【正文】 是共性特征，有的是工作理念、機(jī)制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實反映。城市基層黨建是一個系統(tǒng)工程，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級黨組織是這一工程的主體架構(gòu)、動力主軸，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等各領(lǐng) 域黨建是子系統(tǒng)、神經(jīng)元。滿足城市居民日益增長的美好生活需要，尤其需要通過“四級聯(lián)創(chuàng)”打造“四級聯(lián)動”的強(qiáng)大“動力主軸”，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，最大限度地凝聚城市管理建設(shè)發(fā)展的正能量。 （二）要把握重點任務(wù)。堅持問題導(dǎo)向，是我們抓工作行之有效的方法。目前，各個示范市動作都很快，力度都很大，實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)，要靠改革攻堅的大氣魄，著力破解一個個重點難點問題。 一要深化街道體制改革創(chuàng)新。明確街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全，逐步取消招商引資 、協(xié)稅護(hù)稅等經(jīng)濟(jì)職能，向抓營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。要結(jié)合黨和國家機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)街道工作的考核評價機(jī)制，賦予和落實相應(yīng)職權(quán)，使街道 在派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評價和任免，街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局，區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目，公共事務(wù)綜合管理任務(wù)落實上有權(quán)參與、有權(quán)發(fā)言、有權(quán)督辦。要推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，加大人財物等政策資源向基層傾斜力度。二要強(qiáng)化區(qū)域互聯(lián)互動。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動實踐，是社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實現(xiàn)形式。要在街道社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，完善“ 契約化”黨建機(jī)制，全面推行社區(qū)黨員群眾需求清單、駐區(qū)單位資源清單、共駐共建項目清單為主要內(nèi)容的協(xié)商機(jī)制，打破體制、條塊、地域局限，實施資源“眾籌”、抱團(tuán)合作。要完善“雙報到雙服務(wù)”機(jī)制，建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實檔案，與個人平時和考核掛鉤，激勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評價考核機(jī)制，堅持駐區(qū)單位創(chuàng)建文明單位征求街道社區(qū)意見、干部考核由社區(qū)黨組織出具意見等做法，通過建立完善考核評價機(jī)制，使無論大機(jī)關(guān)還是小單位，都在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共抓基層黨建，共商區(qū)域 發(fā)展。 三要發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。要以居民小區(qū)或網(wǎng)格為單位，科學(xué)設(shè)置黨組織，加強(qiáng)商務(wù)樓宇、商圈市場、產(chǎn)業(yè)鏈黨建，健全黨的組織體系。要嚴(yán)格黨員管理，對居住在城市社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員進(jìn)行分類兜底管理，提高黨員管理的針對性和有效性，充分發(fā)揮城市社區(qū)各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系，不斷加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，讓黨員群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣 方便。 四要建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。要抓住“人”這個最大 變量因素，著力解決社區(qū)工作者隊伍不穩(wěn)定、晉升不通暢、能力不適應(yīng)、任務(wù)不明晰、保障不到位等問題，將社區(qū)“兩委”班子成員、專業(yè)化全職社區(qū)工作人員，納入社區(qū)工作者序列，建立崗位等級序列，形成職業(yè)發(fā)展體系。