【正文】 一是方案編制上，做到“統(tǒng)一設(shè)計”。 統(tǒng)籌市政道路、交通設(shè)施、綠化植樹、立面整治、城市家具等街面要素，遴選 7 家專業(yè)公司建立“第三方專業(yè)設(shè)計公司庫”，匯總各部門不同項目方案，進行統(tǒng)一設(shè)計、共同評審，從源頭上實現(xiàn)了街區(qū)整體性、系統(tǒng)性提升。 二是修復(fù)提升上，做到“整體推進”。 對整治后的路段和街區(qū)做到“破損的予以修復(fù)、陳舊的予以修繕、缺失的予以修建” 以及“兩側(cè)綠化、立面美化、環(huán)境優(yōu)化、動態(tài)靚化、公共設(shè)施人性化”。全年共修復(fù)臨街外立面 萬平方米，補種綠化 萬平方米，建設(shè)街景小品 48 處。 三是統(tǒng)籌推進上，做到“集中連片”。 聯(lián)動治理主要道路與背街小巷，精心創(chuàng)建奉浦商業(yè)街、南橋汽車站、遠東路 — 解放路、曙光路 — 古華路、南奉公路全線等綜合性示范片區(qū)，以“美麗街區(qū)”串聯(lián)“美麗家園”和“美麗鄉(xiāng)村”，建設(shè)有集中度、顯示度和群眾感受度的美麗空間新體系。 找準結(jié)合點，精細管理“一體化” 立足打造城市精細化管理品牌，在實踐中不斷摸索建設(shè)“美麗街區(qū)”的結(jié)合點，推動街面和主干道治理常態(tài)、長效和可持續(xù)。 一是著力健全法治化保障體系。 秉承“條牽頭，塊負責”、“條條聯(lián)動，優(yōu)勢互補”理念，充分發(fā)揮條的專業(yè)性和指導(dǎo)性，更好調(diào)動塊的積極性和整合力，在街鎮(zhèn)組建以城管執(zhí)法為主體、其它執(zhí)法部門共同參與的“ 1+x”綜合執(zhí)法平臺，成立包括施工作業(yè)單位等第三方力量在內(nèi)的“一體化”處置隊伍，針對街面各類違法違規(guī)行為主動開展綜合執(zhí)法整治。 二是著力強化社會化協(xié)調(diào)治理。 發(fā)揮黨建引領(lǐng) 作用，注重村居干部、自治組織與執(zhí)法部門協(xié)同配合作用，集聚社會第三方公司、鄉(xiāng)賢骨干、志愿者等各方力量，挨家挨戶上門宣傳，逐條逐段座談動員，通過問計問需完善工作方案，積極尋找各方利益的最大公約數(shù)，有效引導(dǎo)社會各界共同參與“三線、百路”整治（美麗街區(qū)）工程。 三是著力提升智能化應(yīng)用能力。 以實現(xiàn)街面違法違規(guī)行為全過程管控為目標，依托區(qū)局城管執(zhí)法指揮中心、中隊“圖像監(jiān)控室”及“網(wǎng)上勤務(wù)”系統(tǒng)平臺，建立全覆蓋街面視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通過中隊視頻巡查和區(qū)局 gis 信息分析，及時發(fā)現(xiàn)街面違法違規(guī)行為及其“重災(zāi)區(qū)” ，第一時間固化證據(jù)、通知執(zhí)法力量赴現(xiàn)場進行“精準打擊”，初步具備了“全覆蓋、全過程、全天候”感知處置能力。 四是著力發(fā)揮標準化引領(lǐng)作用。 針對戶外設(shè)施“準入登記難、事后監(jiān)管難”問題，制定《關(guān)于加強本區(qū)戶外設(shè)施和臨街立面裝飾管理的指導(dǎo)意見（試行）》，在街鎮(zhèn)設(shè)立“戶外設(shè)施及臨街立面裝飾備案登記”受理窗口。建立 xx 區(qū)戶外設(shè)施“備案登記”信息管理平臺，將全區(qū)所有街區(qū)店招店牌等戶外設(shè)施的“編制方案”、經(jīng)營業(yè)主提交“備案登記”資料以及城管隊員在現(xiàn)場獲取的實際安裝效果圖等信息錄入平臺，并制成“二維碼”智慧 門牌安裝在店鋪醒目位置，做到既方便群眾辦事，又查補管理漏洞與執(zhí)法盲區(qū)，有效提升標準化管理能力。 