【正文】 凍害輕，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的氣候條件得天獨(dú)厚。二、林業(yè)組織機(jī)構(gòu)及技術(shù)人員情況**縣林業(yè)局下設(shè)縣林業(yè)站、林業(yè)生態(tài)試驗(yàn)站、林業(yè)派出所等單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站。我縣現(xiàn)在林業(yè)技術(shù)人員60名，其中：林業(yè)高級(jí)工程師2名，工程師8名，助理工程師15名，林業(yè)技術(shù)人員6名，高級(jí)工9名，中級(jí)工15名，初級(jí)工5名。多年來(lái)，我縣十分重視對(duì)林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，根據(jù)林業(yè)持續(xù)發(fā)展需求，有目的、有針對(duì)性的對(duì)林業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行長(zhǎng)期和短期培訓(xùn)，同時(shí)在每年組織繼續(xù)教育的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)區(qū)、州專(zhuān)家講課，加大林業(yè)技術(shù)應(yīng)用，實(shí)用技術(shù)推廣力度，不斷提高林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平，培養(yǎng)了一支綜合素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬的林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，為我縣林業(yè)的健康快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力技術(shù)支持。三、林果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）認(rèn)真分析，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。由于我縣山區(qū)特有氣候優(yōu)勢(shì)，山區(qū)的農(nóng)民歷來(lái)就有栽植杏樹(shù)的傳統(tǒng)，而且也從外地引進(jìn)栽培各種林果樹(shù)種。九十年代中期開(kāi)始我縣就倡導(dǎo)發(fā)展林果業(yè)，主要試栽品種有仁用杏、黑加侖、鮮食杏、桃、李、蘋(píng)果等，雖然早期也走過(guò)一些彎路，但山區(qū)獨(dú)特地理位置使栽植的經(jīng)濟(jì)林成熟較晚，一般在9月份成熟，這時(shí)恰好趕上南北疆市場(chǎng)林果產(chǎn)品空白期，有些晚熟品種在9月底方能成熟，具有一定的季節(jié)差優(yōu)勢(shì)，加之生產(chǎn)的林果產(chǎn)品屬無(wú)污染的綠色果品，倍受消費(fèi)者青睞，市場(chǎng)潛力很大，經(jīng)濟(jì)效益可觀。比如大有鄉(xiāng)小份子村胡根堂種植的鮮食杏張公園，在渭戶(hù)溝旅游景點(diǎn)，按個(gè)賣(mài)到1元錢(qián)，創(chuàng)下了鮮食杏產(chǎn)業(yè)的記錄。大有鄉(xiāng)韭菜園子村張國(guó)存種植2．5畝蟠桃，在90年代后期，每公斤7元在自家園內(nèi)銷(xiāo)售一空，畝產(chǎn)值約4000元。（二）準(zhǔn)確定位，理清發(fā)展思路。2001年縣委、人民政府在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，立足我縣經(jīng)濟(jì)林發(fā)展實(shí)際，結(jié)合經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和林業(yè)總體規(guī)劃，經(jīng)過(guò)多次的研究和論證，提出了發(fā)展萬(wàn)畝林果業(yè)的新思路，制定了《**縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，把林果業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，擺上了重要議事日程，采取有效措施，逐步擴(kuò)大種植規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增加農(nóng)民收入。一是按照適地適樹(shù)的原則，實(shí)行區(qū)域布局。在山區(qū)建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)鮮食杏、黑加侖、海棠、桃、文冠果、沙棘等；在平原區(qū)發(fā)展以鄉(xiāng)村品牌為重點(diǎn)的庭院經(jīng)濟(jì)林，重點(diǎn)發(fā)展黑加侖、葡萄、海棠、桃、李子等鮮食果品。二是結(jié)合防沙治沙，大力發(fā)展沙生產(chǎn)業(yè)。我縣人工接種肉蓯蓉科研項(xiàng)目的試驗(yàn)成功，為我縣發(fā)展沙生產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟新路，為加大成果轉(zhuǎn)化力度，在我縣研究制定了肉蓯蓉發(fā)展規(guī)劃，大力推廣人工大蕓接種技術(shù)，并將其作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)狠抓不放，從土地、栽培技術(shù)服務(wù)和種子紙供應(yīng)等方面給予一定的優(yōu)惠，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展肉蓯蓉人工栽培，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)民保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境意識(shí)，同時(shí)兼顧了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的目的。三是制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。我縣相繼制定出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，在“四荒”地拍賣(mài)中規(guī)定，確定林權(quán)70年不變，可以合法轉(zhuǎn)讓、租賃、繼承，造林地水資源與耕地同等對(duì)待，適當(dāng)減免水費(fèi)等優(yōu)惠政策，解決了農(nóng)民的后顧之憂(yōu)，提高了農(nóng)民發(fā)展林果業(yè)的積極性，為林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是完善保障措施，切實(shí)加快林果業(yè)發(fā)展步伐。不斷加大林果業(yè)資金投入，扶持林果業(yè)的發(fā)展；依據(jù)各地的具體實(shí)際，選擇林果業(yè)基地條件較好的村為重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶(hù)，從種苗供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)上加大扶持力度，并聘請(qǐng)我縣林業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行跟蹤服務(wù)，充分發(fā)揮典型的輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；依托退耕還林工程，加快林果業(yè)基地建設(shè)，努力提高經(jīng)濟(jì)林在工程建設(shè)中的比例，使林果業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)快速推廣。（三）立足實(shí)際，狠抓落實(shí)。我縣2001年開(kāi)始實(shí)施萬(wàn)畝林果業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)在宣傳動(dòng)員、組織教育培訓(xùn)和培養(yǎng)重點(diǎn)種植戶(hù)方面做了大量的前期準(zhǔn)備工作。2002年開(kāi)始以工程造林為依托，大面積推廣林果業(yè)和改良過(guò)去的林果業(yè)品種。