【正文】 化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境大力引進(jìn)人才的規(guī)定》、《關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)科技進(jìn)步的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件；每次大型人才交流活動(dòng)，市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都要親自到會(huì)觀摩指導(dǎo)；市委書(shū)記及市長(zhǎng)更是不間斷地詢(xún)問(wèn)人才市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，并出面協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)發(fā)展中遇到的阻力和困難。去年 **月，某 某市委書(shū)記 、市長(zhǎng) @@@在與市人大、人事局、教育局、勞動(dòng)局等單位負(fù)責(zé)同志座談中指出，一定要解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，將 ~~的人才市場(chǎng)作大作強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)的重視與政府的支持，有力地推進(jìn)了人才市場(chǎng)發(fā)展，增強(qiáng)了我們加快區(qū)域性人才市場(chǎng)建設(shè)的決心和信心，同時(shí)也為人才市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。 人事人才部門(mén)到位是人才市場(chǎng)發(fā)展的核心和關(guān)鍵。我們首先把區(qū)域性人才市場(chǎng)建設(shè)工作列入重要議事日程，連續(xù)多年制定工作計(jì)劃時(shí)都把人才市場(chǎng)工作作為首要問(wèn)題去安排，并在全年實(shí)施過(guò)程中高度重視；從 ****年開(kāi)始，我們每年都要組織全局人員深入各廠礦企業(yè)、民－ 1－ 辦學(xué)校進(jìn)行一到兩次認(rèn)真細(xì)致的人才狀況及需求情況調(diào)查，在實(shí)踐中使全局人員更加清醒地認(rèn)識(shí)到，人事部門(mén)要想真正融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，抓住并抓好人才工作是最有效、最直接的途徑之一。 XX 市人事局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市人才市場(chǎng)工作也給予了充分重視，多次深入我市調(diào)研并提出了許 多有利于人才市場(chǎng)快速發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)，并以 **市、某某市、 amp。市為中心建立區(qū)域性人才市場(chǎng)。在具體實(shí)踐中，我們持續(xù)做好五項(xiàng)工作，一是從人、財(cái)、物、政策四個(gè)方面給予人才市場(chǎng)最優(yōu)惠的待遇，提供條件便利、環(huán)境優(yōu)美的辦公場(chǎng)所，購(gòu)配先進(jìn)完善的設(shè)施設(shè)備，調(diào)配懂管理、精業(yè)務(wù)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍；二是采取日常推薦、集市交流、網(wǎng)絡(luò)傳媒等方式為用人單位和擇業(yè)人才牽線(xiàn)搭橋，構(gòu)筑交流洽談平臺(tái)，合理配臵人才資源。三是為求職人才和用人單位提供全程服務(wù)，繼續(xù)實(shí)行人才中介“三免一優(yōu)先”政策和人才推薦“零距離”服務(wù)。四是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，爭(zhēng)取政府 和媒體支持，改善人才市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，提高人才服務(wù)質(zhì)量，健全人才服務(wù)功能。五是加強(qiáng)與周邊縣市人事人才部門(mén)和大中型企業(yè)的聯(lián)系，為區(qū)域性人才市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 媒體到位是人才市場(chǎng)發(fā)展的催化劑和推動(dòng)力。我們充分發(fā)揮媒體的作用，利用一切機(jī)會(huì)，向社會(huì)大量宣傳人才資源開(kāi)發(fā)的政策、意義等，使社會(huì)逐步重視繼而真正融入，為我們做好人才工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。一是加強(qiáng)與報(bào)紙、電視、電臺(tái)等媒體的合作，為正面宣傳，積極倡導(dǎo)打好基礎(chǔ)。二是每次交流會(huì)做到會(huì)前發(fā)布信息、廣而告之，會(huì)后宣傳報(bào)道，廣而傳之。三是 經(jīng)常性發(fā)布人才供求信息、人才工作動(dòng)態(tài)、人事人才政策法規(guī)和科學(xué)人才觀，力圖轉(zhuǎn)變用人單位和求職人才的觀念，在全社會(huì)形成“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”和“以人為本”的良好風(fēng)尚。四是創(chuàng)辦《 ~~人才信息》報(bào)和開(kāi)通“ ~~人才”網(wǎng)站，構(gòu)建自己的宣傳平臺(tái)。 用人單位和求職人才到位是人才市場(chǎng)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和目的。如果沒(méi)有人才和用人單位就無(wú)法形成“市” ,二者是人才市場(chǎng)發(fā)展中最重要的兩個(gè)主體。