【正文】 動(dòng)態(tài)評估調(diào)整機(jī)制，確保規(guī)劃目標(biāo)順利完成。 （二十一）加強(qiáng)企業(yè)社會誠信體系建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)等作用，推進(jìn)煤炭行業(yè)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，營造誠實(shí)守信的良好行業(yè)氛圍。企業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、誠信經(jīng)營、信守合同等方面，建立信用記錄，定期發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告，接受社會監(jiān)督。煤炭行業(yè)建立企業(yè)社會誠信體系評價(jià)機(jī)制，對列入失信 黑名單的企業(yè)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。 （二十二）加強(qiáng)行業(yè)人力資源建設(shè)。建立企業(yè)人才選拔、培育、使用和激勵(lì)長效機(jī)制，探索實(shí)施“剛性引才和柔性引才并重戰(zhàn)略”，著力加強(qiáng)煤炭行業(yè)科學(xué)家、企業(yè)家和工匠大師三支隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。加大“知識型 +技能型”人才隊(duì)伍建設(shè)力度，利用行業(yè)特色學(xué)校、專業(yè)優(yōu)勢，培養(yǎng)煤炭行業(yè)應(yīng)用新技術(shù)的專業(yè)技能人才，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。 （二十三）營造寬松的金融環(huán)境。加大資本市場的支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新煤炭金融產(chǎn)品，促進(jìn)煤炭行業(yè)產(chǎn)融結(jié)合。建立由政府財(cái)政引導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)支持、社會資本 參與、煤炭企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，支持礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和煤炭企業(yè)重大項(xiàng)目投資。盤活關(guān)閉退出煤礦閑置土地、設(shè)備、廠房等資產(chǎn)，支持礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。煤炭企業(yè)結(jié)合債務(wù)處置需要，利用債務(wù)重組、債務(wù)置換、債轉(zhuǎn)股等金融工具，推動(dòng)債務(wù)處置工作，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 2021— 52025 年“十四五”黨建工作規(guī)劃 02940 字范文稿（通用版） “十四五”是十九大明的確現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè)的要害之年。根據(jù)市縣“十四五”基層黨建工作要點(diǎn)，“十四五”期 間，我局黨建工作整體思路是：堅(jiān)持以 xxx 新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“不忘初心牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點(diǎn)，抓實(shí)基礎(chǔ)，改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項(xiàng)工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“ xx 明珠”的新局面提供堅(jiān)毅的思想和組織保障。 一 著眼做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)思想政治建設(shè) (一 )持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹 xxx 新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神 。深入學(xué)習(xí) [xxx 新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要 ][xxx 關(guān)于“不忘初心牢記使命”論述摘編 ]，把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx 新時(shí)代中國特色社會主義思想十九屆四中全會精神與學(xué) xxxx 系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會議組織部長會議精神密切銜接起來，進(jìn)一步領(lǐng)會把握豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政管理論學(xué)習(xí)。 (二 )持續(xù)深入開展“不忘初心牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實(shí)”總要求，認(rèn)真抓好問題整改，確保取得實(shí)效，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)定對馬克思主義 的信仰對中國特色社會主義的信念對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀人生觀價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定維護(hù)以 xxx 為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場政治方向政治原則政治道路上同以 xxx 為核心的黨中央保持高度一致。 (三 )持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)現(xiàn)場體驗(yàn)異地教學(xué)等多種方式，開展對局黨委黨總支黨支部書記黨務(wù)干部新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對黨絕對忠誠和強(qiáng)化黨員身份意識的培訓(xùn)，引 導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。 二 著眼建設(shè)一直過硬干部隊(duì)伍，加強(qiáng)干部建設(shè) (四 )提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，按照“為工作選干部憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強(qiáng)懂專業(yè)善管理敢擔(dān)當(dāng)作風(fēng)正的干部，重用想為敢為勤為善為的干部，強(qiáng)化選人用人的正導(dǎo)向能者有位的正激勵(lì)公平公正的正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作 。 (五 )加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推舉優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)明存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人。 (六 )提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時(shí)期黨員干部理論 WZ 黨性教育道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論強(qiáng)信息，筑牢信仰之基補(bǔ)足精神之鈣把穩(wěn)思想之舵，以干部 需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實(shí)效性，注重理論聯(lián)系實(shí)際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。 (七 )嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任要求，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，和紀(jì)檢部門做好銜接，按照全員全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時(shí)掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對落實(shí)黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。 (八 )嚴(yán)把干部考核關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度，把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，功夫下在平時(shí)，考 核重在平時(shí)，看干部的長期表現(xiàn)，做到既知人之短知人之長，也知人長中之短知人短中之長。針對干部隊(duì)伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進(jìn)一步嚴(yán)格績效考核制度，通過量化考核指標(biāo)硬化考核標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。 三著眼標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，抓好基層黨組織建設(shè) (九 )全面落實(shí)黨支部工作條例。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，切實(shí)夯實(shí)基層工作，落實(shí)好“常規(guī)工作上臺階重點(diǎn)工作求突破考核工作爭先進(jìn)特色工作出亮點(diǎn)”的思路，進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，注重黨建實(shí)效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。 (十 )嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”組織生活會民主評議黨員等基本制度，積極推動(dòng)組織生活正常化。推動(dòng)主題黨日常態(tài)化制度化 ，機(jī)關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會議和需集體行動(dòng)的工作，確保全局廣大黨員特殊是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)間有精力正常參加組織生活。 (十一 )做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量 。完善黨籍管理，特殊是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進(jìn)行對接，通過走訪調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，興順律協(xié)黨總支的黨員管理工作 。嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置不合格黨員 。進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，及時(shí)了解黨員需求，做好服務(wù)黨員 工作。從關(guān) 愛黨員干部入手，建立本局生活艱難黨員老黨員明細(xì)臺賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費(fèi)行政經(jīng)費(fèi)中安排資金開展生活艱難黨員老黨員走訪慰問，“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，竭力幫助解決實(shí)際艱難。 (十二 )大力實(shí)施陽光黨務(wù)。認(rèn)真貫徹 [中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行 )]，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)隊(duì)伍責(zé)任保障，將組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照 2%的比例納入財(cái)政預(yù)算，建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制撥付監(jiān)督機(jī)制 考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保資金撥付管理使用規(guī)范高效。 三 著眼增強(qiáng)基層黨組織的凝結(jié)力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用 (十三 )堅(jiān)定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系，堅(jiān)持以黨建帶工會婦聯(lián)團(tuán)委合建的工作思路，將群團(tuán)組織有機(jī)集合整合資源，把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性先進(jìn)性群眾性要求自覺貫徹到各項(xiàng)工出作中去，確保群團(tuán)工作形成合力。 (十四 )助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展。要進(jìn)一步聚焦主業(yè)，加強(qiáng)黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)， 對派出的第一書記，實(shí)行季度培訓(xùn)季度點(diǎn)評不 合格“召回”制度，切實(shí)提升幫扶實(shí)效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換，激勵(lì)一般黨員參與結(jié)對幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳，激勵(lì)廣大黨員群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿足度。三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動(dòng)。計(jì)劃每年選出一到兩個(gè)律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個(gè)性鮮亮主題突出群眾急需的黨建活動(dòng)，并積極向上級部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，打造縣司法行政 系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。 