【正文】 治理能力是應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的核心能力；做好黨建引領(lǐng)基層治理工作，具有深遠(yuǎn)而重要意義。始終把政治建設(shè)擺在首位，聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在學(xué)思悟貫通、知信行統(tǒng)一中增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、召開黨的會(huì)議時(shí)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，采取書記領(lǐng)學(xué)、研討交流、晾曬心得等方式，確保學(xué)懂弄通。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，運(yùn)用好周邊 紅色資源，高標(biāo)準(zhǔn)過好主題黨日、黨員政治生日；圍繞傳統(tǒng)精神、制度優(yōu)勢(shì)、紅色故事等內(nèi)容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領(lǐng)和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建個(gè)市級(jí)標(biāo)桿式示范點(diǎn)、個(gè)“五星支部”。持續(xù)挖掘社區(qū)優(yōu)秀青年人才，建立名社區(qū)后備干部庫。三是用好載體，創(chuàng)新機(jī)制。一是以自治強(qiáng)心。二是以法治正心。深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng)，靈活運(yùn)用“三單式”“文藝式”“互動(dòng)式”“網(wǎng)絡(luò)式” 4 種宣講方式，第一時(shí)間把的好聲音潤 物無聲地傳播出去。一是全天候服務(wù)。三是全類型服務(wù)。 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)的時(shí)代藍(lán)圖已經(jīng)展開，黨建引領(lǐng)基層治理工作就是其中一幅讓黨的執(zhí)政根基更加鞏固，讓基層社會(huì)治理更加精細(xì)、讓轄區(qū)居民更加幸福的時(shí)代工筆畫。 上午，大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了 X 社區(qū)和 X 社區(qū)，對(duì)這兩個(gè)社區(qū)的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個(gè)直觀了解。具體有五個(gè)方面的特點(diǎn)： 一是政治領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)提升。抓住村（社區(qū)）“兩委”換屆 選舉有利契機(jī)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制。推廣黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟模式，形成街道、社區(qū)、 網(wǎng)格（小區(qū)）、樓棟、黨員中心戶“五級(jí)負(fù)責(zé)”網(wǎng)絡(luò)，將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中，全市建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部（黨小組） X 個(gè)，黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)群眾家庭 X 萬戶。全市 X 個(gè)村（社區(qū)）“兩委”全部完成換屆選舉，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，徹底解決了個(gè)別村（社區(qū)）想解決而未解決的難題，換出了基層干 部的精氣神，換出了推動(dòng)發(fā)展的新氣象。全面推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，培育出民辦社工機(jī)構(gòu) X 個(gè)、社區(qū)社會(huì)組織 X 個(gè)， X 余家駐區(qū)單位與所在街道社區(qū)辦好黨建惠民實(shí)事 X 余件。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大，與去年相比，集體經(jīng)濟(jì)空白 村占比下降了近 X 個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新居五大發(fā)展理念之首。這就要求我們?cè)诠ぷ髦星谟谒伎迹竽懱剿?，避免照搬照抄上?jí)政策。還有一點(diǎn)就是，大家在抓基層黨建要素時(shí)存在不平衡，抓陣地等外在的、有形的多，抓活動(dòng)等內(nèi)在的、無形的少。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規(guī)范，支部活動(dòng)不經(jīng)常，政治學(xué)習(xí)流于形式。哪個(gè)縣（市、區(qū)）問題破解的好，它的辦法就可以在全市推廣?！蛾P(guān)鍵在于落實(shí)》是我所推薦的一本書，大家要高度重視“落實(shí)”，不能讓工作“落空”。這次會(huì)議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要 靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。市委組織部將于下半年?duì)款^制定五星支部創(chuàng)建的文件，各縣（市、區(qū)）可先行先試，探索出一條符合實(shí)際的支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的路子。