【正文】 改工作人員經(jīng)常被抽調(diào)其他工作使得工作進(jìn)度緩慢，甚至停滯不前。檢查中發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題： 前期檔案不規(guī)范，影像材料不齊全，摸底調(diào)查表格有調(diào)查因子涂改現(xiàn)象和接界人沒(méi)有按指印，沒(méi)有談話記錄本，全縣的進(jìn)度速度不均衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案沒(méi)有經(jīng)縣政府批復(fù)，沒(méi)有各階段的驗(yàn)收單，實(shí)施方案以及工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件沒(méi)蓋章子等。存在以下問(wèn)題：前期準(zhǔn)備工作檔案沒(méi)有做好，影像材料不齊全，進(jìn)展速度比較慢，沒(méi)有各階段的林改機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施方案沒(méi)有通過(guò)政府的批復(fù)就開(kāi)展摸底調(diào)查等。檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了林改工作進(jìn)展速度慢、摸底調(diào)查表格填寫不規(guī)范、檔案不齊全、沒(méi)有宣傳相關(guān)法律政策、影像材料不齊全，沒(méi)成立村工作組，沒(méi)有各個(gè)階段工作驗(yàn)收單，鄉(xiāng)實(shí)施方案的批示等問(wèn)題。 疏附縣檢查了塔什米勒克鄉(xiāng) 3 村、 5 村、 7 村，鐵力木鄉(xiāng) 4 村、5 村、 8 村的林改工作進(jìn)展情況。 三、全區(qū) 12個(gè)縣（市）林改工作完成情況 喀什市還沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行林改，從佰什克熱木鄉(xiāng) 15 村的督查結(jié)果來(lái)看，各階段工作做的比較細(xì)，規(guī)范，已完成摸底調(diào)查及第一榜、第二榜公示工作。為了在林改過(guò)程中充分體現(xiàn)絕大多數(shù)群眾的意愿和合法權(quán)益，我區(qū)各級(jí)政府和林業(yè)部門在林改工作中，廣泛聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，充分尊重農(nóng)民群眾的 意愿，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及村民小組的實(shí)際情況，制定切實(shí)可 行的林改實(shí)施方案，為我區(qū)林改工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。林改工作中農(nóng)民即是林改的受益者，更是林改的主人。林改是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，程序要求嚴(yán)，涉及面廣，工作難度大，沒(méi)有地委、行署的高度重視和有力推進(jìn)，是不可能成功的。 一、林改的基本情況 我區(qū)集體林權(quán)制度改革（以下簡(jiǎn)稱“林改”）工作于 2021 年 4 月正式啟動(dòng)， 2021 年 1 月在葉城縣開(kāi)展林改培訓(xùn)，全區(qū) 12 個(gè)縣（市）的林改工作就此開(kāi)始。 第三篇：近期林改工作通報(bào) 喀什地區(qū)集體林權(quán)制度改革工作 進(jìn)展情況的通報(bào) 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展集體林權(quán)制度改革工作的意見(jiàn)》（新政發(fā)【 2021】 118 號(hào)）及《喀什地區(qū)集體林權(quán)制度改革主體改革檢查驗(yàn)收辦法》的精神， 7 月 4 日至 7 月 22日，地區(qū)林業(yè)局派出集體林權(quán)制度改革工作督查組，對(duì)全區(qū) 12 個(gè)縣（市）、 28 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 85 個(gè)行政村、 2 個(gè)縣林業(yè)局的集體林權(quán)制度改革工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。 25 個(gè)鎮(zhèn)拆分成兩個(gè)組。 私營(yíng)企業(yè)主入黨：基層黨委要將發(fā)展對(duì)象的有關(guān)材料報(bào)區(qū)委組織部預(yù)審，審查合格后由支部大會(huì)討論，通過(guò)后報(bào)基層黨委批準(zhǔn)（市委組織部設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)表：到工商、稅務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督、街鎮(zhèn)、居住地等部門了解情況）。按照十七大黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》和 2021 年全國(guó)發(fā)展黨員工作會(huì)議的精神，培訓(xùn)時(shí)間一般為 5— 7 天或不少于 40 個(gè)學(xué)時(shí)。其次，在發(fā)函中，改制企業(yè)一般提供以下基本情況：①企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；②企業(yè)的概況，主要是經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)關(guān)系、人員情況等；③企業(yè)黨組織情況，主要是企業(yè)黨政班子、黨團(tuán)隊(duì)伍、入黨積極分子情況；④企業(yè)穩(wěn)定情況等。