【正文】 ，是否存在不作為、亂作為等問題。二是在公正執(zhí)法方面，是否存在公權(quán)私用、執(zhí)法不公、違法行政、野蠻執(zhí)法等問題。三是在政務(wù)公開方面，是否存在不按規(guī)定向社會公開審批事項、辦事程序及收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等問題。四是在辦事效率方面，是否存在推諉扯皮，不主動、不及時、不認(rèn)真解決損害群眾利益等問題。五是在服務(wù)態(tài)度方面，是否存在作風(fēng)粗暴、生冷硬頂、門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽等問題。六是在廉潔自律方面，是否存在刁難群眾，以職權(quán)之便吃拿卡要報等問題。七是在長效機(jī)制方面，是否建立并落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和教育、監(jiān)督、考核、獎懲等制度；是否建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制。四、方法步驟(一)宣傳發(fā)動階段(15月份)。一是制定工作方案。根據(jù)漳州市糾風(fēng)辦的實(shí)施方案，結(jié)合城管執(zhí)法工作實(shí)際，制定《漳州市城管執(zhí)法局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。二是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要和人員變動情況，5月15日前要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；要求直屬大隊建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確保工作落實(shí)。三是收集行評意見。我局從人大代表、政協(xié)代表、退休老領(lǐng)導(dǎo)、新聞工作者、法律工作者及行業(yè)代表、基層組織中聘請9位行評代表，聘期從8月至2011年8月。5月31日前采取召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查等形式，收集各類意見、建議和信息。四是召開動員大會。5月31日前，召開全局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會，傳達(dá)市糾風(fēng)工作會議精神，部署我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造氛圍，明確目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)把我局行評工作抓出成效。五是加強(qiáng)社會監(jiān)督。5月31日前，向服務(wù)對象宣傳我局的主要職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾，以及舉報投訴渠道和方法；圍繞服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事時限、違諾追究等方面，向社會公開承諾，接受社會監(jiān)督。(二)查找問題階段(6月份)。一是采取內(nèi)查外調(diào)的組織形式，認(rèn)真查擺單位內(nèi)部政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題(6月10日前)。重點(diǎn)做好“十不準(zhǔn)”、“五公開”等工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并與正常業(yè)務(wù)工作質(zhì)量檢查、執(zhí)法督查結(jié)合起來，認(rèn)真查找事關(guān)行業(yè)作風(fēng)方面的業(yè)務(wù)工作質(zhì)量問題。二是做好意見、建議征求與收集工作（6月20日前）。按照評議內(nèi)容，結(jié)合工作，通過召開專題座談會、發(fā)放征求意見函(6月5日前)、設(shè)立評議意見箱、熱線電話和電子信箱等多種形式，直接與企業(yè)、群眾對話，廣泛征求意見和建議。局聘請的評議代表或其他組織、部門、單位，通過明查暗訪，幫助查找收集企業(yè)和群眾的意見建議。三是分類整理各種意見建議(6月30日前)。局行評辦將征求到的意見和建議認(rèn)真梳理，逐一記入《政風(fēng)行風(fēng)查找問題登記表》，匯總整理后報送市糾風(fēng)辦。針對查找出的問題，逐一填入《漳州市城管執(zhí)法局民主評議政風(fēng)行風(fēng)整改落實(shí)情況表》，并向參評單位發(fā)出落實(shí)整改責(zé)任通知書。(三)整改落實(shí)階段(711月份)。一是認(rèn)真落實(shí)整改。各單位根據(jù)局下發(fā)的落實(shí)整改責(zé)任通知書和《民主評議政風(fēng)行風(fēng)整改落實(shí)情況表》要求，逐一制定整改措施，明確整改責(zé)任單位或責(zé)任人，以及整改期限、整改內(nèi)容、整改措施、整改時限、整改成效，及時造冊登記并于11月15日前上報局行評辦。