【正文】 化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境大力引進人才的規(guī)定》、《關(guān)于鼓勵技術(shù)創(chuàng)新促進科技進步的實施意見》等一系列文件；每次大型人才交流活動，市級有關(guān)領(lǐng)導都要親自到會觀摩指導；市委書記及市長更是不間斷地詢問人才市場發(fā)展狀況，并出面協(xié)調(diào)解決市場發(fā)展中遇到的阻力和困難。去年 **月，某 某市委書記 、市長 @@@在與市人大、人事局、教育局、勞動局等單位負責同志座談中指出，一定要解放思想、開拓創(chuàng)新，將 ~~的人才市場作大作強。領(lǐng)導的重視與政府的支持，有力地推進了人才市場發(fā)展，增強了我們加快區(qū)域性人才市場建設(shè)的決心和信心，同時也為人才市場發(fā)展創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。 人事人才部門到位是人才市場發(fā)展的核心和關(guān)鍵。我們首先把區(qū)域性人才市場建設(shè)工作列入重要議事日程，連續(xù)多年制定工作計劃時都把人才市場工作作為首要問題去安排，并在全年實施過程中高度重視；從 ****年開始，我們每年都要組織全局人員深入各廠礦企業(yè)、民－ 1－ 辦學校進行一到兩次認真細致的人才狀況及需求情況調(diào)查，在實踐中使全局人員更加清醒地認識到，人事部門要想真正融入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，抓住并抓好人才工作是最有效、最直接的途徑之一。 XX 市人事局領(lǐng)導對我市人才市場工作也給予了充分重視，多次深入我市調(diào)研并提出了許 多有利于人才市場快速發(fā)展的指導性意見，并以 **市、某某市、 amp。市為中心建立區(qū)域性人才市場。在具體實踐中，我們持續(xù)做好五項工作，一是從人、財、物、政策四個方面給予人才市場最優(yōu)惠的待遇，提供條件便利、環(huán)境優(yōu)美的辦公場所，購配先進完善的設(shè)施設(shè)備，調(diào)配懂管理、精業(yè)務(wù)的高素質(zhì)專業(yè)人員隊伍；二是采取日常推薦、集市交流、網(wǎng)絡(luò)傳媒等方式為用人單位和擇業(yè)人才牽線搭橋，構(gòu)筑交流洽談平臺，合理配臵人才資源。三是為求職人才和用人單位提供全程服務(wù)，繼續(xù)實行人才中介“三免一優(yōu)先”政策和人才推薦“零距離”服務(wù)。四是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，爭取政府 和媒體支持，改善人才市場發(fā)展環(huán)境，提高人才服務(wù)質(zhì)量，健全人才服務(wù)功能。五是加強與周邊縣市人事人才部門和大中型企業(yè)的聯(lián)系，為區(qū)域性人才市場建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 媒體到位是人才市場發(fā)展的催化劑和推動力。我們充分發(fā)揮媒體的作用，利用一切機會，向社會大量宣傳人才資源開發(fā)的政策、意義等，使社會逐步重視繼而真正融入，為我們做好人才工作、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)營造了良好的社會氛圍。一是加強與報紙、電視、電臺等媒體的合作，為正面宣傳，積極倡導打好基礎(chǔ)。二是每次交流會做到會前發(fā)布信息、廣而告之，會后宣傳報道，廣而傳之。三是 經(jīng)常性發(fā)布人才供求信息、人才工作動態(tài)、人事人才政策法規(guī)和科學人才觀，力圖轉(zhuǎn)變用人單位和求職人才的觀念，在全社會形成“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”和“以人為本”的良好風尚。四是創(chuàng)辦《 ~~人才信息》報和開通“ ~~人才”網(wǎng)站，構(gòu)建自己的宣傳平臺。 用人單位和求職人才到位是人才市場發(fā)展的根本出發(fā)點和目的。如果沒有人才和用人單位就無法形成“市” ,二者是人才市場發(fā)展中最重要的兩個主體。