受傳統(tǒng)觀念和舊的人事管理體制的束縛，目前這兩個(gè)主體進(jìn)入市場(chǎng)壁壘猶在，困難依然，尤其是國(guó)有用人單位及其人才更甚。在實(shí)際 工作中，我們有條不紊、從容不迫、逐步推進(jìn)。一是深化人事制度改革，進(jìn)一步盤(pán)活人才資源，實(shí)現(xiàn)人才資源的市場(chǎng)化配臵。二是建立企業(yè)人才信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)與人才市場(chǎng)的聯(lián)系，提升人才供需信息的及時(shí)性、真實(shí)性。三是發(fā)揮各類(lèi)媒體的優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳人事人才政策和科學(xué)人才觀。四是通過(guò)日常服務(wù)，耐心細(xì)致地做好每一個(gè)用人單位和求職人才的思想工作和接待工作，改變求職者“好高騖遠(yuǎn)”和用人單位“人才高消費(fèi)”的錯(cuò)誤思想和行為，積極引導(dǎo)其進(jìn)入市場(chǎng)。去年 3 月份，在我局的組織協(xié)調(diào)下，某某市副市長(zhǎng)馮凌云主持召開(kāi)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)座談會(huì)，與部分國(guó)有 、民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)和大中專(zhuān)畢業(yè)生暢談新形勢(shì)下人才的地位以及如何發(fā)揮人才的作用等問(wèn)題，對(duì)單位和求職者都具有很大的啟示作用。經(jīng)過(guò)努力， **年至 **年，我們共接待用人單位約 **家，提供職位 **個(gè)，接納應(yīng)往屆大中專(zhuān)畢業(yè)生和各類(lèi)流動(dòng)人才約 **萬(wàn)人次 ,推薦求職人才 **余人次，涉及企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、計(jì)算機(jī)、國(guó)際貿(mào)易、化工、英語(yǔ)等近 **個(gè)專(zhuān)業(yè)。在這些用人單位和求職人才中，大約有 **％的單位和 **％ 的求職者來(lái)自周邊縣市。 （二）倡導(dǎo)科學(xué)人才觀，破除舊思想，樹(shù)立新觀念。 胡錦濤同志在全國(guó)人才工作會(huì)議上指 出，做好人才工作，落實(shí)好人才戰(zhàn)略，必須樹(shù)立適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的科學(xué)人才觀，克服在人才問(wèn)題上的各種不合時(shí)宜的觀念。要樹(shù)立人人都可以成才的觀念，充分發(fā)揮各類(lèi)人才的聰明才智；要樹(shù)立人力資源是第一資源的觀念，把人才開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力量；要樹(shù)立和堅(jiān)持以人為本的觀念，促進(jìn)人的全面發(fā)展?？茖W(xué)人才觀的樹(shù)立，重新詮釋了人才市場(chǎng)的服務(wù)理念和發(fā)展思路，為人才市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展，指明了方向，拓展了視野。 我們遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思維，逐步在五個(gè)主體中破除八種陳舊觀念，樹(shù)立八種有利于人才資源市場(chǎng) 化配臵的新理念。一是破除“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的思想，樹(shù)立“以人為本”、“人才是第一資源”的科學(xué)人才觀；二是破除“統(tǒng)包統(tǒng)配”的思想，樹(shù)立通過(guò)“市場(chǎng)優(yōu)化配臵人才”的觀念；三是破除“人才單位所有、地區(qū)所有”的思想，樹(shù)立“資源共享、自由流動(dòng)”的開(kāi)放的人才觀；四是破除“行政依附”的思想，樹(shù)立“不求所有，但求所用”的觀念；五是破除“學(xué)歷第一，資歷至上”的思想，樹(shù)立“人人可以成才”，“人盡其才，才盡其用”的觀念；六是破除“一次就業(yè)定終身”的思想，樹(shù)立“先就業(yè)，再擇業(yè)”和“終身?yè)駱I(yè)”的觀念；七是破除“等、靠、要”的思想，避免形成 “有崗不上，有職不任”的人為待業(yè)，樹(shù)立在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中“求生存、謀發(fā)展”的觀念。八是破除“市場(chǎng)服務(wù)政府”的觀念，樹(shù)立“市場(chǎng)服務(wù)社會(huì)”的觀念。 二、探索出路，拓展功能，完善五個(gè)服務(wù)體系 一是加大政策傾斜力度，完善人才政策體系。爭(zhēng)取政府支持，出臺(tái)人才市場(chǎng)發(fā)展配套措施及優(yōu)惠政策，引導(dǎo)人才進(jìn)入人才市場(chǎng)，流向急需行業(yè)、流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、流向生產(chǎn)第一線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人才在行業(yè)、區(qū)域布局上的日趨合理。我們進(jìn)一步健全了人才市場(chǎng)業(yè)務(wù)流程及相應(yīng)的規(guī)章制度，全面貫徹落實(shí)《 **省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī) 定》、《人事代理五個(gè)配套辦法》和《大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)入民營(yíng)、個(gè)體、私營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)暫行辦法》等省市法規(guī)文件。 