【正文】 近日，湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布通報(bào)稱，湖南黃金股份有限公司 (簡(jiǎn)稱湖南黃金 )旗下兩家子公司，湖南安化渣滓溪礦業(yè)有限公司、湖南安化湘安鎢業(yè)有限公司，礦山安全條件不達(dá)標(biāo)。 這兩家公司近四年內(nèi)均涉及到重大傷亡事故，外界質(zhì)疑湖南黃金監(jiān)管不到位，或損害股東權(quán)益。 值得注意的是，湖南黃金控股股東湖南黃金集團(tuán)近半年內(nèi)已發(fā)生5 起安全生產(chǎn)事故，湖南省安監(jiān)局副局長(zhǎng)朱崇洲指出，該集團(tuán)及所屬礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻、不容樂(lè)觀。 對(duì)此，記者致電湖南黃金董秘辦，對(duì)方稱，“會(huì)按照相關(guān)門部要求進(jìn)行處理” 。湖南黃金礦山風(fēng)險(xiǎn)管控不到位 資料顯示，安化湘安鎢業(yè)系辰州礦業(yè)控股子公司，安化渣滓溪系辰州礦業(yè)全資子公司。辰州礦業(yè) 2021 年 5 月 18日更名為湖南黃金。 湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布通報(bào)顯示，安化湘安鎢業(yè)地下礦山風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，發(fā)生事故的可能性較大，該公司礦區(qū) 11080 中段通風(fēng)上山為人員上下主要通道，未設(shè)置梯子或踏步，安全條件不達(dá)標(biāo)；箕斗井 80 中段車場(chǎng)未設(shè)躲避硐室； 80 中段、 110 中段溜礦井防護(hù)措施不到位，警示標(biāo)志不全； 110 及以上中段電機(jī)車無(wú)受電弓、頂棚裝置；此外，監(jiān)控室人員定位存在系統(tǒng)失 效，只能顯示部分下井人員等問(wèn)題。 安化渣滓溪尾礦庫(kù)安全管理需加強(qiáng)，該公司尾礦未履行閉庫(kù)“三同時(shí)”手續(xù)；石板沖尾礦庫(kù)建設(shè)試運(yùn)行期限已過(guò)，但未組織工程驗(yàn)收。 曾涉重大安全事故 無(wú)論是監(jiān)管者還是管理者，似乎沒(méi)能從事故中真正地吸取教訓(xùn)。 2021 年 4 月 25日，安化渣滓溪礦業(yè)公司在進(jìn)行塔吊拆裝作業(yè)時(shí)，發(fā)生側(cè)翻高處墜落事故，導(dǎo)致 3 人死亡，另有 1 名重傷員經(jīng)搶救已脫離生命危險(xiǎn)。 事故調(diào)查報(bào)告顯示，事故直接原因系無(wú)證作業(yè)人員違章操作致使塔吊失衡發(fā)生坍塌。事故調(diào)查報(bào)告對(duì)責(zé)任人員的處理建議 中提及，建議對(duì)湖南安化渣滓溪礦業(yè)有限公司法定代表人、總經(jīng)理曾慶彬由市安監(jiān)局依法給予行政處罰，并由公司給予黨內(nèi)警告處分。建議對(duì)分管新改擴(kuò)建工程的湖南安化渣滓溪礦業(yè)有限公司副總經(jīng)理歐陽(yáng)景權(quán)由公司給予黨內(nèi)警告處分。 2021年 10月 27日上，安化符竹溪金礦發(fā)生一起中毒和窒息事故，造成 3 人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失 234 萬(wàn)元。安化湘安鎢業(yè)，是該起事故發(fā)生的責(zé)任單位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。安化湘安鎢業(yè)執(zhí)行董事、經(jīng)理、法定代表人白立平，對(duì)該事故的發(fā)生和擴(kuò)大負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由安監(jiān)局依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l 例》的有關(guān)規(guī)定給予了行政處罰。 業(yè)內(nèi)人士表示，“湖南黃金不能免除其對(duì)子公司負(fù)有安全管理監(jiān)督義務(wù)。