【導(dǎo)讀】[摘要]改革開放以來中國第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，其中旅游業(yè)尤為突出。游業(yè)的蓬勃發(fā)展。退、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛和國內(nèi)外旅游市場競爭混亂等。福州市平潭縣自綜合實(shí)。的規(guī)劃扶持等獨(dú)特優(yōu)勢，成為中國海島旅游資源開發(fā)的典型。本文基于作者對(duì)中。研后，結(jié)合我國海島旅游的實(shí)際情況，探索行業(yè)大環(huán)境和平潭旅游業(yè)之間的關(guān)系，過程中也面臨著較大威脅，暴露出不少問題。具備較大發(fā)展空間的結(jié)論。平潭島，亦稱海壇島。礁島縣”之稱，全縣由126個(gè)島嶼,702座巖礁組成。方公里，主島海壇島面積平方公里，為全國第五大島、福建第一大島，島上時(shí)常“東來嵐氣彌漫”，簡稱“嵐”，別稱“東嵐”，舊稱“海山”。福清市、長樂市相鄰，南與莆田市南日島斜角相望。全區(qū)陸域面積平方。島上人口40萬，以漁業(yè)為主?，F(xiàn)轄潭城、蘇澳、澳前、平原、8個(gè)鄉(xiāng)，203個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?9萬人，其中縣城常住人口13萬人。收入16512元，農(nóng)民人均純收入5900元。

　　

【正文】 人未識(shí)的旅游精品資源寶庫。福清、平潭境內(nèi)山海湖灘交錯(cuò)分布，組合優(yōu)良，集聚面大，立體感強(qiáng)。特別是“五山 (萬石山、石竹山、瑞巖山、青山、黃璧山 )” 、 “ 一 峽 (海壇海峽 )” 、 “ 兩灘 ” 、 “ 三湖 (東張淡水湖、過橋山鹽水湖、平潭 “ 三十六腳湖 )” 、“一坡 (鳳凰沙坡 )” 是福清與平潭兩縣獨(dú)特的景觀、特色的旅游產(chǎn)品。特別是遍布境內(nèi)的奇巖怪石、海灣呷角、明嶼暗礁、密林沙帶、斷層構(gòu)造與海蝕海岸以及頗具特色的海疆文化相互烘托，使整個(gè)旅游環(huán)境層次多樣，回旋余地極大。 充分挖掘福建海島旅游資源的本底特色與形象元素，塑造福建海島總體旅游形象。利用鼓浪嶼的 音樂 文化和建筑 藝術(shù) 文化、湄洲島的媽祖文化和民俗文化、海壇島的漁村風(fēng)情和海蝕地貌、東山島的關(guān)帝文化和海島生態(tài)等特色，構(gòu)建鼓浪嶼、湄洲島等景區(qū)品牌，鼓浪嶼海峽旅游節(jié)、湄洲島媽祖文化旅游節(jié)等節(jié)慶品牌，最終形成 “ 閩風(fēng)島韻，魅 力福海 —— 海峽西岸海島游 ” 旅游總體形象。 (二 ) 構(gòu)建多元化的旅游特色產(chǎn)品體系 現(xiàn)階段應(yīng)該面向多樣化的旅游市場，以優(yōu)勢文化資源為依托、以城市為中心、以創(chuàng)新為手段，在旅游產(chǎn)品開發(fā)上走多元化、精品化之路，構(gòu)筑起多層次、多功能的旅游特色產(chǎn)品體系。 35 旅游特色項(xiàng)目 開發(fā)項(xiàng)目 休閑運(yùn)動(dòng) 游艇、海釣、沙灘體育運(yùn)動(dòng)、水下潛艇觀光 娛樂旅游 沙雕、沙灘風(fēng)箏、篝火、沙灘舞會(huì)、燒烤、沙灘焰火 節(jié)慶旅游 帆船比賽、環(huán)島汽車?yán)悺⒑u極限運(yùn)動(dòng)會(huì)、 漁村旅游 感受漁村環(huán)境、體驗(yàn)漁村生活、參與漁業(yè)生產(chǎn) 登山觀海 觀遠(yuǎn)距離海 島、觀日出日落、海市蜃樓、軍事野營 科普旅游 風(fēng)力科普、海蝕地貌科普、海洋知識(shí)文化、 表 11：平潭島旅游特色項(xiàng)目 (三 ) 合理開發(fā)利用，發(fā)展可持續(xù)旅游業(yè) 1. 從保護(hù)角度進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，盡可能降低旅游對(duì)環(huán)境的負(fù)而影響程度。