二是優(yōu)化人才市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化市場(chǎng)功能，完善人才市場(chǎng)服務(wù)體系。政府部門(mén)、人事人才部門(mén)首先要轉(zhuǎn)變角色，從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨O(jiān)護(hù)人”和調(diào)控者，以充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的配臵作用，積極制定優(yōu)惠政策，開(kāi)展招才引智活動(dòng)，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。目前， **人才市場(chǎng)擁有 **處辦公場(chǎng)所、 **個(gè)人才交流場(chǎng)地、一個(gè)人才網(wǎng)站和 **名專(zhuān)職人員，內(nèi)設(shè)**室、 **部、 **部、 **部等 **個(gè)部門(mén)，主要從事人才交流、職業(yè)介紹、人事代理、流動(dòng)人員檔 案管理、代評(píng)職稱(chēng)、調(diào)整檔案工資、管理接轉(zhuǎn)黨團(tuán)關(guān)系和出國(guó)政審等業(yè)務(wù)。人才交流范圍幅射到 %%、 $@、 、！、 ~、**等周邊縣市。 三是積極推行人事制度特別是大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，逐步完善就業(yè)體系。要引導(dǎo)各類(lèi)人才進(jìn)入市場(chǎng)，促使人才市場(chǎng)體系的形成，必須打破原有的不合時(shí)宜的人事制度。 根據(jù)各自不同特點(diǎn)，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)要逐步建立各具特色的管理制度，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、合理流動(dòng)的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人才資源的整體性開(kāi)發(fā)與優(yōu)化配臵。今年以來(lái)，我們不斷完善公務(wù)員考試錄用制度，為 社會(huì)其他行業(yè)的人才提供準(zhǔn)入機(jī)會(huì)；推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，在衛(wèi)生教育廣電等行業(yè)試點(diǎn)進(jìn)行，建立單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類(lèi)管理體制；推進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)的市場(chǎng)化，采取多種措施，發(fā)揮市場(chǎng)的職能導(dǎo)向作用，為大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。 四是建立和完善人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。改善服務(wù)方式，建立網(wǎng)上人才市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，鞏固建立企業(yè)人才信息聯(lián)系點(diǎn)和企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)和科技人才庫(kù)，引導(dǎo)各種用人單位進(jìn)入市場(chǎng)。目前，人才市場(chǎng)建立有容量為 **人的人才數(shù)據(jù)庫(kù)，近 **個(gè)企事業(yè)單位在內(nèi)的人才信息 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和一個(gè)自主運(yùn)營(yíng)的人才網(wǎng)站。我們還建立了“市場(chǎng)調(diào)研制度”，在每次召開(kāi)交流會(huì)前必須深入廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)里街巷進(jìn)行實(shí)地考察、調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)，搜集信息，分類(lèi)整理 .僅去年，我們深入基層調(diào)研就近 **次，客觀有力地指導(dǎo)了人才市場(chǎng)的發(fā)展。全年通過(guò)調(diào)研，共挖掘需求信息 **多個(gè)，并把搜集整理的信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視臺(tái)、版面等進(jìn)行發(fā)布，為交流會(huì)的順利召開(kāi)做好了充分準(zhǔn)備。 五是完善社會(huì)保障體系，解除人才的后顧之憂(yōu)。推動(dòng)戶(hù)籍管理制度改革，實(shí)行人戶(hù)分離，柔性流動(dòng)；完善社會(huì)保障制度，使養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等向全方位覆蓋、社會(huì)化統(tǒng)籌的 方向推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人才的合法權(quán)益，解除人才流動(dòng)的障礙。經(jīng)多次磋商，我們與公安、教育、勞動(dòng)保障等部門(mén)達(dá)成協(xié)議，由人才市場(chǎng)負(fù)責(zé)流動(dòng)人才的戶(hù)籍接轉(zhuǎn)、保險(xiǎn)代收代繳等工作，極大方便了各類(lèi)人才的流動(dòng)。 三、有的放矢，統(tǒng)籌兼顧，謀求四個(gè)共同發(fā)展 （一）市場(chǎng)硬件建設(shè)與軟件建設(shè)同步發(fā)展 近年，我們?cè)谌瞬攀袌?chǎng)軟、硬件建設(shè)上做了一些工作。首先，我們落實(shí)了辦公場(chǎng)地及人才交流場(chǎng)所，解決了有牌子無(wú)陣地的問(wèn)題。