要實行“六統(tǒng)一”機(jī)制，即社區(qū)工作者統(tǒng)一由市級總量調(diào)控、統(tǒng)一由各區(qū)招錄調(diào)配、統(tǒng)一網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一由街道負(fù)責(zé)評價考核，暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的渠道，加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才力度。 （三） 要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進(jìn)、整 體提升，但是也要因地制宜、有的放矢。 一要轉(zhuǎn)變思想觀念。思想是行動的先導(dǎo)，思想上認(rèn)識到了，行動才有可能跟進(jìn)。下半年市里將對城市基層黨建工作骨干進(jìn)行示范培訓(xùn)，各區(qū)（市、縣）也要分批分層次進(jìn)行培訓(xùn)，打破單位、行業(yè)、部門限制和條條框框，牢固樹立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的觀念，深入把握城市基層黨建規(guī)律，切實轉(zhuǎn)變工作思路。 二要堅持試點先行。要主動擔(dān)當(dāng)，不等不靠，敢于向體制性機(jī)制性問題亮劍。條件成熟的，可以先行先試，探索一些新鮮經(jīng)驗。比如，XX 區(qū)大中型企業(yè)多，可以繼續(xù)圍繞街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)共駐共建做文章 ； XX 區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)，可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化拓展引領(lǐng)和服務(wù)方式，等等。各區(qū)（市、縣）都要結(jié)合實際情況，確定幾個重點突破的課題，用“釘釘子”精神持續(xù)推動。 三要抓好示范引領(lǐng)。要及時總結(jié)城市基層黨建工作 中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)做法，特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動、條塊結(jié)合上下聯(lián)動、全域推進(jìn)整體提升等方面的特色經(jīng)驗做法，抓好宣傳推廣，把短板補(bǔ)齊、讓亮點更亮。 三、高效率落實基層黨建工作責(zé)任基層黨建“一分部署、九分落實”，抓而不緊、等于不 抓，抓而不實、等于白抓。各縣（市、區(qū)）必須高效率落實基層黨建工作責(zé)任，完善措施，狠抓落實。 （一）要持續(xù)提升政治站位。各縣（市、區(qū)）委組織部門要樹牢抓黨建主責(zé)主業(yè)意識，切實負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，相關(guān)市直單位黨委（黨組）要充分發(fā)揮職能作用，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，實行績效管理，有效激發(fā)各級各部門抓黨建的積極性主動性，確保黨建工作任務(wù)如期圓滿完成。 （二）要持續(xù)抓實基層黨建。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在于落實。要辦好“基層黨建十件實事”，“物化”黨建成果，確?；鶎狱h建不虛 不空，推動黨的建設(shè)高質(zhì)量。要辦好新時代學(xué)習(xí)大講堂，充實講習(xí)隊伍、完善講習(xí)課程、豐富講習(xí)內(nèi)容、靈活講習(xí)方式，真正將新時代學(xué)習(xí)大講堂建成傳播先進(jìn)思想的陣地、掌握過硬本領(lǐng)的學(xué)校、傳遞精神文明的窗口。要抓實領(lǐng)辦黨建項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項目，是今年我市基層黨建的一項創(chuàng)新，重點是推進(jìn)好、落實好，確保這些項目變成惠民項目、富民項目。要堅持“三單制”管理，緊盯問題抓整改，聚焦任務(wù)抓落實，著眼責(zé)任抓督導(dǎo)。 （三）要持續(xù)從嚴(yán)兌現(xiàn)獎懲。“動員千遍，不如問責(zé)一次”。我們將進(jìn)一步完善考評辦法，加大結(jié)果運用力度，從嚴(yán)兌現(xiàn) 獎懲，對抓基層黨建工作扎實、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書記，可優(yōu)先作為提拔重用對象，進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。對履行黨建責(zé)任不到位的，要嚴(yán)肅批評；對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報；對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理。剛才， XX 同志已經(jīng)宣讀了此次考核情況通報，經(jīng)部務(wù)會研究決定，綜合各縣（市、區(qū)）排名情況，按照“向貧困縣傾斜”的原則，我們劃撥了 X 第二批以獎代補(bǔ)資金，大家也要參照執(zhí)行，進(jìn)一步嚴(yán)格獎懲，樹立正確導(dǎo)向。 （四） 要持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。