【正文】 形成高速公路主骨架，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，市內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二。 下一步工作要抓好班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，完善各項(xiàng)制度，切實(shí)改進(jìn)行風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展滯后于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市公交管理水平低，距規(guī)范、文明服務(wù)有較大差距 。等級(jí)公路總量少特別是高速公路只有 67 公里，主骨架大通道公路尚未形成 。共查找出來的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有 8 個(gè)環(huán)節(jié) 25 個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其中涵蓋了工程建設(shè)領(lǐng)域、干部人事任免、日常公務(wù)接待等各方面，為我局崗位腐 敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 五是認(rèn)真開展崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)辦公室，制定了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了市委市政府“ 1+8”文件精神。進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部職工的廉政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，筑牢了思想防線。共組織局機(jī)關(guān)和局屬 9 個(gè)事業(yè)單位的在崗職工 155 人參加《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)和測(cè)試活動(dòng)。通過“談心交心”活動(dòng)的開展，查找本單位在內(nèi)部管理、選人用人和黨建工作方面存在的突出問題，提出改進(jìn)措施并抓好落實(shí)。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。認(rèn)真部署黨風(fēng)廉政和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)。 一是認(rèn)真推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。 XX 年全市海事機(jī)構(gòu)共出動(dòng)巡航船艇 82 艘次，航程公里，出動(dòng)執(zhí)法車輛 102 輛次，出動(dòng)海事執(zhí)法人員 610 人次，檢查船舶325 艘次，取締影響水上交通安全的抬網(wǎng) 14 個(gè) ,查處船舶違法行為 25艘次。共排查治理隱患企業(yè)和單位 152 家，排查出一般隱患 410 條。 查處不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的 21 起 。完成駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)考試 5500 人，初培駕駛員 16000 人，市中心城區(qū)共組織了 10 期出租汽車從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，參訓(xùn)人員 1112 人。共收到涉及城市公交、出租車的投訴 1202 起，批評(píng)教育處理 800 余起，處罰處理402 起，罰款 72200 元，投訴處理率為 100%。公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量8718 萬人，旅客周轉(zhuǎn)量 175236 萬人公里，完成貨運(yùn)量 4343 萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量 382203 萬噸公里。 四是堅(jiān)持執(zhí)政為民宗旨，不斷提高交通服務(wù)社會(huì)的能力。鐘山區(qū)月照鄉(xiāng)共建成三條水泥路 12 公里，超標(biāo)工程改造 3 處，招呼站 16 個(gè)，波型 護(hù)欄 1020 米， 10 月 26 日開通了農(nóng)村便民客運(yùn)。為道路運(yùn)輸安全作出了貢獻(xiàn)。完成都格大橋、仲河橋、下壩橋、新橋、花地橋、老屋基橋、小平田橋、深溝橋等 8 個(gè)危橋改造任務(wù)。XX 年共安排水毀資金 200 萬元用于農(nóng)村公路的水毀預(yù)防搶修及恢復(fù)工作。截至 XX 年底，我市地方管養(yǎng)公路總里程公里，其中：縣道公里，鄉(xiāng)道 2,公里，專用公路公里，村道 5,公里。XX 年共建成月照、阿嘎、盤江、金盆、大用、折溪、保田、珠東、灑志、墮卻等 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站。 XX 年我市共有 10 道渡口修建任務(wù)，均已建設(shè)完成。到 XX 年共安排了三批運(yùn)煤公路 33 個(gè)項(xiàng)目公里，總投資 90364 萬元。 XX 年通達(dá)工程計(jì) 劃 15 個(gè)項(xiàng)目 124 公里，渡改橋 3 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目 (歐場(chǎng)橋、打靶橋、平寨橋 )總共 213 延米，除平寨橋外均已完工。玉舍至馬場(chǎng)橋二級(jí)公路和柏果至火鋪二級(jí)公路建成 通車，英武至羊場(chǎng)二級(jí)公路和紅果環(huán)城東線進(jìn)展加快，響水至瓦窯田二級(jí)公路 (紅威公路二期 )和英武至大山二級(jí)公路施工單位已進(jìn)場(chǎng)。