其次，改善服務(wù)設(shè)施，更新辦公設(shè)備，購(gòu)臵了 **臺(tái)電腦，配備了掃描儀、傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)及檔案管理配 套設(shè)施。再次，抓好人才市場(chǎng)的自身機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)整一些學(xué)歷層次高、政治素質(zhì)好、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、思想解放的人充實(shí)到人才市場(chǎng)隊(duì)伍中，并通過(guò)培訓(xùn)不斷提高其整體素質(zhì)，以滿(mǎn)足人才市場(chǎng)發(fā)展的需要。最后，建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的人才服務(wù)機(jī)制、內(nèi)部用人機(jī)制和業(yè)務(wù)流程、管理規(guī)章制度，提高人才市場(chǎng)的社會(huì)化服務(wù)能力。 （二）有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展 一方面不斷擴(kuò)大有形市場(chǎng)的規(guī)模，拓展市場(chǎng)服務(wù)范圍，擴(kuò)展市場(chǎng)覆蓋領(lǐng)域，充分發(fā)揮有形市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用， ****年以來(lái)，我們?cè)谡J(rèn)真做好日常型人才交流的同時(shí)，繼續(xù)鞏固集市型人才交流成 果，成功舉辦大型人才交流會(huì) **次，月末定期人才交流會(huì) **次，為各用人單位和人才之間建起了洽談和雙向選擇的暢通渠道和空間。另一方面把握人才市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，協(xié)調(diào)發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省人才市場(chǎng)的聯(lián)網(wǎng)，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行人才資源共享， 促進(jìn)實(shí)體型市場(chǎng)向網(wǎng)絡(luò)型、信息型市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。我們成功開(kāi)通了“ **人才”網(wǎng)站，加快了人才供需信息的傳遞速度，暢通了人才交流渠道。 （三）常規(guī)服務(wù)與新型服務(wù)配合發(fā)展 繼續(xù)挖掘市場(chǎng)潛力，拓寬市場(chǎng)功能，提升服務(wù)層次，促使人才市場(chǎng)由常規(guī)型服務(wù)向社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā) 展。與此同時(shí)，積極探索開(kāi)發(fā)“人才獵頭”、“人才快遞”、“人才經(jīng)紀(jì)”和就業(yè)指導(dǎo)等新的服務(wù)項(xiàng)目，以滿(mǎn)足不同層次供需主體的要求。舉辦人才交流會(huì)，是我們的常設(shè)服務(wù)。為了固定時(shí)間，便于宣傳和記憶，交流會(huì)定期在每月 **日召開(kāi)，不論是節(jié)假雙休日，還是刮風(fēng)下雨天，雷打不動(dòng)；為了固定場(chǎng)地，便于組織和運(yùn)作，我們自籌資金，租賃場(chǎng)地，定點(diǎn)在 **館召開(kāi)。開(kāi)展新型服務(wù)項(xiàng)目使我們的努力方向，雖然，現(xiàn)在仍處于探索發(fā)展階段，僅開(kāi)展了政策咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)和人事策劃等業(yè)務(wù)，但其發(fā)展勢(shì)頭銳不可擋。 （四）人才交流和人事代理適度發(fā)展 在發(fā)展人才市場(chǎng)人才交流業(yè)務(wù)的同時(shí)，必須根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，適度開(kāi)展人事代理服務(wù)，形成人才交流與人事代理相互作用、相互補(bǔ)充的人才市場(chǎng)服務(wù)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年一年，人才市場(chǎng)共進(jìn)行聘用合同鑒證 **人次，出具各類(lèi)證明 **余份，確定、調(diào)整檔案工資 **份次，接轉(zhuǎn)人事檔案 **份、黨團(tuán)關(guān)系 **個(gè)，并為 **余名人才辦理了進(jìn)侯手續(xù)，為 **名流動(dòng)人才辦理了調(diào)北京、上海、深圳等地的人事戶(hù)籍手續(xù)。對(duì)于到我市教育衛(wèi)生及非公有制經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生，推行人事代理聘用制，辦理就業(yè)手續(xù)，代管人事檔案，代理調(diào)整檔案工資，代辦調(diào)動(dòng)手續(xù)等等，目 前共代理 **人。 回顧過(guò)去的工作，我們付出了艱辛的努力，區(qū)域性人才市場(chǎng)建設(shè)取得一定的成效，但仍存在一些不盡人意的地方?？缛胄碌囊荒?，展望征程，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，逐步形成人才配臵市場(chǎng)化、人事代理社會(huì)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)化的區(qū)域性人才市場(chǎng)服務(wù)體系，為 ~~及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證，為 XX市小康社會(huì)的全面建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持！