【正文】 。三是要下決心優(yōu)化改革和發(fā)展的環(huán)境。各級各部門要牢固樹立環(huán)境是發(fā)展第一要素的觀念，按照“三多、三不、三個一切”的要求，即多服務、不干預，多幫忙、 不添亂，多設路標、不設路障；一切妨礙企業(yè)改革和民營經濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛企業(yè)改革和民營經濟發(fā)展的做法都要堅決改變，一切影響企業(yè)改革和民營經濟發(fā)展的制度弊端都要堅決革除。在發(fā)展民營經濟過程中，要努力做到“五同”、“四民”。“五同”，就是“國”、“民”待遇同等，準入門檻同標，管理措施同樣，社會服務同質，軟硬環(huán)境同優(yōu)；“四民”，就是在政策上體現利“民”，在措施上采取親“民”，在提供服務上為“民”，在利益取舍上優(yōu)“民”。同時，進一步簡化審批程序，提高辦事效率。凡有利于企業(yè)改革和民 (本文權屬文秘之音 所有，更多文章請登陸查看 )營經濟發(fā)展的事情，要大開綠燈，一路放行。這里必須重申：今后“誰不顧ⅩⅩ的面子，就挪他的位子；誰砸ⅩⅩ的牌子，就摘他的帽子；誰影響ⅩⅩ一陣子，就影響他一輩子”。縣委已決定撤消縣優(yōu)化辦，在縣紀委設立“行政效能監(jiān)察室”，其目的就是要切實加大行政不作為、亂作為的責任追究力度，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。 同志們，深化企業(yè)改革、加快民營經濟發(fā)展、推進工業(yè)化進程，事關“工業(yè)興縣”、“民營富縣”的偉大事業(yè)，我們一定要以十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，堅定信心，強化責 任，扎實工作，為奪取企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)的全面勝利，努力開創(chuàng)民營經濟和工業(yè)化進程的新局面，作出自己應有的貢獻。 第五篇：在全縣企業(yè)改革暨推進工業(yè)化工作會議上的講話 同志們： 今天這個企業(yè)改革暨推進工業(yè)化工作會議，既是全縣企業(yè)改革實行總決戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)的誓師大會，又是發(fā)展民營經濟、推進ⅩⅩ工業(yè)化進程再動員、再升溫、再加壓的動員大會。剛才，蔣濤同志就過來一年全縣企業(yè)改革和發(fā)展民營經濟、推進工業(yè)化情況進行了認真總結分析，全面安排部署了下段工作，提出了明確的任務和要求。講得很好，很全面，很深刻 ，我完全贊同，請同志們認真貫徹落實。會上，還表彰獎勵了一批在企業(yè)改革和發(fā)展民營經濟、推進工業(yè)化工作中成績突出的先進單位和先進個人，表彰獎勵了一批對財政作出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀廠長（經理）；同時，大會還進行了典型發(fā)言，先后有黎家坪鎮(zhèn)、經貿委等 3 個單位介紹了經驗，有浯溪鎮(zhèn)、水利局等 8 個單位作了表態(tài)發(fā)言；各鎮(zhèn)及縣直有關部門分別向縣政府遞交了責任書。下面，我就如何進一步深化企業(yè)改革和發(fā)展民營經濟、推進工業(yè)化工作，再講五點意見： 一、要突出大改革，全面增強民營經濟和工業(yè)化發(fā)展的內在活力 總體上講， 去年以來，我縣企業(yè)改革和發(fā)展民營經濟、推進工業(yè)化工作是有成效的，特別是國有、集體工商企業(yè)和糧食企業(yè)改革，取得了歷史性突破和階段性成果，得到了市委、市政府的充分肯定，這在歷史上是沒有的。但是，我們決不能因此盲目樂觀。必須清醒地看到，今年的改革任務更艱巨，改革的阻力更大。一方面，現在尚未改革的縣屬國有、集體企業(yè)都是難啃的“硬骨頭”，突破難度大；另一方面，部門、鎮(zhèn)屬企業(yè)的改革任務較大，目前還沒有動作，等、拖、靠、望思想嚴重，堡壘難攻破。因此，各級各部門特別是各級領導，必須高度重視，切實增強深化企業(yè)改革、加快民營經 濟發(fā)展和推進工業(yè)化工作的緊迫感、壓力感、使命感。重點要把握三條：首先，企業(yè)改革是黨中央、 xx 的大決策，是省委、省政府和市委、市政府的大部署，是縣委、縣政府的大行動，必須知難而進，義無反顧，抓出成效。黨中央、 xx 今年把大型國有企業(yè)的改革作為重點，作出了明確的規(guī)定和要求。省委、省政府對～年改革作出了三大部署，要求將所有大、中、小型企業(yè)改革全面推進，把今年作為全省的“改革年”。前不久，市委、市政府召開了全市國有企業(yè)改革工作會議，要求全市的國企改革必須全面推進，實現國企改革整體改制，加快推進全市工業(yè)化進程?？