從這個(gè)前提條件出發(fā)，充分發(fā)揮專家作用，進(jìn)入深層次調(diào)查研究，對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行綜合保護(hù)和治理，使旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展得到保證。 2. 由于平潭縣是個(gè)海島縣，其生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱，因此旅游業(yè)發(fā)展必須與旅游環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，選擇有利于保護(hù)海島旅游環(huán)境的旅游業(yè)發(fā)展模式，即生態(tài)旅游。應(yīng)發(fā)展生態(tài)旅游，并以此來增強(qiáng)旅游者的環(huán)境道 德意識(shí)和環(huán)境責(zé)任感，促進(jìn)旅游資源的永續(xù)利用和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)既能保護(hù)旅游資源與旅游環(huán)境，又能有益人體健康的綠色旅游產(chǎn)品 。 3. 根據(jù)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，劃分平潭縣旅游景區(qū)景點(diǎn)保護(hù)等級(jí)。平潭有不少景區(qū)具有壟斷性和不可替代性，這些是平潭旅游資源的精華，屬于絕對(duì)保護(hù)區(qū)。有“半洋石帆”、“石人壇”、“仙人井”和“三十六腳湖”等 4 大景區(qū)。在這些景物、景點(diǎn)及其附屬的區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁采石、砍伐樹木以及與保護(hù)無關(guān)的任何建筑及其他干擾破壞。每個(gè)保護(hù)區(qū)范圍和具體保護(hù)措施應(yīng)逐個(gè)造冊(cè)、登記、編號(hào)、立檔，交予有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行。 “ 龍 王頭 ” 、 “ 南寨山 ” 、 “ 王爺山 ” 等 9 個(gè)景區(qū)作為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止任何破壞性行為，要搞好綠化、美化和防火工作，保護(hù)水源地，重要 景點(diǎn)也要登記立檔。對(duì)那些景點(diǎn)分散，單獨(dú)不可能成為一個(gè)旅游景點(diǎn)，但對(duì)其他景點(diǎn)有輔助作用的景區(qū)作為一般保護(hù)區(qū)。它們是平潭旅游資源不可缺少的一部分。在保護(hù)區(qū)內(nèi)不得采石、伐樹、建 36 墓及有礙自然景觀的破壞行為。 (四 ) 樹立海島旅游品牌形象 分類 宣傳口號(hào) 主題形象 海峽明珠 —— 平潭 千島海礁 ， 萬家樂園 福建平潭，休閑天堂 海上花園 ， 千島平潭 山石百態(tài)，沙灘連綿 人間凈土，享 受陽光 生態(tài)休閑島， 健康極樂海 分階段形象定位 近期 :海壇神韻 .漁都港城 中期 :海上花園，千島平潭 遠(yuǎn)期 :生態(tài)休閑島 .健康極樂海 分地域主題定位 將軍山海峽軍事野營旅游區(qū) :海上古城、軍港要塞 海壇天神朝圣區(qū) 。海壇神韻，國內(nèi)無雙 石牌洋海蝕地貌游覽區(qū) :天風(fēng)海濤石牌奇觀 大練島漁鄉(xiāng)體驗(yàn)區(qū) :海趣平潭風(fēng)情漁鄉(xiāng) 南寨石景游覽區(qū) :去麒麟寶島尋找奇石神話 君山攬勝旅游區(qū) :海上有仙山仙山有神石 分市場主題定位 觀光度假游客：海上花園，千島平潭 科普旅游者：海蝕地貌博物館 新婚蜜 月旅游者：私密小島，浪漫天堂 表 12：平潭島品牌形象定位 (五 ) 利用 多種媒介， 加大對(duì)外宣傳 堅(jiān)持政府宏觀宣傳與企業(yè)微觀營銷相結(jié)合 ,建立健全旅游、外 宣、外經(jīng)貿(mào)、文化、廣電新聞報(bào)紙等部門組成的宣傳促銷體系和機(jī)制。不間斷地進(jìn)行強(qiáng)勢宣傳營銷 。