【正文】 年，按照“規(guī)范運營，總量控制，局部限制，逐步減少”的原則，成功對市區(qū)三輪車進行了登記上牌，市區(qū)三輪車管理步入規(guī)范化軌道。成功 撤消了政府還貸二級公路收費，收費站人員全部分流安置到位。按照市場化的運作方式，對市交運集團進行了改制，經(jīng)營管理機制更加靈活。 (六 )安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 20xx 年，宿遷交通運輸部門始終將安全工作放在服務(wù)人民群眾安全便捷出行的重點位置來抓，狠抓安全基礎(chǔ)、注重應(yīng)急救援工作、突出隱患排查，全市交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。安全基礎(chǔ)方面。嚴格落實交通運輸“一崗三責(zé)制”，建立源頭安全監(jiān)管“六項制度”，不斷健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，加大各類安全隱患排查力度，安全管理基礎(chǔ)得到進一步夯實。應(yīng)急救援方面。水上搜救能力顯著增強：成立了宿遷市水上搜救中心，組織了大規(guī)模、在全省有重大影響的水上搜救演習(xí)活動，開展了多次突發(fā)水上事件搜救活動，救援網(wǎng)絡(luò)進一步 健全 。機動車救援網(wǎng)絡(luò)逐步完善，實現(xiàn)了維修救援服務(wù)“六個統(tǒng)一”，累計成功救助故障車兩萬余輛。安全保障方面。成功應(yīng)對 20xx 年上海世博會及宿遷重大水災(zāi)的各項考驗，圓滿完成了各項搶險抗災(zāi)任務(wù)。全市交通運輸系統(tǒng)沒有發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故。 (七 )交通隊伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。 20xx 年，宿遷交通運輸部門在文明創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面均取得了明顯成效，交通干部隊伍的整體素質(zhì)明顯提升。人才隊伍建設(shè)方面。按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，加快推進“強基工 程”。以交通培訓(xùn)中心為基地，全面開展交通運輸各行業(yè) 業(yè)務(wù)、理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升交通系統(tǒng)干部職工業(yè)務(wù)、理論水平。廉政建設(shè)方面。圍繞交通質(zhì)量、廉政、安全三大行業(yè)風(fēng)險，在系統(tǒng)內(nèi)更大范圍地推廣交通全員“一崗三責(zé)”制，著重加強對重點領(lǐng)域、重點部位、重點崗位的監(jiān)督檢查，重點工程紀(jì)檢監(jiān)察派駐制和農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查制示范效應(yīng)不斷擴大。大力推行人性化執(zhí)法，積極走進“政 (行 )風(fēng)熱線”欄目，受到了群眾廣泛歡迎。 20xx 年，市交通運輸部門嚴格按照市紀(jì)委、省廳紀(jì)檢組的部署和要求，圍繞交通中心工作，著力構(gòu)建宿遷交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷推進交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出 問題專項治理工作，扎實開展政 (行 )風(fēng)建設(shè)工作，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察各項工作取得了明顯成效。 (一 )著力構(gòu)建具有宿遷交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。按照堅持懲防并舉，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的新要求，不斷鞏固和深化大宣教格局，讓制度唱“主角”，加大監(jiān)督制約力度，懲防腐敗體系不斷完善，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。 一是進一步鞏固和深化反腐倡廉大宣教格局。定期組織干部職工觀看警示教育電教片 。元旦春節(jié)前夕，向全系統(tǒng)職工贈送了廉政春聯(lián)300 余副，發(fā)送各類廉政短 信 1000 余條，努力使宣傳教育工作滲透到交通系統(tǒng)這個“大家庭”的每一 個成員、每一個角落。在黨委中心組學(xué)習(xí)時，常有反腐倡廉宣教內(nèi)容 。推動廉潔文化進工地，堅持不懈地向工地上投放廉政宣傳牌、宣傳畫、宣傳橫幅和宣傳標(biāo)語等。 二是將制度建設(shè)的觸角延伸到權(quán)力運行的每一個角落。出臺了《宿遷市交通重點工程建設(shè)資金管理暫行辦法》、《宿遷市市直交通系統(tǒng)政府采購內(nèi)部管理規(guī)定》，資金支出實行了民主小組理財制。