【導(dǎo)讀】甘孜州鄉(xiāng)城縣林果業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項目建議書。甘孜州鄉(xiāng)城縣林果業(yè)綜合開發(fā)

　　

【正文】 5 個側(cè) 枝， 5 年左右開心形樹體骨架基本形成。 疏散分層形： 定干高度 ～ 米，主枝 6～ 7個，分 2～3 層配置。第一層系列 3 個主枝，均勻分布，枝間距≥ 20 厘米，除頂枝或頂芽外，其余的枝、芽全部剪除或抹掉。當(dāng)一、二層甘孜州 鄉(xiāng)城縣 林果業(yè)綜合開發(fā)建設(shè) 項目建議書 31 主枝間距（ 80～ 100 厘米）以上已有壯枝時，開始選留第二層主枝，一般為 2 個，與第一層主枝錯位配置。在第二層主枝以上～ 米處有壯枝時，可選留第三層 1～ 2個，并從最上一個主枝的上方落頭開心。從第一層主枝開始，逐年選留側(cè)枝，并控制側(cè)枝向兩側(cè)斜上方生長。 6～ 8 年時間完成樹形培養(yǎng)。 （ 5）主要有害生物及 其防治 堅持預(yù)防為主、綜合防治的植保方針，采用農(nóng)業(yè)措施、物理、生物措施與化學(xué)防治相結(jié)合的綜合防治措施。同時，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的植物檢疫制度，禁止檢疫性有害生物傳入，按照 LY/T1329 規(guī)定做好病蟲發(fā)生及危害程度調(diào)查，根據(jù)有害生物的發(fā)生發(fā)展動態(tài)及時提出預(yù)報和防治方法。在核桃有害生物防治中，優(yōu)先使用物理防治和生物防治方法，嚴(yán)禁使用無公害核桃禁止使用的農(nóng)藥，提倡使用生物源和礦物源等無公害核桃推薦使用的農(nóng)藥。 核桃主要有害生物及其防治參照四川省地方標(biāo)準(zhǔn)《無公害林產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程 核桃》（ DB51/T 496— 20xx）執(zhí)行。 5 投資估算及資金籌措 投資估算 依據(jù)國家林業(yè)部門頒布的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及定額，以及本林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃各項工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模，參照 經(jīng)濟(jì)林、商品林、公益林等工程建設(shè)投資價格和投資依據(jù)，結(jié)合四川省、甘孜州 及本縣 社會經(jīng)濟(jì)、勞動力水平和近年來實際造林及種植成本進(jìn)行綜合估算。 甘孜州 鄉(xiāng)城縣 林果業(yè)綜合開發(fā)建設(shè) 項目建議書 32 投資估算結(jié)合縣委、縣政府的相關(guān)建設(shè)與扶持政策執(zhí)行。 鄉(xiāng)城縣 20xx年林業(yè)招商引資綜合開發(fā)林果業(yè)建設(shè)項目總投資 萬 元。其中：基礎(chǔ)設(shè)施配套投入 150 萬 元，占總投 資的 %；優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)建設(shè)投資 1860 萬 元，占總投資的 %； 重點支撐工程投資 454 萬元，占總投資的 %；規(guī)劃設(shè)計、工程監(jiān)理等其他費用 萬 元，占總投資的 %（表 51）。 表 51 鄉(xiāng)城縣 20xx 年林業(yè)招商引資綜合開發(fā)林果業(yè)建設(shè)項目 投資估算表 單位：萬元、 % 序號 項 目 主要建設(shè)內(nèi)容 投資估算 比例 1 基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) 良種工程、示范工程及重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 150 2 優(yōu)質(zhì)林果業(yè) 基地 建設(shè) 1860 新建基地 實生造林 萬畝，按 600 元 /畝估算；良種造林 萬畝（其中示范 萬畝），按 1000元 /畝估算 880 集約化經(jīng)營 現(xiàn)有林集約化經(jīng)營補(bǔ)助 3 年，每年 150 元 /畝 450 良種改造 現(xiàn)有低效林良種化改造 萬畝（其中示范 萬畝），按 600元 /畝估算；實生造林改 530 甘孜州 鄉(xiāng)城縣 林果業(yè)綜合開發(fā)建設(shè) 項目建議書 33 造 萬畝，按 500 元 /畝估算 3 重點支撐工程 454 良種工程 74 優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源收集與采種基地 建設(shè)規(guī)模 50 畝，按 3600 元／畝投資估算 18 優(yōu)質(zhì)核桃良種采穗圃 新建 50畝良種采穗圃基地，按 4200 元／畝投資估算 21 良種繁育示范基地 新建或改擴(kuò)建 