特別要高度重視網(wǎng)絡(luò)營銷的主流作用 ,加大旅游 網(wǎng)絡(luò)營銷力度 ,并將平潭縣旅游信息網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)與國際接軌 ,突出海島旅 游特色 ,擴(kuò)大其影響力。 37 平潭旅游業(yè)的營銷策略應(yīng)該是“做深做透核心市場 ,帶動(dòng)二級(jí)市場 ,輻射 和影響外圍市場”。海島、海濱旅游產(chǎn)品是典型的休閑度假產(chǎn)品 ,隨著休閑 和體驗(yàn)時(shí)代的到來 ,特別 要針對(duì)家庭、小規(guī)模團(tuán)體、自駕游、商務(wù)會(huì)議旅游 者等消費(fèi)群體進(jìn)行營銷 ,針對(duì)不同的目標(biāo)群體采取不同的旅游營銷攻略 ,就一定能事半功倍。 平潭旅游資源知名度較小 ,缺乏一個(gè)鮮明而又有感召力的旅游形象。 平潭必須通過旅游形象的定位 ,主題口號(hào)的提出 ,視覺形象的設(shè)計(jì)與推廣 ,確定自己鮮明而又準(zhǔn)確的旅游形象 ,以利于旅游形象的傳播 ,提高知名度 。平潭突出優(yōu)勢在其奇特的山海景觀 ,平潭海島旅游形象口號(hào)可定為 “ 金沙 碧海奇礁 ,漁家漁火漁情 ” 、“ 浪漫濱海勝地 ,情侶度假天堂 ” 、 “ 休閑漁都 ,魅力嵐城”等 ,表現(xiàn)平潭海島的封閉、獨(dú)立、神秘、特色以及海洋 風(fēng)光旖旎和 陸疆地紋獨(dú)特 ,又挖掘出海洋文化與島嶼文化之精華 ,表達(dá)休閑、歡樂、忘 我、隨心所欲和自由自在的文化概念 ,是平潭旅游資源在文化層次的提煉 ,充分體現(xiàn)平潭旅游的美景、賞心、樂事之體驗(yàn) ,使其表達(dá)出一種至善至美之 概念。 (六 ) 政府主導(dǎo)優(yōu)化環(huán)境，科學(xué)發(fā)展合力興旅 旅游業(yè)能夠奉獻(xiàn)和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，但同時(shí)也需要社會(huì)呵護(hù)與支撐 ，平潭要建設(shè)成國內(nèi)一流的海島旅游目的地，必須發(fā)揮旅游業(yè)的 引爆和示范作用，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)為旅游服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，結(jié)束產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展錯(cuò)位或不協(xié)調(diào)狀態(tài)，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)功能方向和空間布局，為旅游業(yè)發(fā)展提 供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)升級(jí)與旅游發(fā)展的互動(dòng)與多贏的局面。最終形成具有強(qiáng)大旅游功能的旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游商貿(mào)、旅游文化、旅游教育、旅游信息、旅 游交通、旅游安全于一體的產(chǎn)業(yè)簇群。 1. 工業(yè) 工業(yè) 是三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。平潭作為國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，發(fā)展工業(yè)要十分謹(jǐn)慎，尤其是采礦業(yè)要堅(jiān)決徹底關(guān)閉，主要是發(fā)展成為旅游支撐的綠色環(huán)保型旅游工業(yè)，進(jìn)一步提升綠色食品、工藝品、海產(chǎn)品深加工等小型廠家的加工技術(shù)水平，重點(diǎn)發(fā)展海產(chǎn)品深加工，海洋生態(tài)養(yǎng)生保健品，旅游食品制造，旅游工藝品制造和海島特色飲品等旅游工業(yè) 項(xiàng)目。 38 2. 農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè) 是基礎(chǔ)，是生命線。