局行評辦于11月30日前以書面形式匯總上報市糾風(fēng)辦和局行評領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加強(qiáng)督促檢查。組織行評代表進(jìn)行明查暗訪，加強(qiáng)對參評單位的日?？己撕驼那闆r進(jìn)行跟蹤檢查(11月份)。(四)總結(jié)提高階段(12月份)。一是做好組織工作總結(jié)與資料整理。認(rèn)真總結(jié)歷年的工作經(jīng)驗，對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作中形成的制度與措施，查找問題、落實(shí)整改和反饋認(rèn)可的資料，向市糾風(fēng)辦和行評代表報送的材料，本單位有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的媒體報道和內(nèi)部管理方面的音像、文字資料，都要認(rèn)真進(jìn)行收集和整理，歸集裝訂，使評議工作方案落實(shí)情況和政風(fēng)行風(fēng)改進(jìn)情況有資證載體。二是加強(qiáng)與市糾風(fēng)辦的溝通，主動爭取和配合評議代表對我局評議工作的檢查指導(dǎo)。五、工作要求開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)，不但是社會發(fā)展的客觀需要，也是城管執(zhí)法部門的內(nèi)在要求。6個機(jī)關(guān)科室和4個直屬執(zhí)法大隊，都要以與時俱進(jìn)的精神，創(chuàng)造性開展行評工作，遵循城管執(zhí)法工作特點(diǎn)，探索民主評議工作規(guī)律，注意根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時調(diào)整工作思路，確保的民主評議工作保持時代特色，貼近工作實(shí)際，符合群眾意愿，體現(xiàn)行評成效。因此，整個民主評議活動要求做到以下“三個落實(shí)”：一是營造活動氛圍，推動行評深入開展。充分發(fā)揮我局文化宣傳陣地的優(yōu)勢，通過短信平臺、投訴舉報中心和城管執(zhí)法網(wǎng)站、城管執(zhí)法簡報、城管執(zhí)法專題宣傳板報，以及我局與《閩南日報》、漳州電視臺《本地話新聞》欄目合作的專題板塊，并通過發(fā)揮我局建立的23位宣傳信息員隊伍的作用，多渠道、多形式開展廣泛的宣傳活動，營造輿論氛圍，推動活動開展。同時，通過城管執(zhí)法指揮中心等四個服務(wù)窗口的“青年文明號”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動載體，加大與社會的交流，發(fā)動群眾的廣泛參與，從而把行評工作不斷引向深入。二是講究工作方法，提高民主評議成效。首先要圍繞“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的責(zé)任要求，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入“一把手”工程，納入目標(biāo)管理，融入具體工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)；圍繞“樹立親民理念，構(gòu)建和諧城管”這一城管執(zhí)法理念，把行評工作與糾風(fēng)專項治理、強(qiáng)化隊伍建設(shè)、服務(wù)海西發(fā)展緊密結(jié)合起來。其次要講究方法，注重實(shí)效，不但要嚴(yán)格按照方案確定的原則、要求和程序進(jìn)行，確保評議過程不弄虛作假、評議環(huán)節(jié)不偷工減料、評議標(biāo)準(zhǔn)不隨意降低；堅持“評”與“糾”并舉、“糾”與“建”并重的方針，解決隊伍中存在的問題、解決影響發(fā)展的問題、解決群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題。三是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提升評議成果。機(jī)關(guān)6個科室和4個直屬大隊，一方面要注重工作總結(jié)，善于培養(yǎng)典型，抓住亮點(diǎn)，對能夠影響并帶動整個隊伍正氣上升的正面典型人物，要塑造培養(yǎng)，總結(jié)推廣，擴(kuò)大榜樣的力量，延伸行評的實(shí)際效果。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作要列入直屬大隊績效考評內(nèi)容之一，對工作表現(xiàn)出色的單位要給予應(yīng)有的表揚(yáng)，并作為年終評先評優(yōu)的一個重要依據(jù)，提高行評工作的輻射作用。另一方面要認(rèn)真對一年來的行評工作進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，鞏固成果，把行之有效的好經(jīng)驗、好做法形成制度，并在實(shí)踐中加以完善，形成民主評議長效工作機(jī)制。