不斷完善干部選拔任用工作程序和流程、制定了《政務(wù)公開實施細則》，堅持實行紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)審核批準(zhǔn)制。在政府集中 采購以外日常物品采購中，實行了具體采購部門、財務(wù)部門、監(jiān)察機構(gòu)三方全程參與詢價、議價、洽談、采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督制約制。推行了有違規(guī)苗頭及輕微違規(guī)行為提醒、誡勉談話制和反腐倡廉等制度執(zhí)行情況問責(zé)制，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)章制度。 三是切實加大對權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督制約力度。在市直交通系統(tǒng)實行了民主小組理財制，所有票據(jù)必須經(jīng)過民主理財小組研究同意后才能入賬，在更大程度上對資金支出實施有效的監(jiān)督 。在國有資產(chǎn)運營工作中，專門設(shè)計了固定資產(chǎn)購置申報表、增加固定資產(chǎn)備案監(jiān)督表等系列配套表格并付諸實施，保 證了國有資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性 。在干部廉潔自律工作中，嚴格執(zhí)行勤廉公示、廉政談話、函詢、個人重大事項報告等制度。通過系列有效措施的實施，初步達到了權(quán)力運行全程有跡可查、全程規(guī)范透明的目的。 四是以創(chuàng)新的思路不斷推進交通廉政特色工作的開展。全面推廣交通全員“一崗三責(zé)”制，即所有決策層和管理層要對分管工作、分管工作內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)及安全管理工作負責(zé)，所有執(zhí)行層對業(yè)務(wù)工作、廉潔自律及職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作負責(zé)。繼續(xù)實施交通重點工程體外派駐紀(jì)檢監(jiān)察制，嘗試了在系統(tǒng)外選聘有紀(jì)檢工作經(jīng)驗和工程管理經(jīng)驗的老同志， 派駐在交通重點工程一線。今年，我們又選聘了四位同志派駐到新開工建設(shè)的 205 國道、 330 省道等交通重點工程建設(shè)項目上，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，取得了很好的效果。 (二 )不斷推進交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。立足從制度建設(shè)層面入手，努力營造以制度管人、管事的工作局面。積極開展《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控手冊》推廣應(yīng)用工作?！斗揽厥謨浴肥墙煌ú拷M織開展的“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風(fēng)險與排查”課題研究，目前已在我省先行試點。《防控手冊》對我們工程建設(shè)項目的所有環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險點都進行了梳理分析，對 不同的廉政風(fēng)險進行了不同程度的預(yù)警，同時，針對風(fēng)險點提出了一系列切實可行的防范措施，目前我們已在全系統(tǒng)進行了全面推廣。出臺《宿遷市交通工程建設(shè)項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)申請紀(jì)檢監(jiān)察備案制度》，要求所有交通工程建設(shè)項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括勘察設(shè)計單位的選擇、征地拆遷資金的撥付、招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、質(zhì)量檢測單位信用、安全檢查、計量支付、設(shè)計變 更、索賠管理、竣工驗收等方面，要提前到紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)進行備案，有針對性的對相關(guān)環(huán)節(jié)提前進行監(jiān)督，做到從源頭上把廉政風(fēng)險降到最低程度。 各位代表、聽眾朋友： 上午好 ! 我是市交通運輸局局長 xx，下面我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子做述職述廉報告，請予評議。 一、依法履行職責(zé)情況 一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。 XX 年，是我市交通跨越式發(fā)展的一年。