進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的含量，為旅游農(nóng)產(chǎn)品深加工提供原材料，水產(chǎn)養(yǎng)殖上要建立國家水產(chǎn)品出口網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地，貝類無公害養(yǎng)殖基地等，采取“公司 +基地 +農(nóng)戶 ” 等經(jīng)營方式，在不斷增加農(nóng)民收入的同時(shí)為旅 游企業(yè)提供充足的鮮活貨源，并相應(yīng)建設(shè)生態(tài)觀光漁業(yè)景觀。因此漁民在小康社會(huì)的建設(shè)過程中，要調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展旅游漁莊和旅游購物，將特有的漁民生活方式與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來，如組織漁民藝術(shù)團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展以海洋風(fēng)光為依托的綠色生態(tài)觀光漁業(yè)，發(fā)展一批旅游新發(fā)展區(qū)，選擇優(yōu)區(qū)位地段，發(fā)展旅 游農(nóng)業(yè)、建設(shè)旅游專業(yè)村鎮(zhèn)，發(fā)展旅游專業(yè)戶等。 3. 服務(wù)產(chǎn)業(yè) 培育海鮮餐飲品牌，研究編制平潭特色海鮮菜譜，開發(fā)保健養(yǎng)身的海鮮菜系和旅游食品。扶持餐飲企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷提高海鮮烹飪技術(shù)和餐飲管理服務(wù)水平。挖掘平潭海鮮餐飲文化內(nèi)涵，通過舉辦中國海鮮大餐爭霸賽、海鮮美食論壇等多種載體，進(jìn)一步擴(kuò)大平潭海鮮美食影響力。積極建設(shè)海邊、海上、漁村、漁港、漁家海鮮餐飲場所，加快推進(jìn)和家海鮮美食城等項(xiàng)目建設(shè)。選擇一批漁文化濃郁的漁村，建造漁村海鮮品嘗點(diǎn)。同時(shí)有計(jì)劃的創(chuàng)辦一批環(huán)境條件優(yōu)良服務(wù)設(shè)施比較齊全的海釣基地，除建設(shè)釣魚碼頭 (與 網(wǎng)箱養(yǎng)殖結(jié)合 )外，要把裁減下來的廢舊漁船與建造 “ 游釣魚 礁”結(jié)合起來，吸引海內(nèi)外游客和釣魚愛好者前來開展釣魚活動(dòng)。開發(fā)一批島礁景點(diǎn)，使海釣成為縮短旅游淡季、延長游客逗留時(shí)間的有效載體。通過舉辦國內(nèi)外專業(yè)海釣賽事等活動(dòng)，打響平潭海釣品牌。除外積極加快解決島內(nèi)資源性缺水問題，加快開展閩江引水工程、竹嶼水庫工程建設(shè)。 (七 ) 加強(qiáng)旅游業(yè)相關(guān)的 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1. 交通建設(shè) ① 對(duì)外交通 平潭島島嶼眾多，且本身也是孤立于大陸的海島，必需加大港口碼 39 頭的投入與建設(shè)；獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢，更可以拓寬用地條件，建設(shè)商品集散區(qū)，停靠碼頭等。一方面 方便游客出行，另一方面進(jìn)一步促進(jìn)平潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平潭孤立于大陸，且島上的各景點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渙散、不集中。修建相應(yīng)的高速公路、鐵路便于各景點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的串聯(lián)性，也便于島內(nèi)外的游客出入。對(duì)國外及較遠(yuǎn)的省外游客，飛機(jī)是其首選交通工具，作為國際旅游島，機(jī)場建設(shè)必不可少。 ② 內(nèi)部交通 采用最常見的“方格網(wǎng) +環(huán)形路 ” 的布局，促進(jìn)交通線路的便捷暢達(dá)，關(guān)注各景區(qū)相連道路的建設(shè)。