項目縣的防治工作落實情況、經(jīng)費使用和實施效果等進行 2 次技術(shù)指導和檢查督導。 3. 項目完成后，省級衛(wèi)生行政部門必須將項目總結(jié)、項目考核辦法和考核標準、考核結(jié)果報衛(wèi)生部、財政部。 三、麻風病防