受傳統(tǒng)觀念和舊的人事管理體制的束縛，目前這兩個主體進入市場壁壘猶在，困難依然，尤其是國有用人單位及其人才更甚。在實際 工作中，我們有條不紊、從容不迫、逐步推進。一是深化人事制度改革，進一步盤活人才資源，實現(xiàn)人才資源的市場化配臵。二是建立企業(yè)人才信息服務(wù)網(wǎng)點，增強企業(yè)與人才市場的聯(lián)系，提升人才供需信息的及時性、真實性。三是發(fā)揮各類媒體的優(yōu)勢，廣泛宣傳人事人才政策和科學人才觀。四是通過日常服務(wù)，耐心細致地做好每一個用人單位和求職人才的思想工作和接待工作，改變求職者“好高騖遠”和用人單位“人才高消費”的錯誤思想和行為，積極引導其進入市場。去年 3 月份，在我局的組織協(xié)調(diào)下，某某市副市長馮凌云主持召開大中專畢業(yè)生就業(yè)座談會，與部分國有 、民營私營企業(yè)和大中專畢業(yè)生暢談新形勢下人才的地位以及如何發(fā)揮人才的作用等問題，對單位和求職者都具有很大的啟示作用。經(jīng)過努力， **年至 **年，我們共接待用人單位約 **家，提供職位 **個，接納應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生和各類流動人才約 **萬人次 ,推薦求職人才 **余人次，涉及企業(yè)管理、市場營銷、計算機、國際貿(mào)易、化工、英語等近 **個專業(yè)。在這些用人單位和求職人才中，大約有 **％的單位和 **％ 的求職者來自周邊縣市。 （二）倡導科學人才觀，破除舊思想，樹立新觀念。 胡錦濤同志在全國人才工作會議上指 出，做好人才工作，落實好人才戰(zhàn)略，必須樹立適應(yīng)新形勢新任務(wù)的科學人才觀，克服在人才問題上的各種不合時宜的觀念。要樹立人人都可以成才的觀念，充分發(fā)揮各類人才的聰明才智；要樹立人力資源是第一資源的觀念，把人才開發(fā)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一推動力量；要樹立和堅持以人為本的觀念，促進人的全面發(fā)展?？茖W人才觀的樹立，重新詮釋了人才市場的服務(wù)理念和發(fā)展思路，為人才市場的創(chuàng)新發(fā)展，指明了方向，拓展了視野。 我們遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，進一步解放思想，創(chuàng)新思維，逐步在五個主體中破除八種陳舊觀念，樹立八種有利于人才資源市場 化配臵的新理念。一是破除“見物不見人”的思想，樹立“以人為本”、“人才是第一資源”的科學人才觀；二是破除“統(tǒng)包統(tǒng)配”的思想，樹立通過“市場優(yōu)化配臵人才”的觀念；三是破除“人才單位所有、地區(qū)所有”的思想，樹立“資源共享、自由流動”的開放的人才觀；四是破除“行政依附”的思想，樹立“不求所有，但求所用”的觀念；五是破除“學歷第一，資歷至上”的思想，樹立“人人可以成才”，“人盡其才，才盡其用”的觀念；六是破除“一次就業(yè)定終身”的思想，樹立“先就業(yè)，再擇業(yè)”和“終身擇業(yè)”的觀念；七是破除“等、靠、要”的思想，避免形成 “有崗不上，有職不任”的人為待業(yè)，樹立在市場競爭中“求生存、謀發(fā)展”的觀念。八是破除“市場服務(wù)政府”的觀念，樹立“市場服務(wù)社會”的觀念。 二、探索出路，拓展功能，完善五個服務(wù)體系 一是加大政策傾斜力度，完善人才政策體系。爭取政府支持，出臺人才市場發(fā)展配套措施及優(yōu)惠政策，引導人才進入人才市場，流向急需行業(yè)、流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、流向生產(chǎn)第一線，實現(xiàn)人才在行業(yè)、區(qū)域布局上的日趨合理。我們進一步健全了人才市場業(yè)務(wù)流程及相應(yīng)的規(guī)章制度，全面貫徹落實《 **省人才市場管理條例》、《流動人員人事檔案管理暫行規(guī) 定》、《人事代理五個配套辦法》和《大中專畢業(yè)生進入民營、個體、私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)暫行辦法》等省市法規(guī)文件。 