h委、縣 政府對今年的企業(yè)改革早就作了安排，并提出今年內縣屬所有國有、集體企業(yè)都要完成“兩個置換”改革，部門、鎮(zhèn)屬所有企業(yè)全部實現民營化改造?，F在，改革已是大勢所趨，勢在必行，已到了下死決心真改、大改、改好的時候了。如果我們再不抓住機遇、乘勢而上，對企業(yè)改革進行最后沖刺，我們要加快民營經濟發(fā)展、推進工業(yè)化進程就是一句空話。因此，全縣各級各有關部門一定要把思想行動統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到省委、市委的安排部署上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府確定的目標上來，知難而進，義無反顧，堅決把企業(yè)改革改好、改活，切實抓出成效來。其次 ，企業(yè)改革的主體是企業(yè)，主人是員工，主角是企業(yè)領導班子，必須充分調動三方面的積極性。大家必須明確，在市場經濟條件下，現在的企業(yè)改革已不再是政府行為，而是企業(yè)的自主行為。政府的責任是積極引導，創(chuàng)造條件幫助企業(yè)改革；部門單位的職責是提供優(yōu)質服務，為企業(yè)改革排憂解難。企業(yè)改革真正的主體是企業(yè)本身，主人是全體員工，主角是企業(yè)領導班子。在改革過程中，我們只有發(fā)揮企業(yè)的主體作用，工人的主力作用，領導班子的主角作用，改革才能真正成功。因此，企業(yè)的領導班子必須承擔起改革的重任，自主地改，自覺地改，發(fā)動企業(yè)員工積極主動改，改 出成效。為激勵和推動企業(yè)改革，縣委、縣政府已明確了對在改革過程中積極主動、長期在企業(yè)工作、廉潔奉公、深受職工擁護的，而且大膽地改革、積極地改革、千方百計把企業(yè)搞活的國有企業(yè)廠長（經理），將給予妥善安排，以充分調動企業(yè)領導班子成員改革的主動性和積極性。再次，企業(yè)改革的出發(fā)點是搞好搞活，必須做好職工的思想工作，保持社會大局穩(wěn)定。企業(yè)改革的目的就是要“三保一搞活”，即保護職工的合法權益，保護債權人的合法權益，保護國有資產不流失，千方百計搞活企業(yè)。大家必須明白，“三保護”首先是要保護廣大職工的合法權益，如果職工的權 益得不到保護，職工就會反對改革，那么，我們的改革就會失去群眾基矗因此，在企業(yè)改制過程中，我們一定要堅持依規(guī)辦事，依法辦事，從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實維護好廣大職工的根本利益，努力實現政府、企業(yè)、職工“三滿意”。當然，企業(yè)改革不可能做到方方面面都滿意，比如對解除勞動合同關系職工的政策補償，畢竟是有限的，陣痛依然存在，職工的思想情緒肯定會有。在這種情況下，就要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，多做職工的思想教育工作，講清長痛與短痛的關系，講清現在的下崗是為了下一步更好地上崗，講清現在的有序退出是為了推進民營 經濟發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，以爭取他們的理解和支持，進而動員廣大職工以實際行動支持改革，參與改革，形成大改革合力。同時，要嚴厲打擊破壞改革、煽動～的破壞者，切實維護社會大局穩(wěn)定，以推進改革順利進行。這里需要特別指出的是，在政策執(zhí)行上，任何部門，任何單位，任何個人都必須嚴格按照縣委、縣政府有關文件操作，絕不允許明拍暗賣、買標串標、暗箱操作等不良現象發(fā)生；絕不允許違反政策、法律，信口開河，亂開口子，隨意表態(tài)；絕不允許中飽私囊，損失國家、集體利益和職工利益。否則，要嚴格追究責任。 二、要突出大工業(yè)，努力 提高民營經濟和工業(yè)化發(fā)展的整體水平 發(fā)展大工業(yè)是推進工業(yè)化進程的必經之路，也是縣域經濟現代化、民營經濟外向化的必然選擇。所謂大工業(yè)，就是要跳出工業(yè)抓工業(yè)，從全球、全國的大環(huán)境中謀劃工業(yè)；就是要從更寬的領域、更廣的視角、更高的層次、更強的措施來推動工業(yè)。ⅩⅩ作為一個農業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣，要改變這種經濟格局，核心在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望在工業(yè)。工業(yè)不興，縣域經濟后勁不足；工業(yè)不興，財政困難的狀況就難以改觀。大家必須清楚，目前我縣的實際 群。