持續(xù)倡樹“清新簡約、 務(wù)本責(zé)實”作風(fēng)導(dǎo)向，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用，結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，大力弘揚(yáng)紅色優(yōu)良傳統(tǒng)，以過硬作風(fēng)保障各項工作落到實處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實“三個走遍”要求，多到地處偏遠(yuǎn)、黨建薄弱、情況復(fù)雜的地方去察實情、聽民聲、解難題。 同志們，基礎(chǔ)不穩(wěn)，丟失根本；基礎(chǔ)不牢，地動山搖，黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，需要全市基層黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實管用的舉措，拉高標(biāo)桿、真抓實干，形成一 級抓一級、一級帶一級、層層抓基層的良好局面，為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅 強(qiáng)的組織保證。 第五篇： 2020 黨建引領(lǐng)基層治理工作匯報 讓城市生活更加美好，是 x 區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的首要目標(biāo)。今年以來， x 區(qū)積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理的基層組織體系、治理體系和服務(wù)體系，夯實基層基礎(chǔ)，打造新時代基層治理新格局。 一、主要做法 （一）堅持黨建為魂，筑牢基層治理根基。夯實基層黨組織引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的橋頭堡作用，通過定目標(biāo)、強(qiáng)筋骨、亮品牌，不 斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是做好頂層設(shè)計。制定印發(fā)《 x 區(qū)關(guān)于深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理的實施方案（試行）》，建立 x 區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理工作聯(lián)席會議制度，明確 x 項自治建設(shè)重點任務(wù)、 x 項法制建設(shè)重點任務(wù)、 x 項德治建設(shè)重點任務(wù)和 x 項服務(wù)進(jìn)社區(qū)重點任務(wù)，全面推進(jìn)基層社會治理體系和治理能力建設(shè)。二是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。分四批組織全區(qū) x 余名各領(lǐng)域黨務(wù)工作者到成都、 x 先進(jìn)群體教育基地和 x 縣委黨校進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)； 選拔 x 名符合條件的社區(qū)“兩委”干部參加大專學(xué)歷教育； 對 x 名考取社工師資格證的社區(qū)工作者發(fā)放職業(yè)津貼。三是抓好品牌創(chuàng)建。廣泛開展“一社區(qū)一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動，讓社區(qū)服務(wù)更加貼近基層、貼近群眾。目前， x 社區(qū)“三家七社十色服務(wù)”、 x社區(qū)“黨旗下的鄰里情”、 x 社區(qū)“紅色細(xì)胞工程”等一批黨建特色品牌深受黨員群眾歡迎。 （二）堅持自治為基，激發(fā)基層治理活力。搭建社區(qū)多元治理平臺，實現(xiàn)自治共治有機(jī)融合。一是建立志愿者積分激勵機(jī)制。探索實施“道德銀行”志愿者積分激勵機(jī)制，動員全區(qū)廣大黨員群眾積極參與社區(qū)自治，構(gòu)建“受助 — 助人 — 互助”“奉獻(xiàn) — 回報 — 奉獻(xiàn)”的黨建服務(wù)新模式，撬動黨員群眾更多的志愿服務(wù)熱情，儲蓄愛心、傳遞善行。目前，“道德銀行”已登記愛心商家 x 戶，黨員居民儲戶 x 戶，服務(wù)人群 x 余人次。二是搭建協(xié)商議事平臺。針對居民反映強(qiáng)烈的樓棟亂堆亂放、綠化帶內(nèi)亂耕亂種等問題，通過“實地協(xié)商”模式，現(xiàn)場看、現(xiàn)場議、現(xiàn)場定、現(xiàn)場 改； 對社區(qū)居民公約制定、公共服務(wù)設(shè)施改造等事關(guān)居民整體利益的事項，通過“黨群議事會”，召集多方參與、集體解決。目前，先后解決了小區(qū)私搭亂建、垃圾無人清理、安裝健身器材等各類問題 x 余件。三是構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。堅持和完善社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度，積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的社區(qū)工作者、社會工作者和社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題。