二是優(yōu)化人才市場環(huán)境，強化市場功能，完善人才市場服務(wù)體系。政府部門、人事人才部門首先要轉(zhuǎn)變角色，從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨O(jiān)護人”和調(diào)控者，以充分發(fā)揮人才市場的配臵作用，積極制定優(yōu)惠政策，開展招才引智活動，促進人才的合理流動。目前， **人才市場擁有 **處辦公場所、 **個人才交流場地、一個人才網(wǎng)站和 **名專職人員，內(nèi)設(shè)**室、 **部、 **部、 **部等 **個部門，主要從事人才交流、職業(yè)介紹、人事代理、流動人員檔 案管理、代評職稱、調(diào)整檔案工資、管理接轉(zhuǎn)黨團關(guān)系和出國政審等業(yè)務(wù)。人才交流范圍幅射到 %%、 $@、 、！、 ~、**等周邊縣市。 三是積極推行人事制度特別是大中專畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，逐步完善就業(yè)體系。要引導各類人才進入市場，促使人才市場體系的形成，必須打破原有的不合時宜的人事制度。 根據(jù)各自不同特點，黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要逐步建立各具特色的管理制度，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、合理流動的社會環(huán)境，實現(xiàn)人才資源的整體性開發(fā)與優(yōu)化配臵。今年以來，我們不斷完善公務(wù)員考試錄用制度，為 社會其他行業(yè)的人才提供準入機會；推進事業(yè)單位人事制度改革，在衛(wèi)生教育廣電等行業(yè)試點進行，建立單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制；推進大中專畢業(yè)生就業(yè)的市場化，采取多種措施，發(fā)揮市場的職能導向作用，為大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。 四是建立和完善人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。改善服務(wù)方式，建立網(wǎng)上人才市場，實現(xiàn)信息共享，鞏固建立企業(yè)人才信息聯(lián)系點和企事業(yè)單位專業(yè)人才庫和科技人才庫，引導各種用人單位進入市場。目前，人才市場建立有容量為 **人的人才數(shù)據(jù)庫，近 **個企事業(yè)單位在內(nèi)的人才信息 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和一個自主運營的人才網(wǎng)站。我們還建立了“市場調(diào)研制度”，在每次召開交流會前必須深入廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)里街巷進行實地考察、調(diào)查訪問，搜集信息，分類整理 .僅去年，我們深入基層調(diào)研就近 **次，客觀有力地指導了人才市場的發(fā)展。全年通過調(diào)研，共挖掘需求信息 **多個，并把搜集整理的信息通過互聯(lián)網(wǎng)、電視臺、版面等進行發(fā)布，為交流會的順利召開做好了充分準備。 五是完善社會保障體系，解除人才的后顧之憂。推動戶籍管理制度改革，實行人戶分離，柔性流動；完善社會保障制度，使養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險等向全方位覆蓋、社會化統(tǒng)籌的 方向推進，切實維護流動人才的合法權(quán)益，解除人才流動的障礙。經(jīng)多次磋商，我們與公安、教育、勞動保障等部門達成協(xié)議，由人才市場負責流動人才的戶籍接轉(zhuǎn)、保險代收代繳等工作，極大方便了各類人才的流動。 三、有的放矢，統(tǒng)籌兼顧，謀求四個共同發(fā)展 （一）市場硬件建設(shè)與軟件建設(shè)同步發(fā)展 近年，我們在人才市場軟、硬件建設(shè)上做了一些工作。首先，我們落實了辦公場地及人才交流場所，解決了有牌子無陣地的問題。