二、圍繞城管執(zhí)法發(fā)展的新形勢，全面推進“可丈量執(zhí)法”、“智慧城管”建設(shè)兩大目標任務(wù)，爭當全市城管執(zhí)法隊伍的“排頭兵” 這一年，我們崇法善治、奮勇爭先，以住建部“依法行政責任制重點聯(lián)系單位”、全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“執(zhí)法全過程記錄試點單位”和區(qū)可丈量執(zhí)法試點單位為契機，做好“可丈量執(zhí)法”、“智慧城管”建設(shè)兩篇大文章，主要業(yè)務(wù)指標名列全市前茅，執(zhí)法辦案、建筑渣土整治、執(zhí)法全過程記錄、信訪投訴、外宣、政務(wù)信息 等諸多工作在全市有特色、有亮點、有成效，無違建村居（街鎮(zhèn)）創(chuàng)建、“三線、百路”整治（美麗街區(qū)）工程等重點工作中形成的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，得到市局的充分肯定和同行的廣泛認可。 （一）堅持問題導(dǎo)向，治理各類難題頑癥 扎實開展專項執(zhí)法整治行動。推進街面環(huán)境秩序、違法戶外廣告設(shè)施、食品安全、違法違規(guī)經(jīng)營、建筑和生活垃圾、住宅小區(qū)環(huán)境等專項整治。拆除各類橫幅、招牌、廣告等 2578 處 3060 余塊；查處食品類占道設(shè)攤案件 2356 件、餐廚垃圾類案件 25 件；整治占道洗車89 戶，查處占道設(shè)攤 3243 起；查處車容車貌不潔案件 605 起，擅自處置、傾倒建筑垃圾案件 206 起，未攜帶處置證案件 19 起；嚴厲整治小區(qū)違法搭建、破壞承重墻、居改非、非改居等違法違規(guī)行為，查處住宅小區(qū)內(nèi)案件 704 起。 打贏進博會和“鞏衛(wèi)”復(fù)審保衛(wèi) 戰(zhàn)。進博會期間，開展“奮戰(zhàn)80 天，整治街區(qū)‘六亂’突出問題，以干凈、有序、安全的環(huán)境迎接進博會”專項行動，出動執(zhí)法隊員 3110 余人次，開展行政檢查 2740余次、執(zhí)法整治 140 余次，查處各類案件 239 起。鞏衛(wèi)復(fù)審期間，第一時間召開鞏衛(wèi)復(fù)審迎檢誓師大會，啟動“鞏衛(wèi)奮戰(zhàn) 100 天”立功競賽活動，開展非機動車亂停放、早點攤及夜排檔等有針對性的專項整治，集中清理亂停放的共享單車 3500 余輛，開展馬路市場聯(lián)合整治 67次，取締設(shè)攤點位 412 處，開展露天焚燒秸稈專項檢查 152 次。 （二）推行可丈量執(zhí)法，增強依法行政能 力 優(yōu)化各類制度流程，提升執(zhí)法辦案能力。按照可丈量執(zhí)法的要求，找準最直接、最管用的法律法規(guī)，制作執(zhí)法流程圖，縮短執(zhí)法時限，完善與相關(guān)部門的聯(lián)勤聯(lián)動、信息共享、案情通報、證據(jù)查處、案件移送等制度，依法從快從嚴從重辦理了一大批民生類和嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的案件。如對某寬帶公司在小區(qū)亂張貼作出 10 萬元的頂格處罰案件，得到上視“新聞坊”等市級媒體和有關(guān)部門的關(guān)注。 6 個案例入選區(qū)可丈量執(zhí)法典型案例（全區(qū)共 11 個）， 13 個案例入選區(qū)可丈量執(zhí)法案例匯編（全區(qū)共 33 個）， 2 個案例被市局評為優(yōu)秀案例，“市民聽證員制度 ”被刊登在《 xx 城管執(zhí)法》雜志上，“探索并建立損壞房屋承重結(jié)構(gòu)處置機制”入圍區(qū)民主法治建設(shè)課題研究成果獎。 實行執(zhí)法全過程記錄，實現(xiàn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)加大對基層中隊全面實施執(zhí)法全過程記錄的指導(dǎo)力度，加強中隊貫徹落實《執(zhí)法全過程記錄規(guī)定》、《執(zhí)法全過程記錄音視頻材料保管與儲存的相關(guān)規(guī)定》等新制度的檢查力度，努力實現(xiàn)城管執(zhí)法“發(fā)現(xiàn) — 查辦 — 結(jié)案”的全程留痕和可追溯、可追責。自 2021 年 4 月起，與執(zhí)法行為有關(guān)的所有文字、音視頻資料全部刻錄至光盤，隨案卷一并歸檔，目前已完成執(zhí)法全過程記錄歸檔案件 7413 件。 （三）聚力“智慧城管”建設(shè)，提高執(zhí)法整治效能 加強信息化軟硬件建設(shè)。給每個隊員配發(fā)“勤務(wù)通”執(zhí)法終端，為每個分隊配置便攜式打印機，購置 2 臺無人機，用于街面道路兩側(cè)和高層建筑違法搭建行為的機動巡查。