同時(shí)，湖南黃金作為上市公司亦屬于公眾公司，其要積極督促子公司做好管理工作，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，以更好維護(hù)投資人及股東的權(quán)益”。 湖南黃金集團(tuán)半年五起事故 此外，湖南黃金控股股東湖南黃金集團(tuán)半年內(nèi)已經(jīng)發(fā)生 5 起事故，旗下金水塘礦業(yè)亦因 3 月內(nèi)連續(xù)發(fā)生 3 起安全事故被掛牌督辦，暫扣安全生產(chǎn)許可證。 公告顯示，湖南黃金集團(tuán)有限責(zé)任公司所屬湖南金水塘礦業(yè)有限責(zé)任公司由于安全管理滑坡、安全生 產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理混亂，安全培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)管控不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致近年來(lái)事故頻發(fā)，特別是今年以來(lái)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故。 為有效防范和遏制群死群傷事故發(fā)生，根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)重大事故隱患省級(jí)掛牌督辦與治理銷號(hào)暫行辦法》 (湘安〔 2021〕 14 號(hào) )的規(guī)定，湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定對(duì)湖南金水塘礦業(yè)有限責(zé)任公司安全管理混亂、安全培訓(xùn)及風(fēng)險(xiǎn)管控不到位等事故安全隱患治理進(jìn)行掛牌督辦。湖南黃金集團(tuán)有限責(zé)任公司及湖南金水塘礦業(yè)有限責(zé)任公司要按照重大事故隱患掛牌督辦工作要求，制定整改方案，明確整治措施， 落實(shí)整改資金、責(zé)任和預(yù)案，確保隱患限期整改到位。 湖南省安監(jiān)局副局長(zhǎng)：湖南黃金安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻 湖南黃金集團(tuán)及下屬礦山安全生產(chǎn)底線一再失守，得到了湖南省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。 2021 年 3 月 20 日，湖南省安監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)朱崇洲主持召開會(huì)商會(huì)，專題研究湖南黃金集團(tuán)及下屬礦山安全生產(chǎn)工作。 朱崇洲指出，湖南黃金集團(tuán)下屬礦山生產(chǎn)安全事故多發(fā)，特別是今年以來(lái)不到 3 個(gè)月連續(xù)發(fā)生 3 起生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻、不容樂(lè)觀，必須高度重視，引起警覺。究其原因主要是事故處理避重就輕，沒(méi)有 形成震懾力，安全責(zé)任沒(méi)有層層壓實(shí)，整合礦山安全管理薄弱，培訓(xùn)不到位，外包隊(duì)伍管理仍然是薄弱環(huán)節(jié)。 朱崇洲要求，湖南黃金集團(tuán)要深刻認(rèn)識(shí)到“安全工作做得好不一定能成就一個(gè)企業(yè)，但出現(xiàn)安全問(wèn)題卻可以毀掉一個(gè)企業(yè)”，要舉一反三，吸取事故教訓(xùn)，層層傳導(dǎo)壓力。 業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，“之所以積弊難消，關(guān)鍵一條在于追責(zé)制度的落實(shí)成效。歷史已經(jīng)一再告訴我們，沒(méi)有嚴(yán)厲的追責(zé)，所謂的責(zé)任制就不會(huì)有威力，并最終淪為空談”。 杭州蕭山一農(nóng)房 4 月 22 日晨發(fā)生火災(zāi) 5 人不幸身亡 杭州蕭山區(qū)聞堰街道山河村凌家 塢自然村，位于時(shí)代高架與湘湖之間，一條沿山河穿村而過(guò)。