到 XX 年底，通過積極的努力，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成固定資產(chǎn)投資億元，其中地方交通固定資產(chǎn)投資完成億元，雙雙超過年初的計劃目標(biāo)，高速公路共完成投資億元。 12 月 21 日杭瑞高速公路六盤水境內(nèi)段和水城至六枝高速公路舉行了開工典禮，市中心城區(qū)環(huán)城高速公路的工程可行性研究報告已經(jīng)完成。玉舍至馬場橋二級公路和柏果至火鋪二級公路建成 通車，英武至羊場二級公路和紅果環(huán)城東線進展加快，響水至瓦窯田二級公路 (紅威公路二期 )和英武至大山二級公路施工單位已進場。 XX 年全市通鄉(xiāng)油路在建項目共 10 個，共計 335 公里，全部為 XX 年省計劃項目，除雞場至龍場公路、龍場至順場公路、姬官營至龍場公路，因與水盤高速公路施工有交叉影響和冬季低溫，暫時不鋪油面層外，其余項目已基本完成。 XX 年通達工程計 劃 15 個項目 124 公里，渡改橋 3 個建設(shè)項目 (歐場橋、打靶橋、平寨橋 )總共 213 延米，除平寨橋外均已完工。按照市委、市政府的安排，計劃三年投資 10 億元修建 500 公里運煤公路。到 XX 年共安排了三批運煤公路 33 個項目公里，總投資 90364 萬元。 XX 年已完工 7 個項目，累計完成投資 42800 萬元。 XX 年我市共有 10 道渡口修建任務(wù)，均已建設(shè)完成。另外中寨碼頭已建成并通過驗收，野鐘碼頭基本完成。XX 年共建成月照、阿嘎、盤江、金盆、大用、折溪、保田、珠東、灑志、墮卻等 10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。 二是公路養(yǎng)護能力進一步提高。截至 XX 年底，我市地方管養(yǎng)公路總里程公里，其中：縣道公里，鄉(xiāng)道 2,公里，專用公路公里，村道 5,公里。 XX 全市共完成縣公路養(yǎng)護平均好路率綜合為 %，鄉(xiāng)公路好路率達 %。XX 年共安排水毀資金 200 萬元用于農(nóng)村公路的水毀預(yù)防搶修及恢復(fù)工作。完成油路大中修共 6 個項目公里。完成都格大橋、仲河橋、下壩橋、新橋、花地橋、老屋基橋、小平田橋、深溝橋等 8 個危橋改造任務(wù)。在無上級安保資金計劃的情況下，按“ BT”方式組織實施了馬場橋至鹽井波型護欄 4000 米，投資 94 萬元，六枝至睛隆 (中寨至北盤江段 )波型護欄 7400 米，投資 176 萬元。為道路運輸安全作出了貢獻。 三是建、管、養(yǎng)、運試點工作圓滿完成。鐘山區(qū)月照鄉(xiāng)共建成三條水泥路 12 公里，超標(biāo)工程改造 3 處，招呼站 16 個，波型 護欄 1020 米， 10 月 26 日開通了農(nóng)村便民客運。盤縣柏果鎮(zhèn)共建成通村公路鑲邊工程公里，超標(biāo)工程改造 16 公里，招呼站 30個，波型護欄 XX 米，擬在有條件的兩條路開通農(nóng)村公交，為農(nóng)村建、管、養(yǎng)、運工作積累了經(jīng)驗。 四是堅持執(zhí)政為民宗旨，不斷提高交通服務(wù)社會的能力。 XX 年，我市縣鄉(xiāng)公路超限運輸整治工作共投入稽查人員 15557 人次，檢測車輛 81413 輛次，收取公路賠 (補 )償款 830 萬元。公路運輸完成客運量8718 萬人，旅客周轉(zhuǎn)量 175236 萬人公里，完成貨運量 4343 萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量 382203 萬噸公里。共查 處非法營運車輛 3658 輛，超越經(jīng)營范圍的車輛 191 輛，未取得相應(yīng)從業(yè)資格而擅自從事營運的駕駛員 77人，客貨運輸經(jīng)營者擅自改裝營運車輛 8 輛，無客運標(biāo)志牌營運 113輛次，客運班車不按批準(zhǔn)站點停靠或不按規(guī)定線路、班次行駛 80輛次，客運包車不按規(guī)定起始地、目的地和線路行駛的 7 輛次。共收到涉及城市公交、出租車的投訴 1202 起，批評教育處理 800 余起，處罰處理402 起，罰款 72200 元，投訴處理率為 100%。完成了全市 7 戶客運企業(yè) (其中 3A 級 3 戶， 2A 級 4 戶 )、 139 戶維修企業(yè)的質(zhì)量信譽考核。完成駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)考試 5500 人，初培駕駛員 16000 人，市中心城區(qū)共組織了 10 期出租汽車從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，參訓(xùn)人員 1112 人。 XX年全市開展交通安全生產(chǎn)執(zhí)法行動 294 次，查處無證或證照不全從事交通建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的 214 起 。 查處不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的 21 起 。查處其它非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的 69 起。