在抓好工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群的同時，要按照“抓大放孝大 的扶強扶大，小的放開搞活”的原則，切實抓好羊角塘煙花爆竹產業(yè)群、梅溪石材石料產業(yè)群、八寶和七里橋竹木加工產業(yè)群、文明鋪農副產品加工產業(yè)群、觀音灘至白水加工貿易產業(yè)群。同時，要強力推進浯溪、黎家坪、白水三個鎮(zhèn)產業(yè)群的率先發(fā)展，增強中心城鎮(zhèn)的產業(yè)輻射能力，加快形成各具特色的產業(yè)群體。 五、要下定大決心，切實落實民營經濟和工業(yè)化發(fā)展的各項措施 今年是我縣的企業(yè)改革攻堅之年，也是加快民營經濟發(fā)展、推進工業(yè)化進程的關鍵之年。能否完成改革的各項任務，能否加快民營經濟和工業(yè)化發(fā)展，對各級各部門都是一場嚴峻的考驗。因此，在具體工作中，只要我們正視困難、堅定信心，排除阻力、攻堅克難，下大決心、下死決心，強化責任、落實措施，就一定能打好這場企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，開創(chuàng)發(fā)展民營經濟和推進工業(yè)化進程的新局面。一是要下決心落實領導責任。推進我縣企業(yè)改革和民營經濟、工業(yè)化進程，是一項牽涉面廣、工作難度大、情況十分復雜的系統(tǒng)工程，必須加強領導、強化責任。對企業(yè)改革，縣里 已明確了每個改制企業(yè)都分別確定一名縣級領導掛點專抓，企業(yè)主管部門是所轄企業(yè)改革第一單位、一把手為第一責任人，必須對本部門、本單位的企業(yè)改革全盤負責。凡在規(guī)定時間內完不成改革目標任務的，取消單位評先評優(yōu)資格，單位一把手由正職降為副職，下專抓企業(yè)改革工作。對發(fā)展民營經濟和工業(yè)八大標志性工程，特別是年納稅 30 萬元以上的重點工業(yè)企業(yè)，繼續(xù)推行縣級領導聯系企業(yè)制度，同時按照“內容量化、標準細化”和分類管理的原則，明確各鎮(zhèn)和各部門發(fā)展工業(yè)經濟目標，實行“一項工作、一個項目、一名縣級領導、一套班子專抓，一抓到底”的工作責 任制，落實黨政一把手負總責，以切實增強各級領導抓工作落實的責任感。二是要下決心擴大招商引資。象我們這樣欠發(fā)達的地區(qū)，如果關起門來搞改革，關起門來發(fā)展民營經濟，就會舉步維艱，既推進不了企業(yè)改革，也加快不了民營經濟發(fā)展。因此，我們必須放寬改革眼界，拓寬改革思路，把企業(yè)改革和發(fā)展民營經濟與招商引資很好地結合起來，力求通過招商引資實現資產重組，做大做強民營企業(yè)。當前，要緊緊抓住沿海地區(qū)特別是大珠三角產業(yè)內移的有利時機，加大招商引資力度，吸引外資和民間資本參與資產重組，進而推進企業(yè)改革大突破。三是要下決心優(yōu)化改革和發(fā) 展的環(huán)境。各級各部門要牢固樹立環(huán)境是發(fā)展第一要素的觀念，按照“三多、三不、三個一切”的要求，即多服務、不干預，多幫忙、不添亂，多設路標、不設路障；一切妨礙企業(yè)改革和民營經濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛企業(yè)改革和民營經濟發(fā)展的做法都要堅決改變，一切影響企業(yè)改革和民營經濟發(fā)展的制度弊端都要堅決革除。在發(fā)展民營經濟過程中，要努力做到“五同”、“四民”。“五同”，就是“國”、“民”待遇同等，準入門檻同標，管理措施同樣，社會服務同質，軟硬環(huán)境同優(yōu)；“四民”，就是在政策上體現利“民”，在措施上采取親“民”，在提 供服務上為“民”，在利益取舍上優(yōu)“民”。同時，進一步簡化審批程序，提高辦事效率。凡有利于企業(yè)改革和民營經濟發(fā)展的事情，要大開綠燈，一路放行。這里必須重申：今后“誰不顧ⅩⅩ的面子，就挪他的位子；誰砸ⅩⅩ的牌子，就摘他的帽子；誰影響ⅩⅩ一陣子，就影響他一輩子”。縣委已決定撤消縣優(yōu)化辦，在縣紀委設立“行政效能監(jiān)察室”，其目的就是要切實加大行政不作為、亂作為的責任追究力度，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。 同志們，深化企業(yè)改革、加快民營經濟發(fā)展、推進工業(yè)化進程，事關“工業(yè)興縣”、“民營富縣”的偉大事業(yè)，我們一定要以 十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，堅定信心，強化責任，扎實工作，為奪取企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)的全面勝利，努力開創(chuàng)民營經濟和工業(yè)化進程的新局面，作出自己應有的貢獻。