100 畝良種繁育示范基地，按3500 元／畝投資估算 35 豐產(chǎn)栽培示范工程 優(yōu)質(zhì)核桃示范 萬畝 按 1500 元 /畝估算 300 核桃低質(zhì)低產(chǎn)林改造示范工程 良種化改造示范 萬畝，按 800 元 /畝估算 80 科技創(chuàng)新工程 190 良種引種與選育項目 核桃鄉(xiāng)土優(yōu)良品種選育工程 50 集約化經(jīng)營技術(shù)推廣項目 在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)培訓(xùn)與推廣工作 20 有害生物監(jiān)測與綜防技術(shù)項目 在全縣主要產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地開展無公害有害生物監(jiān)測與綜合防治工程 80 加工技術(shù)研發(fā)項目 重點扶持龍頭企業(yè)和科技支撐單位精細(xì)加工技術(shù)的研發(fā) 20 科技創(chuàng)新平臺 建立?。荩h 鄉(xiāng)科技創(chuàng)新與支撐平臺 20 甘孜州 鄉(xiāng)城縣 林果業(yè)綜合開發(fā)建設(shè) 項目建議書 34 建設(shè)項目 4 工程監(jiān)理等其他費用 建設(shè)單位管理、工程監(jiān)理、規(guī)劃設(shè)計等費用，按主要建設(shè)項目工程的 8%估算 合計 100 資金籌措 鄉(xiāng)城縣碩曲河、定曲河、瑪依河流域 20xx 年林業(yè)招商引資綜合開發(fā)林果業(yè)建設(shè)項目是全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點建設(shè)工程，更是一項生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)城的重大建設(shè)工程，在藏區(qū)扶貧攻關(guān)上也是一項民心工程、惠農(nóng)工程、富農(nóng)工程，建設(shè)資金應(yīng)本著以地方和企業(yè)、大戶等投入為主，國家扶持為輔。在特色產(chǎn)業(yè)上，按照“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益，誰承擔(dān)風(fēng)險”和“誰造誰有，合造共有，按股分紅”的原則，密切結(jié)合地方林業(yè)各項建設(shè)工程和縣委、縣政府各級、各渠道的地方惠農(nóng)、助農(nóng)、新農(nóng)村建設(shè)等國家扶持、扶貧項目，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)、種 植大戶，引導(dǎo)和動員廣大農(nóng)戶參與自身產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性，多渠道、多層次、多形式的籌措工程建設(shè)資金，最大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。 建設(shè)資金來源主要由以下幾個渠道籌集： （ 1）結(jié)合國家實施天然林保護(hù)、退耕還林、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)和低產(chǎn)低效林改造工程等林業(yè)重點工程，在扶貧工程、惠民工程、新農(nóng)村等建設(shè)中，應(yīng)積極爭取國家資金和國家、省、州相關(guān)項目扶持；各級地方財政也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)呐涮踪Y金。 （ 2）充分利用國內(nèi)、國外兩個資本市場，多方籌集建設(shè)資金。積極爭取國內(nèi)外商業(yè)銀行、金融組織、以及外商直接投資建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林和 森林食品（松茸等）、核桃精細(xì)加工項目等。甘孜州 鄉(xiāng)城縣 林果業(yè)綜合開發(fā)建設(shè) 項目建議書 35 大力鼓勵、引導(dǎo)、吸納國內(nèi)非公有經(jīng)濟(jì)投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)。 （ 3）企業(yè)或?qū)I(yè)協(xié)會、農(nóng)戶在取得銀行要求的信用等級，資金自籌能力、銀行存款情況、貸款抵押條件、建設(shè)項目可行等條件的前提下，申請銀行貸款，用于項目基本建設(shè)。 （ 4）利用林權(quán)制度改革和加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)有利政策的契機(jī)，積極引導(dǎo)和吸引農(nóng)民投工、投勞，大力參與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行基地建設(shè)，積極鼓勵發(fā)展林下森林蔬菜、中藥材種植和特色野生動物養(yǎng)殖等。 