推進城管執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上考核、網(wǎng)上勤務(wù)、網(wǎng)上督察（“四個網(wǎng)上”）系統(tǒng)平臺的全覆蓋，建立城管執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。 推進城管指揮體系建設(shè)。建成 xx 區(qū)城管執(zhí)法指揮中心，并投入使用，建立 gis 信息分析系統(tǒng)，形成全區(qū)隊員分布、勤務(wù)數(shù)據(jù)、辦案情況、訴件處置大數(shù)據(jù)信息“一張 圖”。作為區(qū)局指揮中心的延伸，海灣旅游區(qū)、金匯、奉浦、西渡、青村、奉城、柘林、金海等中隊已建立“圖像監(jiān)控室”，逐步構(gòu)建實時、高效的全區(qū)指揮體系。 編織城市管理監(jiān)控“天網(wǎng)”。加大與其他部門視頻監(jiān)控資源的互聯(lián)互通力度， 4350 路公安道路視頻監(jiān)控已接入指揮中心，擴大了街面探頭的布控范圍。以“雪亮工程”為契機，完成了“ xx 區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)合應(yīng)用”可行性方案城管部分的編制工作，計劃分三年在全區(qū)主要街面（主干道）新建 1600 個可控式城市管理類視頻監(jiān)控探頭。 三、圍繞人民群眾對城管執(zhí)法工作的新 期待，全面貫徹落實“以人民為中心”、“滿足群眾對美好生活環(huán)境的向往”兩大工作宗旨，爭當為民服務(wù)的“貼心人” 堅持“創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建”，讓群眾有看得見的獲得感。時刻把人民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，在創(chuàng)建無違建先進村居（街鎮(zhèn)）的過程中，做到“拆違還路，拆違還綠，拆違還水，拆違還景”，曾經(jīng)的臟亂差現(xiàn)象如今徹底變了樣，舊貌換了新顏，群眾看到了“家門口的幸福”。在推進“三線、百路”整治（美麗街區(qū)）工程的過程中，我們大力度整治破墻開店，還寬敞道路于民，大力度整治違法建筑，還整潔道路于民，大力 度開展修復(fù)美化，還綠色道路于民，整治后街區(qū)的環(huán)境明顯改觀，群眾拍手稱贊。 堅持推進“城管社區(qū)工作室”，打通服務(wù)群眾最后一公里。 目前我區(qū)共建有 288 個“城管社區(qū)工作室”，實現(xiàn)了全區(qū) 117 個居委、 171 個村委全覆蓋。今年完成了全區(qū)城管社區(qū)工作室新版銅牌、公示牌等物品的更新工作，建立了定期聯(lián)系機制，實現(xiàn)了社區(qū)工作室的定時、定點、定人。開發(fā)手機端勤務(wù) app，加入城管社區(qū)工作室 nfc 打卡、意見征詢記錄、工作日志等相關(guān)功能，實現(xiàn)了對城管隊員在社區(qū)工作室履職情況的日?？己?，督促全體隊員主動把城管執(zhí)法 工作融入社區(qū)、融入鄉(xiāng)村、融入群眾，為群眾反映日常城市管理熱點難點問題提供便捷渠道，并及時有效解決相關(guān)問題。 堅持唱響城管“好聲音”，擴大城管“朋友圈”。一是信息宣傳再強化?？l(fā) xx 報專版 3 期，《 xx 報》開展“百路整治”專題報道 27篇次， xx 電視臺播出城管執(zhí)法工作專題新聞 5 條。市局政務(wù)信息工作在 16 個區(qū)局中名列第 2；在區(qū)政府政務(wù)信息工作考核中，我局在 36 個區(qū)級部門中排名第 2。二是群眾宣傳再突破。各基層中隊持續(xù)開展“城管面對面”宣講活動，城管隊員主動走進市民群眾、商家、施工工地、居委會，零距離與群眾 溝通交流，宣傳城市管理法律法規(guī)，解答咨詢疑問，積極營造良好的氛圍。全年共組織開展宣講活動 102 次，發(fā)放各類宣傳資料 7000 余份，覆蓋全區(qū)群眾 5200 人次。 堅持深入開展大調(diào)研，問政問需問計于民。一是認真完成規(guī)定動作。局班子成員、中層干部和全體隊員共同完成調(diào)研走訪工作，走訪 1346 個調(diào)研對象，收集問題建議 8 大類 384 件，均按要求梳理和流轉(zhuǎn)辦結(jié)。二是精準開展自選動作。結(jié)合無違建先進村居創(chuàng)建、“三線、百路”整治（美麗街區(qū)）工程，選取部分基層工作對象和服務(wù)對象，上門傾聽建議意見，發(fā)現(xiàn)并解決問題。