共排查治理隱患企業(yè)和單位 152 家，排查出一般隱患 410 條。 XX 年全市在監(jiān)項目未出現(xiàn)重大質(zhì)量事故和重特大施工安全事故。 XX 年全市海事機構(gòu)共出動巡航船艇 82 艘次，航程公里，出動執(zhí)法車輛 102 輛次，出動海事執(zhí)法人員 610 人次，檢查船舶325 艘次，取締影響水上交通安全的抬網(wǎng) 14 個 ,查處船舶違法行為 25艘次。保持了水上交通安全“ 0”死亡。 一是認真推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。我們通過認真學(xué)習(xí)貫徹上級會議精神和相關(guān)黨紀(jì)條例，落實“一崗雙責(zé)”。認真部署黨風(fēng)廉政和反腐敗各項任務(wù)。狠抓糾正行業(yè)不正之風(fēng)，加大治理公路“三亂”力度。抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，確保重點建設(shè)項目有序推進。高度重視交通運輸系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，大力推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理。加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。 二是認真落實黨風(fēng)廉 政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行民主集中制。通過“談心交心”活動的開展，查找本單位在內(nèi)部管理、選人用人和黨建工作方面存在的突出問題，提出改進措施并抓好落實。 三是認真學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則》。共組織局機關(guān)和局屬 9 個事業(yè)單位的在崗職工 155 人參加《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)和測試活動。其中縣處級以 上干部 8 人，副科級以上干部 35 人，其他干部 112 人，發(fā)出試卷155 份，收回 155 份，黨員、干部和國家公職人員參與率達 100%。進一步強化了黨員干部職工的廉政意識、責(zé)任意識，筑牢了思想防線。 四是開展好機關(guān)效能建設(shè)工作。成立了機關(guān)效能建設(shè)活動辦公室，制定了《機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案》，認真學(xué)習(xí)貫徹了市委市政府“ 1+8”文件精神。認真推行首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，制定了《公開服務(wù)承諾書》，將《承諾書》在媒體上向社會各界進行了公開承諾。 五是認真開展崗位腐敗風(fēng)險防控管理工作。成立了崗位腐敗風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《崗位腐敗風(fēng)險防控管理實施方案》。共查找出來的崗位風(fēng)險點有 8 個環(huán)節(jié) 25 個風(fēng)險點，其中涵蓋了工程建設(shè)領(lǐng)域、干部人事任免、日常公務(wù)接待等各方面，為我局崗位腐 敗風(fēng)險防控管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。 一年來，雖然做了不少工作，但對照市委、市政府的要求，還有差距，與經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和面臨的新任務(wù)相比，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。等級公路總量少特別是高速公路只有 67 公里，主骨架大通道公路尚未形成 。交通建設(shè)融資渠道不多，依靠政府投資建設(shè)仍然是主要方式，籌資壓力大 。運輸業(yè)的發(fā)展滯后于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市公交管理水平低，距規(guī)范、文明服務(wù)有較大差距 。建設(shè)環(huán)境仍有不和諧因素。 下一步工作要抓好班子建設(shè)、隊伍建設(shè)，完善各項制度，切實改進行風(fēng)，提高機關(guān)效能。繼續(xù)下大力氣加快 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以高速公路、農(nóng)村公路建設(shè)為重點，加強碼頭、城市和農(nóng)村客運站點建設(shè)，力爭在“十二五”期間全市交通項目完成投資 400 億元以上。形成高速公路主骨架，實現(xiàn)縣縣通高速，市內(nèi)重要經(jīng)濟區(qū)域和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二