2005年是全州“經(jīng)濟(jì)林發(fā)展年”，明確提出以鮮食杏為重點(diǎn)，大力發(fā)展東三縣前山逆溫帶林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。我縣根據(jù)本地實(shí)際，把鮮食杏和海棠作為重點(diǎn)發(fā)展品種。首先，聘請(qǐng)州林業(yè)局、州林科所的專(zhuān)家教授，對(duì)全縣林業(yè)技術(shù)員、種植戶(hù)及廣大農(nóng)牧民群眾，進(jìn)行全面的教育培訓(xùn)，有效提高了經(jīng)濟(jì)林發(fā)展管理技術(shù)。其次，派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到甘肅外調(diào)優(yōu)質(zhì)鮮食杏接穗3萬(wàn)棵和種苗6萬(wàn)株，以及海棠種苗8萬(wàn)株，并及時(shí)將種苗分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年春季全縣栽植優(yōu)質(zhì)鮮食杏張公園1486畝，野山杏5350畝，海棠2297畝、黑加侖395畝，5000多畝的野山杏以備明后兩年嫁接改造。自5月1日起，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)嫁接隊(duì)和下派10名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老杏樹(shù)進(jìn)行高接換頭，對(duì)前幾年利用工程造林栽植的野山杏進(jìn)行換種嫁接。第三，確定泉子街鎮(zhèn)樺樹(shù)園子村和新地鄉(xiāng)六戶(hù)地村為經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的重點(diǎn)村，無(wú)償為他們提供張公園種苗2萬(wàn)多株，并派技術(shù)員按技術(shù)要求及時(shí)指導(dǎo)栽種，從資金和技術(shù)服務(wù)上給于大力扶持，力爭(zhēng)建成山區(qū)林果業(yè)發(fā)展的典范。目前，我縣林果業(yè)尚處在基地建設(shè)階段，現(xiàn)有林果業(yè)20452畝，已投產(chǎn)掛果面積4386．8畝，品種比較齊全，主要有鮮食杏、黑加侖、海棠、蘋(píng)果、桃、李子、沙棘、文冠果等。由于大多數(shù)近幾年來(lái)栽植品質(zhì)優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)林，掛果投產(chǎn)面積還較小，經(jīng)濟(jì)效益還未充分顯現(xiàn)。博林公司、三臺(tái)酒業(yè)和小漿果協(xié)會(huì)等林果產(chǎn)品加工企業(yè)，雖然加工的果汁、果醬、果酒和果干等產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售良好，但加工規(guī)模小，產(chǎn)品技術(shù)含量低，市場(chǎng)的占有率和拉動(dòng)能力還較低。四、工作中的幾點(diǎn)體會(huì)（一）林果業(yè)發(fā)展要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，不違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律，確定具體實(shí)施的可行性和發(fā)展的連續(xù)性，不隨便更換改變，避免急功近利思想，確定目標(biāo)，合理布局，逐年實(shí)施。（二）積極爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)資金，加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，制定林果業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，建立高標(biāo)準(zhǔn)示范園，重點(diǎn)扶持，以點(diǎn)帶面，為林果業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（三）依靠科技帶動(dòng)發(fā)展。首先要加大科技宣傳面，特別是加大林業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣力度，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用科技實(shí)現(xiàn)增收，提高科技轉(zhuǎn)化率；其次要狠抓技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高技術(shù)人員綜合業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)宗旨；第三要出臺(tái)和完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)服務(wù)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)技術(shù)人員到生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，引入能上能下人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把農(nóng)民增收與技術(shù)人員的切身利益相掛鉤，并建立林果業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。（四）加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站技術(shù)服務(wù)功能，通過(guò)穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍、加大培訓(xùn)力度，夯實(shí)林果業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。（五）充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，提高林果產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立經(jīng)濟(jì)林苗木基地，保證特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的苗木需求。積極引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)林果業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，走市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，企業(yè)帶發(fā)展的路子。五、存在的問(wèn)題（一）廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展林果業(yè)認(rèn)識(shí)不足，思想還比較保守，觀念還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。山區(qū)部分經(jīng)濟(jì)林往往種植在貧瘠的荒地中，把它當(dāng)作副業(yè)來(lái)發(fā)展，并沒(méi)有作為增加經(jīng)濟(jì)收入的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)而發(fā)展，加上后期管理不到位，造成了經(jīng)濟(jì)林無(wú)經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)果。（二）耕地向經(jīng)濟(jì)林地轉(zhuǎn)化困難。林果業(yè)發(fā)展需要土壤肥力較高的耕地，而往往這種耕地屬基本農(nóng)田保護(hù)范圍，土地管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以阻止，肥力低的土地栽植經(jīng)濟(jì)林周期長(zhǎng)、效益低，無(wú)法突出林果業(yè)顯著經(jīng)濟(jì)效益。（三）林業(yè)技術(shù)力量薄弱。林果業(yè)發(fā)展需要較高的技術(shù)隊(duì)伍和大批農(nóng)村林業(yè)技術(shù)能人，雖然我縣通過(guò)各種形式和手段，加大對(duì)技術(shù)隊(duì)伍和農(nóng)牧民的培訓(xùn)，但整體技術(shù)能力提高較慢，在一定程度上影響了林果業(yè)的快速發(fā)展。