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推進(jìn)財(cái)政管理經(jīng)驗(yàn)交流-資料下載頁

2025-03-30 13:48本頁面
  

【正文】 通了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)。今年 8月,全市采用適時(shí)在線兩兆帶寬的 adsl,開通了市財(cái)政局到 130 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的縱向網(wǎng)絡(luò)。 (三)規(guī)范統(tǒng)一 全市 130 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在去年 7 月底以前建立了全新的財(cái)政集中收付中心,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了“金財(cái)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”初始化工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已正式啟用該系統(tǒng)處理業(yè)務(wù)。通過“規(guī)范”和“并軌”,達(dá)到“市縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng) 一、收付和核算統(tǒng) 一、預(yù)算內(nèi)外資金通過綜合預(yù)算管理統(tǒng)一”三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一,市、縣、鄉(xiāng)財(cái)政業(yè)務(wù)操作平臺(tái)全部統(tǒng)一到金財(cái)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)下。 截止目前,全市 130 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全面使用金財(cái)工程綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 (四)集中采購 全市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有像樣的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備,無法滿足業(yè)務(wù)開展的需要,全市 130 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的硬件配置、更換和軟件培訓(xùn),由各區(qū)縣財(cái)政統(tǒng)一進(jìn)行采購,大大降低改革成本,實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置。其中仁壽縣財(cái)政局在財(cái)力十分緊張的情況下,籌集了 90 萬元專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政集中收付中心的硬件配置和軟件培訓(xùn)。 三、改革成效 實(shí)施財(cái)政集中收付制度改革,改變了原來財(cái)政資金分散的局面,緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金壓力;保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放、重點(diǎn)支出的需要,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)應(yīng)急能力;有效地規(guī)范了各部門的支出行為,使單位不敢做假、無法做假、沒人做假;加強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)督,變事后監(jiān)督、間接監(jiān)督為全程監(jiān)督和直 接監(jiān)督,前移了財(cái)政監(jiān)督陣地,從源頭上堵住了財(cái)政資金的管理漏洞,為黨風(fēng)廉政建設(shè)筑起了反腐墻。 此外,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的會(huì)計(jì)核算軟件,省信息中心一開始就結(jié)合我市的實(shí)際情況,有效地利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,對(duì)現(xiàn)有支付軟件和核算軟件實(shí)現(xiàn)了同庫操作,使得全市財(cái)政在業(yè)務(wù)上有一個(gè)共同的操作平臺(tái),無論是對(duì)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)還是軟件升級(jí)都非常方便。 第五篇:財(cái)政工作經(jīng)驗(yàn)交流材料 近年來,市財(cái)政局全體干部職工在上級(jí)財(cái)政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,積極深 化財(cái)稅改革,加速財(cái)政職能轉(zhuǎn)換,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全市財(cái)政工作取得了新成績(jī)。 2021 年全市財(cái)政總收入完成 億元 ,增長 ; 2021 年完成財(cái)政收入 億元,增長; 2021 年完成財(cái)政收入 億元,增長 ; 2021 年財(cái)政收入超過 20 億元,增長 ,連續(xù)四年榮獲省政府授予的“財(cái)政收入上臺(tái)階先進(jìn)單位”稱號(hào)。 財(cái)政收入持續(xù)高速增長,財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng) 近年來,在全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上, **財(cái)政收入持續(xù)高速增長,四年間財(cái)政收入總量累計(jì)達(dá) 億元 ,年均遞增 。 2021 年全市財(cái)政收入與 2021 年相比翻了近兩番,占 GDp 的比重比 2021 年提高了 個(gè)百分點(diǎn);鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政總收入突破 10 億元,達(dá) 億元,18 個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))中,有 4 個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政收入超億元。四年來,財(cái)政收入以每年凈增 4億多元的規(guī)模高速增長,年年上臺(tái)階, 4年邁出 4大步。 在財(cái)政收入大幅增加的基礎(chǔ)上,財(cái)力相應(yīng)增長,財(cái)政支出規(guī)模也不斷擴(kuò)大。 2021 年,地方財(cái)力總額為 億元,比 2021 年增加 億元,增長 倍;財(cái)政累計(jì)支出 億元, 4 年年均遞增 。財(cái) 政收入的增長和財(cái)力的增強(qiáng),較好地保證了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)了收支平衡。 服務(wù)發(fā)展意識(shí)增強(qiáng),支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度明顯加大 2021 年以來,財(cái)政局牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),按照“富民強(qiáng)市”的思路,認(rèn)真研究落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策,加大投入力度,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。 4 年來,安排企業(yè)挖革改支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用及各類貼息支出 億元,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);安排旅游發(fā)展基金500 多萬元,支持旅游業(yè)發(fā)展;安排專項(xiàng)資金 億元,大力支持 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境,為擴(kuò)大開放,加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。積極會(huì)同稅務(wù)部門落實(shí)好中央、省、市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策,執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財(cái)政政策性退稅等各項(xiàng)退稅, 4 年來,累計(jì)減免和退稅 26 億元,增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)好出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革辦法,為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,緩解民營企業(yè)貸款難的問題,促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,優(yōu)化了投資環(huán)境。 