組織部、市直工委、教育、國資、衛(wèi)計(jì)等部門要按照“基本組織、基本隊(duì)伍、基本制 度、基本活動(dòng)、基本保障”的“五個(gè)基本”要求，針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國企、醫(yī)院等不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則，分類制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)星級(jí)類別、評(píng)定辦法、獎(jiǎng)懲措施等進(jìn)一步細(xì)化和量化，探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。 （三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲樹導(dǎo)向。市委組織部每年將從 中確定一批市級(jí)黨建示范點(diǎn)。 （四）形成合力求實(shí)效。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把黨中央精神、省委部署和市委要求落實(shí)到具體思路、具體舉措上，落實(shí)到具體事、具體人上。要堅(jiān)持把推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為 推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐載體，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的堅(jiān)強(qiáng)保證。經(jīng)過在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力，我市被中組部確定為全國 X 個(gè)地級(jí)以上的城市基層黨建工作示范市之一。到今年年底，街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)基層社會(huì)治理能力明顯提升；市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動(dòng)體系逐步健全，全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動(dòng)的城市基層黨建新格局更加完善。認(rèn)清形勢(shì)，是作出正確決策的前提。 一是對(duì)基層基礎(chǔ)保障提出更高要求。隨著大量的流動(dòng)黨員和離退休黨員涌入社區(qū)，有的社區(qū)管七八百名黨 員，一些社區(qū)動(dòng)輒上萬人，做好他們的工作，單靠街道社區(qū)黨組織的力量顯然是不夠的，必須各方面黨組織協(xié)同努力，駐區(qū)單位與街道社區(qū)雙向評(píng)價(jià)、雙向用力 還缺乏剛性的約束機(jī)制，形不成合力。這些問題，有的是共性特征，有的是工作理念、機(jī)制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實(shí)反映。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是我們抓工作行之有效的方法。要結(jié)合黨和國家機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)街道工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，賦予和落實(shí)相應(yīng)職權(quán)，使街道 在派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)和任免，街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局，區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目，公共事務(wù)綜合管理任務(wù)落實(shí)上有權(quán)參與、有權(quán)發(fā)言、有權(quán)督辦。要在街道社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，完善“ 契約化”黨建機(jī)制，全面推行社區(qū)黨員群眾需求清單、駐區(qū)單位資源清單、共駐共建項(xiàng)目清單為主要內(nèi)容的協(xié)商機(jī)制，打破體制、條塊、地域局限，實(shí)施資源“眾籌”、抱團(tuán)合作。要以居民小區(qū)或網(wǎng)格為單位，科學(xué)設(shè)置黨組織，加強(qiáng)商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈黨建，健全黨的組織體系。要抓住“人”這個(gè)最大 變量因素，著力解決社區(qū)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定、晉升不通暢、能力不適應(yīng)、任務(wù)不明晰、保障不到位等問題，將社區(qū)“兩委”班子成員、專業(yè)化全職社區(qū)工作人員，納入社區(qū)工作者序列，建立崗位等級(jí)序列，形成職業(yè)發(fā)展體系。 一要轉(zhuǎn)變思想觀念。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不等不靠，敢于向體制性機(jī)制性問題亮劍。 三要抓好示范引領(lǐng)。 （一）要持續(xù)提升政治站位。要辦好“基層黨建十件實(shí)事”，“物化”黨建成果，確?；鶎狱h建不虛 不空，推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量。 （三）要持續(xù)從嚴(yán)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。剛才， XX 同志已經(jīng)宣讀了此次考核情況通報(bào)，經(jīng)部務(wù)會(huì)研究決定，綜合各縣（市、區(qū)）排名情況，按照“向貧困縣傾斜”的原則，我們劃撥了 X 第二批以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，大家也要參照?qǐng)?zhí)行，進(jìn)一步嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，樹立正確導(dǎo)向。 同志們，基礎(chǔ)不穩(wěn)，丟失根本；基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，需要全市基層黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅(jiān)。 