工作流程：所在黨委向上 級(jí)黨委提出組建、撤銷或轉(zhuǎn)接黨組織的請(qǐng)示→上級(jí)黨委向區(qū)委組織部提出組建、撤銷或轉(zhuǎn)接黨組織的報(bào)告→區(qū)委組織部核準(zhǔn)后電話反饋→上級(jí)黨委作出同意組建、撤銷或轉(zhuǎn)接黨組織的批復(fù)→基層黨委按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定組建。今年，南碼頭街 6道組和三林組已提交提議。 代表述職分課題安排 課題針對(duì)以下五個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查研究： （ 1）如何通過(guò)述職、評(píng)議促進(jìn)代表深入思考“代表誰(shuí)”、“怎么代表”這兩個(gè)基本命題； （ 2）如何通過(guò)述職評(píng)議密切代表與黨員群眾的聯(lián)系，促進(jìn)代表發(fā)揮作用； （ 3）如何加強(qiáng)對(duì)代表履行職責(zé)的監(jiān)督，并形成有效的約束和監(jiān)督機(jī)制； （ 4）積極探索述職內(nèi)容、評(píng)議內(nèi)容； （ 5）積極探索代表述職、評(píng)議的形式、程序等。如不知檔案存放之處的，請(qǐng)與代表 本人聯(lián)系。區(qū)黨代表在區(qū)黨代會(huì)閉會(huì)期間，主要以區(qū)黨代表活動(dòng)小組為單位開(kāi) 展工作、履行職責(zé)。 （四）黨代表工作 明確原南匯區(qū)街鎮(zhèn)黨代表組組長(zhǎng)及聯(lián)絡(luò)員任命和分工根據(jù)原南匯區(qū)召開(kāi)二次黨代會(huì)代表分組名單，分設(shè)航頭鎮(zhèn)、祝橋鎮(zhèn)、康橋鎮(zhèn)、蘆潮港鎮(zhèn)、惠南鎮(zhèn)、六灶鎮(zhèn)、萬(wàn)祥鎮(zhèn)、宣橋鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)、書(shū)院鎮(zhèn)、老港鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)、泥城鎮(zhèn)、大團(tuán)鎮(zhèn) 14 個(gè)代表組。部領(lǐng)導(dǎo)要求：接下去是抓落實(shí)、出實(shí)效、有影響。調(diào)查內(nèi)容：分為綜合測(cè)評(píng)和分項(xiàng)調(diào)查兩部分。工作目標(biāo)：開(kāi)展組織工作滿意度民意調(diào)查，是中央組織部落實(shí)黨的十七大報(bào)告提出的“提高選人用人公信度”要求的重要舉措。二是開(kāi)展新一輪“班長(zhǎng)工程”培訓(xùn)，重點(diǎn)是“兩新”組織黨組織書(shū)記；策劃編寫《基層黨建工作案例》。 （二）區(qū)域性大黨建 一是深入開(kāi)展“世博先鋒行動(dòng)”，適時(shí)組織召開(kāi)“世博先鋒行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)。 二、第四季度基層黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目 （一）學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題 的決定》。（ 3）黨建經(jīng)費(fèi)使用情況（經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放期限、發(fā)放形式、管理要求、主要成效等）。 （四）專家研討會(huì) 8 月 29 日下午，區(qū)委召開(kāi)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志批示精神，推進(jìn)浦東黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展”專家研討會(huì)。三是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)接。一是基層黨建政策對(duì)接。暫按照城市化進(jìn)程規(guī)模、地域分布以及原兩區(qū)各鎮(zhèn)混編等三個(gè)原則，從有利于各鎮(zhèn)進(jìn)一步融合、熟悉了解考慮，第一組建議名單：周浦、康橋、航頭、惠南、新場(chǎng)、祝橋、六灶、金橋、張江、唐鎮(zhèn)、北蔡、高橋等 12 個(gè)鎮(zhèn)；第二組建議名單：宣橋 、老港、萬(wàn)祥、大團(tuán)、泥城、書(shū)院、蘆潮港、曹路、合慶、川沙、高行、高東、三林等 13個(gè)鎮(zhèn)。 留學(xué)回國(guó)人員黨員恢復(fù)組織生活：報(bào)區(qū)委組織部預(yù)審。主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和中組部組織局編寫的《入黨教材》等。再次，接收地黨組織在領(lǐng)受屬地管理任務(wù)后，與改制企業(yè)黨組織取得聯(lián)系，并開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。 黨總支、黨支部層面：基層黨總支、 黨支部的新建、調(diào)整和撤銷，由所在基層黨委決定，上級(jí)黨委報(bào)備即可。 信息報(bào)送 已在浦東黨建網(wǎng)開(kāi)設(shè)黨代表專欄，在網(wǎng)站改版過(guò)程中繼續(xù)豐富。 請(qǐng)各組于 10 月 15 日前每組申報(bào)一個(gè)分課題，相對(duì)側(cè)重開(kāi)展此項(xiàng)工作。 各組主要負(fù)責(zé)采集基層一線黨代表的檔案信息，相關(guān)要求：復(fù)印內(nèi)容（ 4 項(xiàng)）： 入黨志愿書(shū)封面； 入黨志愿書(shū)首頁(yè)； 履歷表首頁(yè) 入黨時(shí)照片。 代表組活動(dòng) 要求各組在年內(nèi)組織兩次代表組活動(dòng)，建議各組近期組織一次活動(dòng)，內(nèi)容可根據(jù)各組自身情況和特色進(jìn)行安排；年底組織一次活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容為代表述職活動(dòng)總結(jié)、年終總結(jié)等。