第三篇： 2021— 2025 年煤炭工業(yè)“十四五”文化建設(shè)指導(dǎo)意見稿和自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案合編 2021— 52025 年煤炭工業(yè)“十四五”文化建設(shè)指導(dǎo)意見稿和自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案合編 02020年煤炭工業(yè)“十四五”文化建設(shè)指導(dǎo)意見稿 加強(qiáng)煤炭文化建設(shè)是構(gòu)建現(xiàn)代煤炭經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。為貫徹落實(shí)煤炭工業(yè)發(fā)展總體部署和要求，增強(qiáng)煤炭文化的支撐力、凝聚力、創(chuàng)新力和核心競爭力，推進(jìn)“十四五”煤炭文化繁榮興盛，提出如 下指導(dǎo)意見。 一、發(fā)展環(huán)境 文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。黨的十九大把中國特色社會主義文化寫入黨章，對文化建設(shè)、對文藝工作取得的成就以及文藝的地位和作用作了重要論述，尤其對新時(shí)代文化建設(shè)作出全面部署和戰(zhàn)略規(guī)劃，提出了明確要求。這為我國文化藝術(shù)事業(yè)的新發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了基本遵循。 煤炭文化建設(shè)起步早，發(fā)展快，態(tài)勢好，成效顯著，在全國產(chǎn)（行）業(yè)中始終名列前茅。尤其是“十三五”期間，煤炭文化蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出隊(duì)伍壯大、創(chuàng)作繁榮、團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力的良好局面，為煤炭文化長期發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。但煤炭文化發(fā)展不平衡，投入 不夠等狀況仍然沒有得到根本改變。站在新時(shí)代的起點(diǎn)，煤炭文化面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 二、指導(dǎo)思想 、原則與目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”， 堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。不忘初心，牢記使命。以“立足礦區(qū)，服務(wù)礦工”為宗旨，以滿足礦工日益增長的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以煤礦職工廣泛參與和豐富多彩的文化產(chǎn)品為主要載體，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚，教育人民、服務(wù)社會、推動(dòng)發(fā)展的作用，用先進(jìn)的文化思想占領(lǐng)煤炭文化陣地，促進(jìn)煤炭文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展，為煤炭工業(yè)健康發(fā)展和建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國作出新貢獻(xiàn)。 （二） 基本原則。 堅(jiān)持先進(jìn)性原則。以社會主義先進(jìn)文化為導(dǎo)向，貫徹黨在文化工作方面的路線方針政策，以增強(qiáng)職工凝聚力 、激發(fā)創(chuàng)造力為目標(biāo)，加強(qiáng)煤炭優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與傳播，讓煤炭行業(yè)廣大職工群眾獲得切實(shí)的文化成果。體現(xiàn)煤炭文化特色，合理開發(fā)文化資源，充分發(fā)揮先進(jìn)文化對煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要作用。 堅(jiān)持圍繞中心原則。文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)煤炭文化必須與煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，著力 于促進(jìn)煤炭生產(chǎn)力的提高，發(fā)揮煤炭文化工作在煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的教育、整合、激勵(lì)和服務(wù)功能。 堅(jiān)持以人為本原則。把文化建設(shè)與職工切身利益和企業(yè)長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，始終把“立足礦區(qū) ，服務(wù)礦工”作為煤炭文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)保障煤炭戰(zhàn)線廣大職工群眾的基本文化權(quán)益。 堅(jiān)持重在建設(shè)原則。文化建設(shè)有著在積累中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新的漸進(jìn)過程。煤炭文化必須抓積累、促發(fā)展，抓創(chuàng)新、促繁榮。按照煤炭工業(yè)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的要求，圍繞提升區(qū)域環(huán)境競爭力，完善廠礦文化設(shè)施的空間布局和功能培育，進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)文化設(shè)施的綜合服務(wù)作用。利用煤炭文化資源優(yōu)勢 ,實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程。 堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。從煤炭工業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。統(tǒng)籌發(fā)展煤炭基層文化、班組文化、安全文化、精品文化與大眾文化，協(xié)調(diào)發(fā)展公益性文化與經(jīng)營性文化、企業(yè)辦文化和民辦文化，把握好文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與傳播、文化資源的存量改革和增量發(fā)展，將煤炭文化全面融入社會主義整體文化建設(shè)之中，整體推進(jìn)煤炭文化建設(shè)。 堅(jiān)持開拓創(chuàng)新原則。依賴煤炭厚實(shí)的文化積淀和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新煤炭文化活動(dòng)的方式、方法，在保持文化活動(dòng)的經(jīng)?；?、普遍化的基礎(chǔ)上，注重實(shí)效和特色，以出精品出人才為重點(diǎn)，構(gòu)建激勵(lì) 煤炭文化發(fā)展的長效機(jī)制，增強(qiáng)煤炭文化的實(shí)力和競爭力，培養(yǎng)有影響的煤炭文化拔尖人才和煤炭文化精品力作。 （三） 總體目標(biāo) “十四五”期間，圍繞建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，全面落實(shí)國家文化改革發(fā)展總體部署，打造內(nèi)容豐富、魅力獨(dú)特，適合煤炭工業(yè)發(fā)展的煤炭文化。以“立足礦區(qū)