一、主要做法 （一）堅(jiān)持黨建為魂，筑牢基層治理根基。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。目前， x 社區(qū)“三家七社十色服務(wù)”、 x社區(qū)“黨旗下的鄰里情”、 x 社區(qū)“紅色細(xì)胞工程”等一批黨建特色品牌深受黨員群眾歡迎。探索實(shí)施“道德銀行”志愿者積分激勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員全區(qū)廣大黨員群眾積極參與社區(qū)自治，構(gòu)建“受助 — 助人 — 互助”“奉獻(xiàn) — 回報(bào) — 奉獻(xiàn)”的黨建服務(wù)新模式，撬動(dòng)黨員群眾更多的志愿服務(wù)熱情，儲(chǔ)蓄愛心、傳遞善行。目前，先后解決了小區(qū)私搭亂建、垃圾無人清理、安裝健身器材等各類問題 x 余件。 （三）堅(jiān)持法治為綱，強(qiáng)化基層治理保障。截至目前，共排查糾紛 x件，化解辦結(jié)案件 x 件，矛盾調(diào)處化解率達(dá) x%。三是穩(wěn)步開展“四官服務(wù)進(jìn)社區(qū)”。傳承紅色基因，實(shí)現(xiàn)紅色教育正心、道德教化潤心、文化服務(wù)暖心。二是積極弘揚(yáng)“德治”新風(fēng)。 x 年以來，共開展了“心系弱勢(shì)群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚(yáng) x 家風(fēng)”等活動(dòng) x 余場(chǎng)，參與居民 x 余人； 完成社區(qū)公益電影放映 x 余場(chǎng)。創(chuàng)新開展以“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，萬名黨員連群眾； 百姓口碑驗(yàn)初心，破解難題擔(dān)使命”為主要內(nèi)容的黨員連心群眾活動(dòng)，建立三級(jí)聯(lián)系群眾工作機(jī)制，大力推動(dòng)“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”，促進(jìn)黨心民心交融。目前，已引入 x 等知名樞紐型社會(huì)組織 x 家，開展活動(dòng) x 余場(chǎng)，服務(wù)群眾 x 余人。 二、社區(qū)治理存在主要問題 一是社區(qū)工作力量不足。投入資金 x 萬元，對(duì) x 個(gè)開放式組織生活基地進(jìn)行改造提升。二是深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)、“三社聯(lián)動(dòng)”。堅(jiān)持從服務(wù)切入，不斷創(chuàng)新工作載體，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。三是不斷提高文化服務(wù)能力。開展 x 黨建創(chuàng)新提升活動(dòng)，開展“ x 精神大討論”“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員大家談”“尋找 x 式好黨員、好干部”等活動(dòng)，挖掘各行各業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨 員，推出“道德榜樣” x 名，讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范。截至目前，共開展調(diào)解，法律咨詢、普法宣傳等 x 余次，化解訴前重大隱患 x 余件。投資 x 萬元，完成了對(duì)區(qū)級(jí)視頻監(jiān)控中心的數(shù)字化系統(tǒng)升級(jí)，加強(qiáng)了人臉識(shí)別、智能巡屏等信息化技術(shù)的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治治理智能化。一是完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。堅(jiān)持和完善社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議制度，積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的社區(qū)工作者、社會(huì)工作者和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題。二是搭建協(xié)商議事平臺(tái)。搭建社區(qū)多元治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自治共治有機(jī)融合。三是抓好品牌創(chuàng)建。一是做好頂層設(shè)計(jì)。 第五篇： 2020 黨建引領(lǐng)基層治理工作匯報(bào) 讓城市生活更加美好，是 x 區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的首要目標(biāo)。持續(xù)倡樹“清新簡約、 務(wù)本責(zé)實(shí)”作風(fēng)導(dǎo)向，發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的作用，結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，大力弘揚(yáng)紅色優(yōu)良傳統(tǒng)，以過硬作風(fēng)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。我們將進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，加大結(jié)果運(yùn)用力度，從嚴(yán)兌現(xiàn) 獎(jiǎng)懲，對(duì)抓基層黨建工作扎實(shí)、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書記，可優(yōu)先作為提拔重用對(duì)象，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。要抓實(shí)領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，是今年我市基層黨建的一項(xiàng)創(chuàng)新，重點(diǎn)是推進(jìn)好、落實(shí)好，確保這些項(xiàng)目變成惠民項(xiàng)目、富民項(xiàng)目。 （二）要持續(xù)抓實(shí)基層黨建。 三、高效率落實(shí)基層黨建工作責(zé)任基層黨建“一分部署、九分落實(shí)”，抓而不緊、等于不 抓，抓而不實(shí)、等于白抓。比如，XX 區(qū)大中型企業(yè)多，可以繼續(xù)圍繞街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)共駐共建做文章 ； XX 區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)，可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化拓展引領(lǐng)和服務(wù)方式，等等。下半年市里將對(duì)城市基層黨建工作骨干進(jìn)行示范培訓(xùn)，各區(qū)（市、縣）也要分批分層次進(jìn)行培訓(xùn)，打破單位、行業(yè)、部門限制和條條框框，牢固樹立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的觀念，深入把握城市基層黨建規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路。 （三） 要把握工作方法。要著力構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系，不斷加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，讓黨員群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣 方便。要完善督促評(píng)價(jià)考核機(jī)制，堅(jiān)持駐區(qū)單位創(chuàng)建文明單位征求街道社區(qū)意見、干部考核由社區(qū)黨組織出具意見等做法，通過建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使無論大機(jī)關(guān)還是小單位，都在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共抓基層黨建，共商區(qū)域 發(fā)展。二要強(qiáng)化區(qū)域互聯(lián)互動(dòng)。 一要深化街道體制改革創(chuàng)新。滿足城市居民日益增長的美好生活需要，尤其需要通過“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”打造“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的強(qiáng)大“動(dòng)力主軸”，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，最大限度地凝聚城市管理建設(shè)發(fā)展的正能量。商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域人員流動(dòng)性強(qiáng)，機(jī)構(gòu)變更撤銷頻繁，過去的黨組織設(shè)置方式已經(jīng)難以適應(yīng)需要。社區(qū)工作者職業(yè)體系尚未完全建立，政治出路和經(jīng)濟(jì)待遇保障水平偏低，也影響了社區(qū)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會(huì)格局，催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)等新的組織形式。 （一）要把握重要意義。按照中組部和省委組織部要求，以及市委書記 XX 批示精神，經(jīng)過調(diào)研，征求意見，市委組織部已經(jīng)初步拿出了加強(qiáng)城市基層黨建的實(shí)施意見，將提請(qǐng)市委研究，印發(fā)實(shí)施。去年 X月召開的全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上，省委常委、組織部部長 XX 強(qiáng)調(diào)，城市基層黨建要重點(diǎn)抓創(chuàng)新、抓提升，著力完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu)，向全國先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)看齊。要堅(jiān)持分類別具體指導(dǎo)，分領(lǐng)域整體推進(jìn)，防止“一鍋煮”“一刀切”。各級(jí)黨委組織部門要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，推動(dòng)精心組織實(shí)施。對(duì)評(píng)定為二星級(jí)以下的村黨支部，視情況列為軟弱渙散基層黨組織，抓好集中整頓，促進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。采取聽、查、看、評(píng)等方法進(jìn)行考評(píng)，注重將黨建責(zé)任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行全面檢查。 （二）全面達(dá)標(biāo)促提升。 （一）分類定標(biāo)明任務(wù)。今年以來，市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領(lǐng)域“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，為打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化支部奠定了一定基礎(chǔ)。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和全國組織工作會(huì)議精神，推動(dòng)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，講三點(diǎn)意見。黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題。市委制定了文件，縣（市、區(qū)）委就要不折不扣落實(shí)。 X 村黨員發(fā)展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在，比如之前我們到某