到 XX 年底，通過積極的努力，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成固定資產(chǎn)投資億元，其中地方交通固定資產(chǎn)投資完成億元，雙雙超過年初的計(jì)劃目標(biāo)，高速公路共完成投資億元。 一、依法履行職責(zé)情況 一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。出臺(tái)《宿遷市交通工程建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)申請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察備案制度》，要求所有交通工程建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括勘察設(shè)計(jì)單位的選擇、征地拆遷資金的撥付、招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、質(zhì)量檢測(cè)單位信用、安全檢查、計(jì)量支付、設(shè)計(jì)變 更、索賠管理、竣工驗(yàn)收等方面，要提前到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，有針對(duì)性的對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)提前進(jìn)行監(jiān)督，做到從源頭上把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度?！斗揽厥謨?cè)》是交通部組織開展的“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)與排查”課題研究，目前已在我省先行試點(diǎn)。立足從制度建設(shè)層面入手，努力營(yíng)造以制度管人、管事的工作局面。今年，我們又選聘了四位同志派駐到新開工建設(shè)的 205 國(guó)道、 330 省道等交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目上，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，取得了很好的效果。全面推廣交通全員“一崗三責(zé)”制，即所有決策層和管理層要對(duì)分管工作、分管工作內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)及安全管理工作負(fù)責(zé)，所有執(zhí)行層對(duì)業(yè)務(wù)工作、廉潔自律及職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作負(fù)責(zé)。通過系列有效措施的實(shí)施，初步達(dá)到了權(quán)力運(yùn)行全程有跡可查、全程規(guī)范透明的目的。在國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工作中，專門設(shè)計(jì)了固定資產(chǎn)購(gòu)置申報(bào)表、增加固定資產(chǎn)備案監(jiān)督表等系列配套表格并付諸實(shí)施，保 證了國(guó)有資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性 。 三是切實(shí)加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督制約力度。在政府集中 采購(gòu)以外日常物品采購(gòu)中，實(shí)行了具體采購(gòu)部門、財(cái)務(wù)部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)三方全程參與詢價(jià)、議價(jià)、洽談、采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督制約制。出臺(tái)了《宿遷市交通重點(diǎn)工程建設(shè)資金管理暫行辦法》、《宿遷市市直交通系統(tǒng)政府采購(gòu)內(nèi)部管理規(guī)定》，資金支出實(shí)行了民主小組理財(cái)制。推動(dòng)廉潔文化進(jìn)工地，堅(jiān)持不懈地向工地上投放廉政宣傳牌、宣傳畫、宣傳橫幅和宣傳標(biāo)語等。元旦春節(jié)前夕，向全系統(tǒng)職工贈(zèng)送了廉政春聯(lián)300 余副，發(fā)送各類廉政短 信 1000 余條，努力使宣傳教育工作滲透到交通系統(tǒng)這個(gè)“大家庭”的每一 個(gè)成員、每一個(gè)角落。 一是進(jìn)一步鞏固和深化反腐倡廉大宣教格局。 (一 )著力構(gòu)建具有宿遷交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。大力推行人性化執(zhí)法，積極走進(jìn)“政 (行 )風(fēng)熱線”欄目，受到了群眾廣泛歡迎。廉政建設(shè)方面。按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，加快推進(jìn)“強(qiáng)基工 程”。 20xx 年，宿遷交通運(yùn)輸部門在文明創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面均取得了明顯成效，交通干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提升。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)沒有發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故。安全保障方面。水上搜救能力顯著增強(qiáng)：成立了宿遷市水上搜救中心，組織了大規(guī)模、在全省有重大影響的水上搜救演習(xí)活動(dòng)，開展了多次突發(fā)水上事件搜救活動(dòng)，救援網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步 健全 。嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸“一崗三責(zé)制”，建立源頭安全監(jiān)管“六項(xiàng)制度”，不斷健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，加大各類安全隱患排查力度，安全管理基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。 20xx 年，宿遷交通運(yùn)輸部門始終將安全工作放在服務(wù)人民群眾安全便捷出行的重點(diǎn)位置來抓，狠抓安全基礎(chǔ)、注重應(yīng)急救援工作、突出隱患排查，全市交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。按照市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，對(duì)市交運(yùn)集團(tuán)進(jìn)行了改制，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制更加靈活。 20xx 年，按照“規(guī)范運(yùn)營(yíng)，總量控制，局部限制，逐步減少”的原則，成功對(duì)市區(qū)三輪車進(jìn)行了登記上牌，市區(qū)三輪車管理步入規(guī)范化軌道。尤其是宿汽集團(tuán)的“劉靜服務(wù)班組”，以其優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，獲得多項(xiàng)省市榮譽(yù)稱號(hào)。品牌建設(shè)方面。專用貨車達(dá)到 8532 輛計(jì)萬噸，其中專用車輛運(yùn)力占全市 %等 。運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)方面。此外，農(nóng)村物流發(fā)展全市共培育農(nóng)村物流企業(yè) 6 家，極大地促進(jìn)了農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展。以省“十二五”交通物流發(fā)展規(guī)劃研究調(diào)研工作為契機(jī)，積極開展物流發(fā)展政策調(diào)研，完成了宿遷中心港物流園區(qū)、江蘇中聯(lián)物流、宿遷交通物流集裝箱站場(chǎng)、宿遷市翔盛物流中心、沭陽縣恒通物流中心、江蘇波濤物流中心等 6 家企業(yè)的初步論證。 20xx 年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)按照交通投入與交通產(chǎn)出相平衡的原則，逐步放活了交通運(yùn)輸市場(chǎng)，運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到加快發(fā)展。完成了航道掃床任務(wù)，掃床里程達(dá)公里，全市干支線航道通航保證率 均達(dá) 100%，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起 48 小時(shí)以上的礙航堵塞事故，達(dá)到“三無”標(biāo)準(zhǔn)，確保了航道安全暢通。大力開展干線公路路域環(huán)境專項(xiàng)整治，把路面、公路用地、建筑控制區(qū)、集鎮(zhèn)路段、非交通標(biāo)志、平面交叉口、施工路段以及非公路設(shè)施列為整治對(duì)象，切實(shí)抓好公路亂搭亂建、亂擺亂放行為的清理，打造了具有宿遷地方特色的干線公路路域環(huán)境。認(rèn)真貫徹““消除隱患、珍愛生命”的理念，穩(wěn)妥推進(jìn)公路安保工程建設(shè)，切實(shí)加大投入，增設(shè)各類安全 標(biāo)志等設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)志標(biāo)線維護(hù)與管理，不斷改善公路行車的舒適性和安全性。路政管理方面?？瓦\(yùn)班車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、旅游車和新改造班車、出租車全部實(shí)施 GPS 監(jiān)控。制定出臺(tái)了客運(yùn)出租汽車、三輪車管理辦法，成立了出租車、三輪車管理辦公室，“兩車”管理步入規(guī)范化軌道。運(yùn)政管理方面。全市 1421個(gè)行政村中 有 1118個(gè)行政村已通上城鄉(xiāng)公交車，符合通車條件的行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到 100%，所有行政村班車通達(dá)率達(dá) %。全市新建農(nóng)村客運(yùn)站 5 個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)候車亭150 個(gè)，全市已建成的 40 個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站已全部投入使用，基本實(shí)現(xiàn)了路、站、運(yùn)一體化。建成通車道路 277 公里，橋梁 65 座，完成投資億元。 20xx 年，我們 xx 加大農(nóng)村交通投入力度，切實(shí)提升了農(nóng)村出行條件?！端捱w港總體規(guī)劃》順利出臺(tái)，于 20xx 年 8 月 29 日通過省政府批復(fù)。京杭運(yùn)河劉老澗三線船閘工程被交通運(yùn)輸部評(píng)為 20xx交通運(yùn)輸部水運(yùn)工程質(zhì)量獎(jiǎng) 。宿淮鐵路、宿新高速公路、 245 省道沭陽至泗洪段、 249 省道宿遷至靳橋段、運(yùn)河一號(hào)橋等工程建設(shè)推進(jìn)迅速， 325省道改建、 250 省道至鹽徐高速宿遷西互通連接線、 330 省道宿遷段、205 國(guó)道沭陽段等工程開工建設(shè)并進(jìn)展順利， 245 省道泗洪至泗陽段、省道 249 與省道 325 互通立交、黃河三號(hào)橋建成通車。 (一 )交通重點(diǎn)工程建設(shè)快速推進(jìn)。 （二）落實(shí)拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的征收工作，從根本上解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金不足問題。 （八）、繼續(xù)抓好包村和支持社區(qū)工作。 （六）、繼續(xù)抓好黨建工作。 （四）、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文明行業(yè)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)施，加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的政治素質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。 （二）、抓好鄉(xiāng)級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)工作，積極爭(zhēng)取二工鎮(zhèn)和恰 合吉客運(yùn)站的立項(xiàng)工作。 由于歷年遺留的債務(wù)過多，造成債務(wù)包袱沉重，影響和干擾了正常工作的開展。 公路工程技術(shù)力量薄弱、影響和制約公路建設(shè)的快速健康發(fā)展。截止目前，我局共編發(fā)《交通簡(jiǎn)報(bào)》 22 期。我們頂住種種 壓力和困難，排除重重阻礙和干擾，堅(jiān)持公正執(zhí)法，不偏不倚，依法查處，決不手軟，有效地遏制了非法營(yíng)運(yùn)日益猖獗的勢(shì)頭，保障了運(yùn)輸安全，使道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。 根據(jù)《 **市整頓和規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，市交通局、市公安局、市糾風(fēng)辦、地區(qū)運(yùn)管總站運(yùn)政稽查大抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，定期或不定期的深入到轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)及兵團(tuán)農(nóng)九師 16 16 164 團(tuán)等地聯(lián)合執(zhí)法，展開集中查處“黑車”行動(dòng)，截止目前，已查處各類“黑車” 26 輛，收繳罰沒款 35000 元。根據(jù)上級(jí)的要求進(jìn)行了安排部署，于 6 月 12 日利用周六的時(shí)間，組織機(jī)關(guān)干部職工在新華街設(shè)立咨詢臺(tái)，懸掛“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的橫幅，對(duì)過往行人發(fā)放有關(guān)安全生產(chǎn)方面的宣傳單 600 余份，營(yíng)造了“人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命”的良好氛圍。三是“五一”和“十一”黃金周前夕，由市交通局局長(zhǎng)帶隊(duì)，深入到市客運(yùn)站 進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，特別是對(duì)滅火器的配置、嚴(yán)禁“三品”上車、嚴(yán)禁超載、節(jié)日值班情況等情況進(jìn)行了檢查，從源頭上預(yù)防和杜絕交通事故的發(fā)生。一是研究制定了《 2021 年 **市公路交通安全生產(chǎn)計(jì)劃》。為了進(jìn)一步推動(dòng)站務(wù)公開工作，便于各族乘客的監(jiān)督，使各族乘客明明白白的乘車。全系統(tǒng)各單位將需要公開的內(nèi)容都公布在“光明欄”內(nèi)，自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，增加了工作透明度，密切了黨群和干群關(guān)系。今年，為加大對(duì)公路“三亂”的治理力度，由市交通局牽頭，聯(lián)合市政府糾風(fēng)辦、市公安局下發(fā)了《 **市 2021 年治理公路“三亂”工作安排意見》，并在春耕、夏收、秋收等季節(jié)，由市交通局牽頭，聯(lián)合市政府糾風(fēng)辦、市公安局組成暗訪小組深入到省道 s221 線和縣道 x782 線、 x783 線、 x784 線、x789 線，對(duì)公路“三亂”治理工 作進(jìn)行了明察暗訪，通過暗訪和對(duì)過往司機(jī)的了解發(fā)現(xiàn)，在 **市轄區(qū)內(nèi)的所有公路均無“三亂”行為。七是全系統(tǒng)重申自治區(qū)交通廳嚴(yán)明紀(jì)律“八條禁令”，要求各單位不僅將“八條禁令”公示在光明欄內(nèi)，而且要落實(shí)在行動(dòng)上。研究制定了《關(guān)于深入開展第九個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動(dòng)的安排意見》，全系統(tǒng)廣大黨員干部集中開展了黨章教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、法律法規(guī)和職業(yè)道德教育。四是對(duì)所有農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)行雙合同制，即在簽定《農(nóng)村公路工程施工合同》的同時(shí)簽定《農(nóng)村公路工程廉政合同》，從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。三是完善了制度和措施。二是認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 （五）、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不斷增強(qiáng)拒腐防變意識(shí) 今年， **市交通局非常重視“一把手”負(fù)責(zé)制，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo) 小組，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作擺在重要的議事日程來抓，做到了重視程度、領(lǐng)導(dǎo)力度、組織機(jī)構(gòu)和工作力度“四個(gè)不減”，堅(jiān)持“常抓不懈，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，綜合治理”的工作方針，結(jié)合交通系統(tǒng)的實(shí)際，從源頭上預(yù)防和杜絕