落實(shí)“三農(nóng)”政策,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善 4 年來,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的 要求,繼續(xù)保持財(cái)政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。 按照財(cái)政支農(nóng)支出“兩個(gè)高于”的政策,建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長機(jī)制,優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu);加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。 2021– 2021 年期間,財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的各項(xiàng)投入達(dá)到 8 億元,重點(diǎn)支持水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、外向型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程等,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。積極調(diào)度資金,注入農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心,推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入。 深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,鞏固改革成果。實(shí)行農(nóng)業(yè)稅免征政策, 4 年來累計(jì)免征農(nóng)業(yè)稅 億元,安排 億元,落實(shí)對(duì)農(nóng)民糧食生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼政策,增加農(nóng)民收入?;I措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金 億元,確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)施農(nóng)民最低生活保障制度。籌集資金 億元,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,農(nóng)民參保率達(dá) 。妥善解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題。推進(jìn)農(nóng)村五保戶“關(guān)愛工程”建設(shè),提高了五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完成農(nóng)村改水工作,農(nóng)村受益人口 萬人。完成了農(nóng)村草危房改造工作,改造草危房 1194 戶。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成 果。實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,全市 1499 人享受了政府獎(jiǎng)勵(lì)扶助。多方籌措資金,基本完成了農(nóng)村道路建設(shè)。開展了農(nóng)村“三清”工作。從而切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。 統(tǒng)籌兼顧科學(xué)安排,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得明顯成效 近年來,市財(cái)政局在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照公共財(cái)政的財(cái)政支出安排原則,科學(xué)、合理地安排財(cái)政支出,在?!俺燥垺?、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,優(yōu)先安排政府的重點(diǎn)公共支出需求。認(rèn)真落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略,積極支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的 發(fā)展。注重對(duì)科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用的支出安排,促進(jìn)科技進(jìn)步;加大對(duì)教育事業(yè)的投入力度, 4 年來,教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)支出 , 2021 年,教育支出達(dá) 億元,比 2021 年翻了一番多。建立了義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;實(shí)行對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策;積極消化義務(wù)教育負(fù)債;積極籌措資金,支持教育布局調(diào)整和危房改造。于此同時(shí),相關(guān)文化政策按規(guī)定得到基本落實(shí)。 加大社會(huì)保障等方面投入,支持社會(huì)保障制度的建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)等社保體系建設(shè) 。加大了就業(yè)再就業(yè)資金投入;完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳機(jī)制,確保了全市退休職工養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放; 4 年來,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入累計(jì)達(dá) 億元,至 2021 年底,基金累計(jì)結(jié)余 億元,進(jìn)一步提高了抗風(fēng)險(xiǎn)能力;完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;累計(jì)安排衛(wèi)生事業(yè)費(fèi) 億元,安排基本醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi) 億元;建立了公共衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備基金;支持農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè),改善了鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生醫(yī)療條件;完善了疾病預(yù)防控制體系。 堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,財(cái)政改革取得明顯成果 2021年以來,市財(cái)政局根據(jù)逐步 構(gòu)建和完善公共財(cái)政框架的要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際,深化了財(cái)政改革,財(cái)政管理水平有了進(jìn)一步提高。 改革和完善鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政體制。 2021 年對(duì)鎮(zhèn)(區(qū))實(shí)行了“劃分收支范圍,核定收支基數(shù),收支掛鉤”的新體制,確定比較寬松的收支基數(shù)(收入基數(shù)遞增比例為 1 1 11,支出遞增比例為 、 6),改進(jìn)了收支掛鉤方式,明確了超收財(cái)力全留的辦法(除上交省 20 和所得稅中央 60 部分)。 2021 年又適時(shí)進(jìn)行了完善,適當(dāng)提高了收入基數(shù),進(jìn)一步放寬了收支基數(shù)的遞增比例(收入基數(shù)遞增比例為 11,支出遞增比例為 等),新的鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政體制調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)(區(qū))當(dāng)家理財(cái)、增收節(jié)支和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,促進(jìn)了鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。 