村口，一條寫有“防火，靠你靠我靠大家，人人有責(zé)”的橫幅，格外醒目。 然而， 4 月 22 日凌晨 4 點(diǎn) 30 分左右，當(dāng)大家還在熟睡中，一場(chǎng)大火卻悄然降臨。 經(jīng)撲救，火情于 5 點(diǎn)半左右被撲滅，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)初步勘查，過(guò)火面積約 50 平方米。事故中， 5 人不幸遇難。讓人扼腕嘆息！ 巷子小消防車一點(diǎn)點(diǎn)挪進(jìn)去 火勢(shì)起來(lái)后，有鄰居撥打了 119，很快，消防車就趕到現(xiàn)場(chǎng)。但由于巷子很小，停著的車輛卻不少，后來(lái)車主趕來(lái)把車挪開，消防車才一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)去的。 火災(zāi)原因成為關(guān)注的一大焦點(diǎn)?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，大家都在睡夢(mèng)中，誰(shuí)也無(wú)法準(zhǔn)確說(shuō)清當(dāng)時(shí)發(fā)生了什么，況且農(nóng)民房情況本身就比較復(fù)雜。 不過(guò)，近期發(fā)生的幾起火災(zāi)中，多為電器電線電瓶車充電引起，這也讓村民心生疑惑。有村民提到，“會(huì)不會(huì)是電動(dòng)車充電引起？”不過(guò)，具體事故原因相關(guān)部門還在緊張調(diào)查中。 上午 11 點(diǎn)，蕭山區(qū)委區(qū)政府召開消防安全工作緊急會(huì)議，對(duì)全區(qū)消防安全工作提出要求：一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。做到事前重抓主體責(zé)任，事中重抓督促檢查，事后重抓懲戒警示；尤其是要把城中村改造中拆遷戶、租房戶等消防安全工作作為重中之重來(lái)抓。二是要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，集中開展火災(zāi)隱患整治，全面提升消防技防水平。三是要夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)，規(guī)范網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化社區(qū)消防安全管理，加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)。 據(jù)了解，山河村已列入今年聞堰街道的整村拆遷計(jì)劃， 4 月 20 日已 100%完成評(píng)估工作，目前已進(jìn)入簽約階段。 違規(guī)用電焊引 發(fā)火災(zāi)男子因失火罪獲刑 3 年 水火無(wú)情，切不可粗心大意。 男子許， 45 歲，垣曲人。許在垣曲縣一家毛氈廠工作。 2021 年 8月 29 日下午，許和工友陳一起到毛氈廠粉碎布料。工作過(guò)程中，許發(fā)現(xiàn)壓料機(jī)上壓布軸上方的鐵片斷裂，就向廠方老板劉報(bào)告了情況。劉當(dāng)時(shí)囑咐許，準(zhǔn)備好電焊設(shè)備和工具，并接好電源，自己去找電焊工。 許將電焊機(jī)、焊帽、焊條準(zhǔn)備好，接好電源后，就試著在原料粉碎機(jī)的左側(cè)一個(gè)角鐵焊了一下。發(fā)現(xiàn)焊不住后，許就把電焊槍放到地上 ,到門外找鐵片。誰(shuí)知，許剛出了廠房就聽見有聲響，轉(zhuǎn)身一看，粉碎機(jī)旁 邊的布簾著火了。許急忙救火，但火勢(shì)失控，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)，陳不幸身亡。經(jīng)垣曲縣公安局消防大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查，此次火災(zāi)的起火部位是粉碎車間粉碎機(jī)上方懸掛的布簾，起火原因是許違章電焊，造成直接財(cái)產(chǎn)損失 14萬(wàn)余元。 法院認(rèn)為，許過(guò)失引起火災(zāi)，造成一人死亡，財(cái)產(chǎn)損失 14 萬(wàn)余元，其行為已構(gòu)成失火罪。