同時(shí)，環(huán)島公路的建設(shè)保證了交通質(zhì)量，便于交通運(yùn)輸，外環(huán)更可以讓游客進(jìn)一步便捷的享受平潭的山山水水。 提倡低碳環(huán)保的交通方式，積極促進(jìn)城市公交的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，避免大中型車輛造成的道路擁堵，及資源浪費(fèi)；全面禁摩，禁止新購入摩托車、電動(dòng)摩托車上牌、上道，禁止超標(biāo)電動(dòng)車上路，全面促進(jìn)城市交通建設(shè)；保證居民、 游客代步工具的便捷、低廉，尤其出租車，一般是外來游客的首選工具。 2. 旅館建設(shè) 平潭星級(jí)飯店現(xiàn)有床位總數(shù) 1500 余張，高中低檔的比例結(jié)構(gòu)為l::，加上未評(píng)星級(jí)規(guī)模以上社會(huì)旅館床位數(shù) 2500 余張，低檔飯店比例偏大，中 檔飯店比例偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理。堅(jiān)持適度超前、定性分類、提高檔次、完善配套、增加功能、提高服務(wù)的原則，規(guī)劃至 2020年，平潭縣旅游星級(jí)飯店達(dá)到 5 家 ，全縣床位 5700 張。 3. 旅行社建設(shè) 要切實(shí)提高現(xiàn)有旅行社的質(zhì)量，扶持一批上檔次、上等級(jí)的旅行社企業(yè)，要提高旅行社的組團(tuán)和接待能力 。要加快旅行社的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，特別是加強(qiáng)與國內(nèi)外知名旅行社的合作，或引進(jìn)國 家級(jí)大旅行社在平潭成立分社，鼓勵(lì)組織各種形式的旅游聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，利益共享， 40 形成幾家龍頭旅行社企業(yè)和旅游集團(tuán)。 重視加強(qiáng)對(duì)散客的服務(wù)，充分發(fā)揮旅行社的作用來解決散客旅游難的問題。利用平潭商貿(mào)在各地的窗口，建立全國性旅游銷售網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)旅游線路的宣傳，積極促進(jìn)旅行社之間的聯(lián)合促銷。要大力培育、扶植本地的商務(wù) 旅游中間商，積極響應(yīng)創(chuàng)建最佳商務(wù)旅游城市建設(shè)。 七、 參考文獻(xiàn) [1] 徐力 . 關(guān)于平潭海島旅游業(yè)發(fā)展的研究 . [2] 丁麗英 . 平潭濱海生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)研究 . [3] 湯小華 . 平潭海島旅游資源開發(fā)利用 . [4] 沈華玉 . 資源豐富型縣域城市發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)路徑選擇 . [5] 駱培聰 . 平潭縣旅游環(huán)境問題及其保護(hù)對(duì)策 . [6] 曹繪嶷 . 東南亞度假島嶼開發(fā)的成功奧秘 . [7] 王迎濤 . 我國區(qū)域旅游資源整合研究進(jìn)展與發(fā)展建議 . [8] 韓波 . 舟山市島嶼開發(fā)空間戰(zhàn)略研究 . 八、 致謝語 本文是在廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院管理 系沈華玉老師的指導(dǎo)和支持下完成的。從開始收集資料、于平潭縣實(shí)地調(diào)研考察到最后撰寫成文，都得到了沈老師認(rèn)真的指導(dǎo)和啟發(fā)。特別是 在 調(diào)研 報(bào)告 的實(shí)力分析、 SWOT 分析和發(fā)展分析建議等方面，沈老師對(duì)我這次撰寫調(diào)研報(bào)告的作用非常大，在此謹(jǐn)向沈老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。