推進(jìn)部門預(yù)算改革。 2021 年,實(shí)行了部門預(yù)算試點(diǎn), 2021 年全面推進(jìn)了部門預(yù)算改革工作,至 2021 年,部門、單位的預(yù)算內(nèi)、外資金已全部納入部門預(yù)算編制范圍,部 門預(yù)算編制框架體系初步形成,細(xì)化了預(yù)算編制,規(guī)范了收支行為,強(qiáng)化了預(yù)算約束力。 穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中收付制度改革。 2021 年,對(duì)國庫集中收付制度進(jìn)行了初步探索,實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資,確保了市級(jí)單位和教師工資的及時(shí)發(fā)放。從 2021 年 7 月 1 日起,在市級(jí)機(jī)關(guān)選擇5 個(gè)部門 9 個(gè)單位進(jìn)行了國庫集中收付改革試點(diǎn)。探索建立以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ),資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度,提高預(yù)算執(zhí)行透明度,實(shí)行了事前、事中、事后全過程的財(cái)政管理監(jiān)督,提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。全面建立了 鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政結(jié)算中心,增強(qiáng)了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的調(diào)控力度,提高了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的管理水平。 完善政府采購制度。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍。 2021 年政府采購目錄增加到 39 個(gè),并將工程采購納入了政府采購范圍,使采購規(guī)模逐年擴(kuò)大。 4 年來,累計(jì)完成采購金額 億元,節(jié)約資金 億元,節(jié)約率為 11。 積極參與產(chǎn)權(quán)制度改革。深化市屬國有、集體企業(yè)和事業(yè)單位的改革改制工作,規(guī)范操作,不留尾巴。 2021– 2021 年期間共完成近 300戶企、事業(yè)單位改制工作,通過改制,激活企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,促進(jìn)了 **經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 構(gòu)建預(yù)算外資金管理新體系。初步建立了新的非稅收入征管制度,啟用新的非稅收入征管網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng),完善以“收支脫鉤”和“票款分離”為核心的管理辦法。 堅(jiān)持以人為本,團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力明顯提高 加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)是財(cái)政事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。幾年來,市財(cái)政局堅(jiān)持以人為本,圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求,全面推進(jìn)思想、作風(fēng)和能力建設(shè),有力促進(jìn)了財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。近年來共榮獲各級(jí)授予的榮譽(yù)稱號(hào)達(dá) 28 項(xiàng)。 2021– 2021 連續(xù)四年被市委、市政府評(píng)為“文明單位”、“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子、“先進(jìn)黨支部” ; 2021年被市委評(píng)為“全市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市先進(jìn)集體”。 注重思想政治教育。幾年來,市財(cái)政局硬化財(cái)政干部的政治理論學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化財(cái)政干部的學(xué)習(xí)、考核、獎(jiǎng)懲和任用機(jī)制。緊密聯(lián)系財(cái)政干部的思想現(xiàn)狀和工作實(shí)際,深入開展“三個(gè)代表”、服務(wù)宗旨和職業(yè)道德等方面的教育,突出愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和愛祖國、愛財(cái)政、愛崗位教育,教育和引導(dǎo)干部職工珍惜熱愛財(cái)政工作崗位,忠于職守腳踏實(shí)地地為社會(huì)主義財(cái)政事業(yè)勤奮工作,提高了干部職工的思想政治素質(zhì),自覺服務(wù)于發(fā)展大局;同時(shí),通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步增 強(qiáng)了黨員干部的學(xué)習(xí)意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí),增強(qiáng)了在財(cái)政工作中實(shí)踐 “三個(gè)代表”重要思想的自覺性。 重視制度建設(shè)。幾年來,為了規(guī)范和約束干部職工的行為,制訂和完善了《機(jī)關(guān)辦事議事規(guī)定》、《機(jī)關(guān)工作紀(jì)律》、和《局機(jī)關(guān)考核工作實(shí)施辦法》、《財(cái)政局創(chuàng)“三優(yōu)”服務(wù)承諾》、《財(cái)政局機(jī)關(guān)行政管理制度》、等 5 大類共 24 項(xiàng)制度,強(qiáng)化了內(nèi)部管理,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。 突出文明創(chuàng)建。局黨組把推進(jìn)學(xué)習(xí)型、發(fā)展型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)與推進(jìn)財(cái)政工作上臺(tái)階緊密結(jié)合起來。在全局開展了“三創(chuàng) 三滿意”活動(dòng),即圍繞提高干部素質(zhì),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān);圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),創(chuàng)建發(fā)展型機(jī)關(guān);圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān),使財(cái)政各項(xiàng)工作達(dá)到基層滿意、群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意的目標(biāo)。全局通過開展“全市經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階,財(cái)政機(jī)關(guān)服務(wù)如何上水平”的大討論,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工服務(wù)中心工作的機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)和群眾意識(shí),形成人人圍繞發(fā)展轉(zhuǎn),齊心協(xié)力促發(fā)展的良好氛圍。深化“三優(yōu)”科室創(chuàng)建活動(dòng),制定了一系列服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的措施,如《市財(cái)政局積極推進(jìn)責(zé)任型,服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)意見》、《市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 的意見》。全面貫徹實(shí)施《行政許可法》,同時(shí),緊緊圍繞“風(fēng)正、氣順、心齊、業(yè)興”的目標(biāo),堅(jiān)持道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩手抓,在干部隊(duì)伍中逐步形成了重作風(fēng)、講效率的風(fēng)氣。幾年來,全局未收到一封反映黨員干部違法違紀(jì)的人民來信,無一人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。
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