如通過調(diào) 研走訪，探索建立了房產(chǎn)開發(fā)商樣板房“房管 +城管”聯(lián)合驗收機制，從源頭上避免新建成小區(qū)違法違規(guī)行為的發(fā)生，減少執(zhí)法成本和當事業(yè)主的經(jīng)濟損失；在全區(qū)創(chuàng)新實施無違建村居創(chuàng)建分檔評估通報制度，有力推動了相關(guān)工作的開展。 堅持做好投訴信訪工作，解決市民群眾合理訴求。今年共受理市民訴求 2021 件，其中“ 12319”熱線 989 件、“ 12345”熱線 146 件、群眾來電投訴 870 件，處置率和先行聯(lián)系率均達到 100%，市民訴求解決率、滿意率均有所提高；共受理信訪案件 174 件，接待來訪 21 批次、41 余人次，均在規(guī)定時 間內(nèi)辦結(jié)。同時，積極參與人民建議征集工作，“關(guān)于在本市旅游景點優(yōu)化兒童票標準的建議”、“關(guān)于解決交通標識標線模糊不清問題的建議”被市信訪辦評為優(yōu)秀人民建議，并同時得到市領(lǐng)導(dǎo)的批示。 四、圍繞城管執(zhí)法隊伍建設(shè)的新要求，全面抓好作風(fēng)建設(shè)、“強轉(zhuǎn)樹”兩大專項行動，爭當敢于擔當干事創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭雁” 黨建引領(lǐng)強化隊伍作風(fēng)建設(shè)。嚴格落實我區(qū)作風(fēng)建設(shè)落實年有關(guān)要求，堅持從嚴治黨、從嚴治隊不放松，局黨委與屬地黨委一道擔負起加強基層中隊黨支部建設(shè)和班子建設(shè)的職責，以隊伍教育引導(dǎo)和作風(fēng)紀律整頓為抓手，不斷加 強隊伍自身建設(shè)。一是抓問題?！皣雷ァ备黜椫贫纫?guī)定的落實，“嚴查”隊員儀容規(guī)范和中隊內(nèi)務(wù)管理，“嚴處”執(zhí)法不規(guī)范、作風(fēng)不踏實、紀律不嚴明等問題。二是抓學(xué)習(xí)。抓實基層中隊和全體隊員的學(xué)習(xí)教育，要求基層中隊每周組織開展學(xué)習(xí)，每位隊員認真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會，自我查擺不足，不斷改進作風(fēng)。三是抓督察。成立局督查室，對各中隊及全體隊員開展日常督察，出動督察人員 420 人次，督察中隊辦公場所 102 次、隊員 483 人次，抽查各類臺賬 190 余次，督辦各類案件 17 件，約談隊員 1 人次，開具督察提示單 1 張。 持之以恒 推進“強轉(zhuǎn)樹”行動。根據(jù)去年住建部、市局開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動的要求，結(jié)合我區(qū)城管執(zhí)法隊伍實際，制定 20212020 年“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年行動實施方案，并啟動了“嚴格規(guī)范城市管理執(zhí)法行為嚴肅執(zhí)法紀律”專項行動，持續(xù)采取系列扎實有效舉措，讓全體城管執(zhí)法人員不斷強化自身素質(zhì)，查糾存在問題，改進工作作風(fēng)，提升執(zhí)法實效。 培育先進營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一是組織開展評優(yōu)評先活動。 3月，組織開展“三十佳”（十佳城管之星、十佳執(zhí)法標兵、十佳城管家屬）評選活動； 9 月，組織開展城管執(zhí)法“先 鋒班子、先鋒干部和先鋒黨員”評比活動；年度，開展“五個最美”評比活動，評選出“最美路段長”、“最美辦案能手”、“最美群眾貼心人”、“最美整治團隊”、“最美城管中隊”等優(yōu)秀先進團隊和個人。通過開展各類評選活動，激勵廣大干部、全體執(zhí)法隊員敢于擔當，忠于事業(yè)，建設(shè)一流團隊，爭創(chuàng)一流業(yè)績。二是樹立行業(yè)典型榜樣。積極參加上級部門的先進典型評選活動，金匯中隊中隊長何文被評選為 2021 年度“感動 xx 十大人物”，青村中隊中隊長吳國華被評選為 xx 市十佳優(yōu)秀中隊長，奉浦中隊隊員慕晨昊入選 xx 市十佳執(zhí)法標兵，機動中隊負責人唐劍鋒 入圍區(qū)“狠抓落實