資金投入 通過上述資金籌措渠道，爭取國家各級各類政策及項目資金投入 萬 元，占總 投資的 30%；企業(yè)和社會融資投入 萬 元，占總投資的 40%；地方各級各類項目配套及地方群眾生產(chǎn)資料與投工投勞投入 元，占總投資的 30%（表52）。 表 52 項目建設(shè)資金投入表 序號 資金來源 主要內(nèi)容 資金投入 （萬元） 比例 （ %） 1 國家 良種工程、示范工程、科技創(chuàng)新等重點建設(shè)項目投資 30 2 企業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)化豐產(chǎn)栽培基地建設(shè)投入、良種材料、科技研發(fā) 40 3 地方 產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中的投工、投勞、生產(chǎn)資料與支撐體系、市場及平臺建設(shè)投入 30 甘孜州 鄉(xiāng)城縣 林果業(yè)綜合開發(fā)建設(shè) 項目建議書 36 合計 100 6 效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 基本數(shù)據(jù) （ 1）項目計算期 。 根據(jù)建設(shè)進(jìn)度安排，基地建設(shè)期為 3 年，計算經(jīng)營周期為10 年。 （ 2）稅費指標(biāo) 。 檢疫費：對出境的果實或其產(chǎn)品按銷售收入的８‰征收檢疫費。收入所得稅根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局 (20xx)081 號《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》，該項目為免稅項目，不上繳所得稅。 （營業(yè)）收入、銷售（營業(yè)）稅金和附加估算 根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，該項目實施后， 新建 10000 畝 人工管理，肥料農(nóng)藥等生 產(chǎn)資料費用 元 /畝年計算 ，計，集約經(jīng)營 10000畝及良種化改造 10000畝按 元 /畝年計算，計 萬元； 苗木及種苗引進(jìn) 元 /畝 .年計算 ，計 1594 萬元 ， 其他經(jīng)營費用按經(jīng)營收入的 15%提取 900萬元 ；工資及福利按經(jīng)營收入的 20%提取 1200 萬元 。盛產(chǎn)期基地核桃果實產(chǎn)量 200 斤 /畝。達(dá)盛產(chǎn)年份，項目年均經(jīng)營收入預(yù)計可達(dá) 6000萬元。 甘孜州 鄉(xiāng)城縣 林果業(yè)綜合開發(fā)建設(shè) 項目建議書 37 總成本及經(jīng)營成本估算 項目 預(yù)計 經(jīng)營期 10 年，總成本費用 萬元；總營業(yè)收入 60000 萬元，扣除檢疫費 528 萬元及總成本費用，利潤總額為 萬元。 財務(wù)評價結(jié)論 本項目投資利潤率較高，投資回收期較短，財務(wù)凈現(xiàn)值大于 0 且較高，其它指標(biāo)顯示合理，項目盈利能力較強(qiáng)，保本點低，敏感性正常，項目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力，因此，從財務(wù)角度上看，項目是完全可行的。 社會效益 通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將促使大量的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到林業(yè)產(chǎn)業(yè)中去，對提高農(nóng)民收入和建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。 甘孜州 鄉(xiāng)城縣 林果業(yè)綜合開發(fā)建設(shè) 項目建議書 38 基地現(xiàn)狀 通過項目的實施，有效帶動了核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 帶動區(qū)域核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 促進(jìn) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 項目在提高核桃優(yōu)良種苗選育、培育、核桃產(chǎn)品加工各環(huán)節(jié)科研能力及管理水平上起到極大促進(jìn)作用。利用鄉(xiāng)城縣林業(yè)局技術(shù)推廣站的帶動能力和輻射能力，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。擴(kuò)大生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)的形成，推動了社會進(jìn)步，社會效益顯著。 提供就業(yè)機(jī)會，提高農(nóng)民生活水平 項目建設(shè)基地 涉及全縣 1 鎮(zhèn) 11 鄉(xiāng) ，可使項目區(qū) 萬 人直接受益，使他們中的貧困戶都能解決溫飽問題。