其次，改善服務(wù)設(shè)施，更新辦公設(shè)備，購臵了 **臺電腦，配備了掃描儀、傳真機、打印機、復印機及檔案管理配 套設(shè)施。再次，抓好人才市場的自身機構(gòu)建設(shè)，調(diào)整一些學歷層次高、政治素質(zhì)好、實踐經(jīng)驗豐富、思想解放的人充實到人才市場隊伍中，并通過培訓不斷提高其整體素質(zhì)，以滿足人才市場發(fā)展的需要。最后，建立起符合市場經(jīng)濟要求的人才服務(wù)機制、內(nèi)部用人機制和業(yè)務(wù)流程、管理規(guī)章制度，提高人才市場的社會化服務(wù)能力。 （二）有形市場與無形市場協(xié)調(diào)發(fā)展 一方面不斷擴大有形市場的規(guī)模，拓展市場服務(wù)范圍，擴展市場覆蓋領(lǐng)域，充分發(fā)揮有形市場的基礎(chǔ)作用， ****年以來，我們在認真做好日常型人才交流的同時，繼續(xù)鞏固集市型人才交流成 果，成功舉辦大型人才交流會 **次，月末定期人才交流會 **次，為各用人單位和人才之間建起了洽談和雙向選擇的暢通渠道和空間。另一方面把握人才市場發(fā)展趨勢，協(xié)調(diào)發(fā)展網(wǎng)上人才市場，實現(xiàn)與全國、全省人才市場的聯(lián)網(wǎng)，在更大范圍內(nèi)進行人才資源共享， 促進實體型市場向網(wǎng)絡(luò)型、信息型市場的轉(zhuǎn)變。我們成功開通了“ **人才”網(wǎng)站，加快了人才供需信息的傳遞速度，暢通了人才交流渠道。 （三）常規(guī)服務(wù)與新型服務(wù)配合發(fā)展 繼續(xù)挖掘市場潛力，拓寬市場功能，提升服務(wù)層次，促使人才市場由常規(guī)型服務(wù)向社會化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā) 展。與此同時，積極探索開發(fā)“人才獵頭”、“人才快遞”、“人才經(jīng)紀”和就業(yè)指導等新的服務(wù)項目，以滿足不同層次供需主體的要求。舉辦人才交流會，是我們的常設(shè)服務(wù)。為了固定時間，便于宣傳和記憶，交流會定期在每月 **日召開，不論是節(jié)假雙休日，還是刮風下雨天，雷打不動；為了固定場地，便于組織和運作，我們自籌資金，租賃場地，定點在 **館召開。開展新型服務(wù)項目使我們的努力方向，雖然，現(xiàn)在仍處于探索發(fā)展階段，僅開展了政策咨詢、就業(yè)指導和人事策劃等業(yè)務(wù)，但其發(fā)展勢頭銳不可擋。 （四）人才交流和人事代理適度發(fā)展 在發(fā)展人才市場人才交流業(yè)務(wù)的同時，必須根據(jù)當?shù)貙嶋H需要，適度開展人事代理服務(wù)，形成人才交流與人事代理相互作用、相互補充的人才市場服務(wù)體系。據(jù)統(tǒng)計，去年一年，人才市場共進行聘用合同鑒證 **人次，出具各類證明 **余份，確定、調(diào)整檔案工資 **份次，接轉(zhuǎn)人事檔案 **份、黨團關(guān)系 **個，并為 **余名人才辦理了進侯手續(xù)，為 **名流動人才辦理了調(diào)北京、上海、深圳等地的人事戶籍手續(xù)。對于到我市教育衛(wèi)生及非公有制經(jīng)濟單位就業(yè)的大中專畢業(yè)生，推行人事代理聘用制，辦理就業(yè)手續(xù)，代管人事檔案，代理調(diào)整檔案工資，代辦調(diào)動手續(xù)等等，目 前共代理 **人。 回顧過去的工作，我們付出了艱辛的努力，區(qū)域性人才市場建設(shè)取得一定的成效，但仍存在一些不盡人意的地方?？缛胄碌囊荒?，展望征程，我們將繼續(xù)發(fā)揚迎難而上、開拓創(chuàng)新的精神，牢固樹立科學的人才觀，進一步完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，逐步形成人才配臵市場化、人事代理社會化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、人才開發(fā)專業(yè)化的區(qū)域性人才市場服務(wù)體系，為 ~~及周邊地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才保證，為 XX市小康社會的全面建設(shè)提供堅強的智力支持！