原則上各組由是黨代表的鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，由各鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。日常宣傳也要依靠宣傳部，并善于利用各媒體現(xiàn)有欄目，宣傳重點(diǎn)要放在基層，突出基層貫徹上級(jí)要求的創(chuàng)造性做法及其成效，既可以是系統(tǒng)宣傳，也可以突出典型的人和事，要注意宣傳新進(jìn) 4 展、新事例、新典型。綜合測(cè)評(píng)包括 4 項(xiàng)指標(biāo)：對(duì)干部選拔任用工作的滿意度、對(duì)防止和糾正用人上不正之風(fēng)工作的滿意度、對(duì)組工干部的滿意度、對(duì)組織工作的滿意度。通過(guò)開(kāi)展組織工作滿意度民意調(diào)查，不斷改進(jìn)組織工作，提高選人用人公信度，使組織工作真正做到“讓全黨滿意、讓人民滿意”。三是探索優(yōu)秀基層黨務(wù)干部繼續(xù)發(fā)揮作用機(jī)制，形成初步方案 并征求意見(jiàn)。二是開(kāi)展社區(qū)黨的建設(shè)“雙創(chuàng)”活動(dòng)（“五好”社區(qū)（街道）黨工委、“五好”居民區(qū)黨組織）。全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了部署，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平，堅(jiān)持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。（ 4）黨費(fèi)收繳、管 理、使用的情況等。研討會(huì)綜述《一流黨建促一流開(kāi)發(fā)》刊登在 9 月 21 日解放日?qǐng)?bào)第十四版。著重從原兩區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，第二批、第三批開(kāi)展活動(dòng)各項(xiàng)工作銜接、整合等。著重對(duì)基層黨建財(cái)力保障情況進(jìn)行調(diào)查摸底、匯總梳理，并提出了下一步的建議。一是基層黨建政策對(duì)接。三是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)接。 （四）專家研討會(huì) 8 月 29 日下午，區(qū)委召開(kāi)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志批示精神，推進(jìn)浦東黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展”專家研討會(huì)。（ 3）黨建經(jīng)費(fèi)使用情況（經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放期限、發(fā)放形式、管理要求、主要成效等）。 二、第四季度基層黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目 （一）學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題 的決定》。 （二）區(qū)域性大黨建 一是深入開(kāi)展“世博先鋒行動(dòng)”，適時(shí)組織召開(kāi)“世博先鋒行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)。二是開(kāi)展新一輪“班長(zhǎng)工程”培訓(xùn)，重點(diǎn)是“兩新”組織黨組織書(shū)記；策劃編寫《基層黨建工作案例》。工作目標(biāo)：開(kāi)展組織工作滿意度民意調(diào)查，是中央組織部落實(shí)黨的十七大報(bào)告提出的“提高選人用人公信度”要求的重要舉措。調(diào)查內(nèi)容：分為綜合測(cè)評(píng)和分項(xiàng)調(diào)查兩部分。部領(lǐng)導(dǎo)要求：接下去是抓落實(shí)、出實(shí)效、有影響。 （四）黨代表工作 明確原南匯區(qū)街鎮(zhèn)黨代表組組長(zhǎng)及聯(lián)絡(luò)員任命和分工根據(jù)原南匯區(qū)召開(kāi)二次黨代會(huì)代表分組名單，分設(shè)航頭鎮(zhèn)、祝橋鎮(zhèn)、康橋鎮(zhèn)、蘆潮港鎮(zhèn)、惠南鎮(zhèn)、六灶鎮(zhèn)、萬(wàn)祥鎮(zhèn)、宣橋鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)、書(shū)院鎮(zhèn)、老港鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)、泥城鎮(zhèn)、大團(tuán)鎮(zhèn) 14 個(gè)代 表組。區(qū)黨代表在區(qū)黨代會(huì)閉會(huì)期間，主要以區(qū)黨代表活動(dòng)小組為單位開(kāi)展工作、履行職責(zé)。如不知檔案存放之處的，請(qǐng)與代表本人聯(lián)系。 代表述職分課題安排 課題針對(duì)以下五個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查研究： （ 1）如何通過(guò)述職、評(píng)議促進(jìn)代表深入思考“代表誰(shuí)”、“怎么代表”這兩個(gè)基本命題； （ 2）如何通過(guò)述職評(píng)議密切代表與黨員群眾的聯(lián)系，促進(jìn)代表發(fā)揮作用； （ 3）如何加強(qiáng)對(duì)代表履行職責(zé)的監(jiān)督，并形成有效的約束和監(jiān) 督機(jī)制； （ 4）積極探索述職內(nèi)容、評(píng)議內(nèi)容； （ 5）積極探索代表述職、評(píng)議的形式、程序等。今年，南碼頭街 6道組和三林組已提交提議。工作流程：所在黨委向上級(jí)黨委提出組建、撤銷或轉(zhuǎn)接黨組織的請(qǐng)