同時還可解決富余勞動力的就業(yè)問題，緩解了就 業(yè)矛盾。通過租地、施肥、撫育、管護(hù)及采集運(yùn)等勞務(wù)收入和項目利潤 。項目區(qū)通 過發(fā)展核桃生產(chǎn)，開辟農(nóng)民增收新途徑。 培養(yǎng)技術(shù)型人才 基地為了更好的發(fā)展，會定期組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，直接提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在核桃種植方面的技術(shù)水平。通過培訓(xùn)為項目區(qū)的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備了技術(shù)型人才。 生態(tài)效益 甘孜州 鄉(xiāng)城縣 林果業(yè)綜合開發(fā)建設(shè) 項目建議書 39 生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是黨和政府重視的頭等大事，本項目建設(shè)后，通過精心培育、科學(xué)管護(hù)，在基地核桃成林后，將發(fā)揮涵養(yǎng)水土、凈化空氣、調(diào)節(jié)小氣候等生態(tài)功能，同時在提高項目區(qū)植被覆蓋率、維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡、保持生態(tài)的可持續(xù)性等方面起到積極作用，生態(tài)效益明顯。 定曲河 新建優(yōu)質(zhì)核桃基地 通過綜合項目的開發(fā)，生態(tài)環(huán)境得到 有效 改善 綜合評價結(jié)論 結(jié)論 鄉(xiāng)城縣具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的優(yōu)越生態(tài)條件和種質(zhì)資源優(yōu)勢，甘孜州 鄉(xiāng)城縣 林果業(yè)綜合開發(fā)建設(shè) 項目建議書 40 以市場為導(dǎo)向，以資源開發(fā)為依據(jù)，以科技為先導(dǎo)，采取綜合措施，核桃產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)就能取得成效?；氐慕ㄔO(shè)不僅有利于鄉(xiāng)城農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且可以改變農(nóng)民群眾的陳舊觀念，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，形成產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)、林一體化的經(jīng)營格局，及早實現(xiàn)綠山、富民、?？h、奔小康的奮斗目標(biāo)。因此，基地建設(shè)對鄉(xiāng)城縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展將起到積極推動作用。該項目的實施將加快廣 大農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，繁榮民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，為藏區(qū)穩(wěn)定和社會長治久安起到不可估量的社會作用，建設(shè)的實施，可解決半農(nóng)半牧區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品因利用不合理，等因素而產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境污染，改善鄉(xiāng)城縣的生態(tài)環(huán)境，將農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，實行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，保障半農(nóng)半牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。項目技術(shù)條件滿足，開發(fā)能力有保障，資源和市場優(yōu)勢明顯，項目可行。 建議 （ 1）該項目投資數(shù)額大，鄉(xiāng)城縣是少數(shù)民族地區(qū)縣，財力緊張。因此 該項目擬定為 20xx 年林業(yè)招商引資綜合開發(fā)林果業(yè)項目 。 （ 2）鑒于核桃屬于重要的綠色食品資源，同時又是優(yōu)良的水土保持樹種，具有優(yōu)良的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性，且項目實施的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益較顯著，投資大、生產(chǎn)周期長、技術(shù)性強(qiáng)，因此建議縣政府對基地建設(shè)給予 啟動資金及政策上的 重點支持。