許因失火罪，被判處有期徒刑 3 年，緩刑 3 年。 深圳南山高空作業(yè)墜樓 1 死 1 傷 3 負(fù)責(zé)人被刑拘 深圳南山警方 17 日發(fā)布消息， 4 月 16 日 7 時(shí)，警方接報(bào)警稱南山區(qū)地鐵科技大廈有人墜樓。接到報(bào)警后，粵海派出所立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助將傷者立即送往醫(yī)院。 經(jīng)了解，墜樓人員為傅某國(guó)（男， 42 歲）、陳某富（男， 37 歲），兩人高空作業(yè)安裝幕墻過(guò)程中墜樓，傅某國(guó)因傷勢(shì)過(guò)重死亡，陳某富多處骨折（暫無(wú)生命危險(xiǎn)）。 目前，南山分局對(duì)涉嫌在該安全事故中有重大責(zé)任的黃某（男，35 歲）、李某新（男， 49 歲）、徐某優(yōu)（男， 54 歲）依法刑事拘留，案件正在進(jìn)一步偵辦中。 上海首例開車看手機(jī)肇事案被入刑 2021 年 4 月 13 日下午，上海崇明法院公開審理了上?！笆飞献顕?yán)交規(guī)”實(shí)施以來(lái)首例因開車看手機(jī)引起的交通肇事案件。法院經(jīng)審理后 認(rèn)為被告人顧某的行為構(gòu)成交通肇事罪，依法判處其有期徒刑十個(gè)月。 2021 年 12 月 20日 18時(shí)許，被告人顧某駕駛一輛小型普通客車，沿上海市崇明區(qū)北新公路由北向南行駛。在駕駛過(guò)程中，顧某明知看手機(jī)會(huì)妨礙安全駕駛，仍然低頭看手機(jī)，導(dǎo)致他沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛已偏離道路中間。隨后撞到了在前步行的被害人黃某，黃某在事故中受傷，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。 4 月 13 日，上海市崇明區(qū)人民法院依法公開開庭審理了此案，崇明區(qū)人民檢察院派員支持公訴。在庭審中，被告人顧某承認(rèn)，他明明知道看手機(jī)是不對(duì)的，仍然抱著僥幸心理，結(jié)果導(dǎo)致 車輛偏離主行駛道，撞到同行方向的行人黃某。 “非常對(duì)不起被害人，沒(méi)想到因自己一個(gè)“看手機(jī)”的動(dòng)作而導(dǎo)致黃某死亡，給黃某家庭帶來(lái)沉重的傷害?！鳖櫮吃谕徶袘曰诘馈Ｋ?dāng)庭表示認(rèn)罪，愿意接受法律制裁。 崇明區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人顧某違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致一人死亡，且負(fù)事故全部責(zé)任，其行為已構(gòu)成交通肇事罪，由于顧某有自首情節(jié)，且在案發(fā)后積極對(duì)被害人家屬進(jìn)行賠償，法院依法予以從輕處罰。最終，法院依法判處顧某有期徒刑 10個(gè)月，緩刑 1 年。公訴機(jī)關(guān)的指控事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，指控的罪 名成立，依法予以支持。 參與審理此案的法官助理曲翔對(duì)記者表示，當(dāng)下有很多的低頭族們，時(shí)刻離不開手機(jī)，就算是開著車也要見縫插針回兩條微信或者打幾個(gè)電話。本案中，被告人顧某邊開車邊看手機(jī)，并且沒(méi)有在道路中間行駛導(dǎo)致撞到被害人，造成被害人搶救無(wú)效死亡。雖然案件發(fā)生在 3月 25 日之前，但本案的警示和教育意義非常重大，新修訂的《上海市道路交通管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛，不得有撥打接聽手持電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為。 此案件也警示廣大的駕駛員，本著對(duì)自己、對(duì)他人負(fù)責(zé)的態(tài)度，在開車 時(shí)認(rèn)真遵守交通法規(guī)，“開車不看手機(jī)，看手機(jī)就不開車”，真正做一名文明的駕駛員。 水氣部 李國(guó)強(qiáng)