目前，全區(qū) x個街道和 x 個社區(qū)均已建立“區(qū)域黨（工）委”，參與共駐共建黨組織x 個，協(xié)調(diào)解決問題 x 余項。 （三）堅持法治為綱，強(qiáng)化基層治理保障。 發(fā)揮法治護(hù)航作用，推動社區(qū)治理有序運行。一是完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。搭建“ x 區(qū)大調(diào)解指揮中心”，采用“互聯(lián)網(wǎng) +大調(diào)解”的工作模式，運用“網(wǎng)格 +調(diào)解”“政府 +民間”“行業(yè) +專業(yè)”等矛盾糾紛多元排查調(diào)處手段，不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前，共排查糾紛 x件，化解辦結(jié)案件 x 件，矛盾調(diào)處化解率達(dá) x%。二是扎實推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。投資 x 萬元，完成了對區(qū)級視頻監(jiān)控中心的數(shù)字化系統(tǒng)升級，加強(qiáng)了人臉識別、智能巡屏等信息化技術(shù)的升級改造，實現(xiàn)社會法治治理智能化。目前一類聯(lián)網(wǎng)已完成 x 路，二類聯(lián)網(wǎng)已完成 x 個單位 x 路。三是穩(wěn)步開展“四官服務(wù)進(jìn)社區(qū)”。組建 x 支四官服務(wù)隊，深入社區(qū)開展矛盾調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等，將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層，筑牢預(yù)防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前，共開展調(diào)解，法律咨詢、普法宣傳等 x 余次，化解訴前重大隱患 x 余件。 （四）堅持德治為先，培樹基層治理新風(fēng)。傳承紅色基因，實現(xiàn)紅色教育正心、道德教化潤心、文化服務(wù)暖心。一是開展黨建創(chuàng)新提升活動。開展 x 黨建創(chuàng)新提升活動，開展“ x 精神大討論”“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員大家談”“尋找 x 式好黨員、好干部”等活動，挖掘各行各業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨 員，推出“道德榜樣” x 名，讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范。同時，拍攝《 x》等 x 部微視頻，目前全網(wǎng)點擊播放量已超x 萬次，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起了傳承弘揚(yáng) x 精神的熱潮。二是積極弘揚(yáng)“德治”新風(fēng)。推進(jìn)“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動，開展理論宣講活動 x 余場，受眾 x 余人； 建成新時代文明實踐中心 x 個、文明實踐所 x 個、文明實踐站 x個，舉辦文明禮儀培訓(xùn)講座 x 余場，開展實踐活動 x 余場。三是不斷提高文化服務(wù)能力。積極組織開展“快樂星期天”“公益電影放映”等文化惠民活動。 x 年以來，共開展了“心系弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚(yáng) x 家風(fēng)”等活動 x 余場，參與居民 x 余人； 完成社區(qū)公益電影放映 x 余場。 （五）堅持群眾為本，彰顯基層治理溫度。堅持從服務(wù)切入，不斷創(chuàng)新工作載體，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”。一是開展連心群眾活動。創(chuàng)新開展以“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，萬名黨員連群眾； 百姓口碑驗初心，破解難題擔(dān)使命”為主要內(nèi)容的黨員連心群眾活動，建立三級聯(lián)系群眾工作機(jī)制，大力推動“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”，促進(jìn)黨心民心交融。截至目前，全區(qū)已有 x 余名黨員開展連心活動，連心群眾 x 余名，解決問題 x 余件。二是深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)、“三社聯(lián)動”。出臺《 x 區(qū)政府購買社會組織服務(wù)實施細(xì)則》，召開 x 區(qū)“三社聯(lián)動”工作洽談會，為街道社區(qū)和社會組織搭建平臺，精準(zhǔn)對接轄區(qū)居民群眾需求和專業(yè)社會組織服務(wù)。目前，已引入 x 等知名樞紐型社會組織 x 家，開展活動 x 余場，服務(wù)群眾 x 余人。三是打造“一刻鐘黨建服務(wù)圈”。投入資金 x 萬元，對 x 個開放式組織生活基地進(jìn)行改造提升。按照“辦公面積最小化，服務(wù)場所最大化”和“三去一改”原則，新建成 x 個街道黨群服務(wù)中心，探索打造了“三去一改”的 x 社區(qū)、 x 社區(qū)黨群服務(wù)中心和 x 鄰里中心、黨群共享空間。 二、社區(qū)治理存在主要問題 一是社區(qū)工作力量不足?；鶎又卫淼某?