【正文】 能。適應(yīng)社會主義民主政治建設(shè)和政協(xié)事業(yè)發(fā)展需要，加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督，做到開展監(jiān)督有計劃、有題目、有載體、有成效。以專委會為依托，以會議、調(diào)研、視察、提案、信息、大會發(fā)言、 新聞報道等為載體，圍繞化解地方債務(wù)風(fēng)險、提升政府公信力、扶貧資金管理使用、加強科研經(jīng)費使用有效管理、騰格里沙漠污染治理、重大水利工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益保障、國家重點文物保護、中共中央八項規(guī)定精神貫徹落實等問題，開展具有監(jiān)督性的履職活動，如實反映情況，坦率提出批評和建設(shè)性意見，促進相關(guān)工作的改進和加強。強化民主監(jiān)督組織協(xié)調(diào)、知情反饋、溝通聯(lián)系等環(huán)節(jié)制度建設(shè)，提高監(jiān)督實效。 [15:48] [俞正聲 ]: （三）圍繞全面推進依法治國積極獻計出力。認真貫徹全面推進依法治國重大戰(zhàn)略部署，堅定不移走 中國特色社會主義法治道路，更好發(fā)揮人民政協(xié)的協(xié)商資政作用和民主監(jiān)督作用。召開“推進人民法院改革”專題協(xié)商會。圍繞《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂開展協(xié)商討論，就健全依法維權(quán)和化解糾紛機制、規(guī)范城管執(zhí)法行為、推動全社會樹立法治意識等進行調(diào)查研究。針對《道路交通安全法》實施情況、執(zhí)法不公和執(zhí)法不嚴現(xiàn)象等開展民主監(jiān)督，推動落實依法治國重要舉措。支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，加強法制宣傳教育，使廣大委員更好地運用法治思維和法治方式開展工作，自覺在憲法法律和政協(xié)章程范圍內(nèi)履行職責(zé)，爭做社會主義法治模范踐行者。 [15:47] [俞正聲 ]: （二）緊扣改革發(fā)展建言獻策。把圍繞制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃議政建言作為全年履職重點，通過專題議政性常委會議等多種形式，努力提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性、針對性的意見建議。召開“深化行政審批制度改革”專題協(xié)商會。舉辦宏觀經(jīng)濟形勢分析座談會，加強對新常態(tài)下經(jīng)濟運行的動態(tài)性、綜合性研究，為黨和政府加強和改善宏觀調(diào)控提供參考。就推動“一帶一路”建設(shè)、完善金融市場體系、推進非公有制企業(yè)走出去、加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護、完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、統(tǒng)籌管理科技計劃和資源、深化教育和醫(yī) 藥衛(wèi)生體制改革、加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的機遇與風(fēng)險、加強京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治、推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展中的濕地保護、加強黑土地保護、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型等重要課題開展調(diào)研議政。召開“積極培育和踐行社會主義核心價值觀”專題議政性常委會議。圍繞推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護、戲曲傳承與發(fā)展等問題進行視察調(diào)研。召開人口資源環(huán)境態(tài)勢分析會。就推進貧困地區(qū)發(fā)展與人口問題、推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜、提高青少年身體素質(zhì)等關(guān)系群眾切身利益的問題，加強調(diào)查研究，提出對策建議。 [15:47] [俞正聲 ]:認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，積極踐行社會主義核心價值觀，深入落實中共中央八項規(guī)定精神，進一步增強委員意識，錘煉道德品行，改進工作作風(fēng)，自覺樹立和維護政協(xié)委員良好形象。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員要切實增強黨的意識、政治意識、責(zé)任意識，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺把黨的方針政策和決策部署貫徹落實到政協(xié) 工作各方面，確保政協(xié)事業(yè)正確前進方向。 [15:42] [俞正聲 ]: （一）深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央重大決策部署和總書記在慶祝人民政協(xié)成立 65 周年大會上的重要講話精神。把加強思想 政治建設(shè)、提高政治把握能力擺在首位，圍繞十八大以來中共中央重大方針政策和總書記系列重要講話精神，組織開展主題鮮明、形式多樣、務(wù)實有效的學(xué)習(xí)活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在慶祝人民政協(xié)成立 65 周年大會上的重要講話，堅持與推進履職實踐相結(jié)合，團結(jié)和引導(dǎo)參加人民政協(xié)各黨派團體和各族各界人士，堅 定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。 [15:41] [俞正聲 ]:2021 年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官 之年。人民政協(xié)工作的總體要求是：全面貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨履行職能，做到協(xié)商民主有新加強，民主監(jiān)督有新舉措，制度建設(shè)有新進展，增進團結(jié)有新作為，履職能力有新提高，進一步把人民政協(xié)事業(yè)推向前進。 [15:39] [俞正聲 ]: 二、 2021 年工作部署 [15:38] [俞正聲 ]:我們也清醒看到，政協(xié)工作還存在一些不足。主要是，政協(xié)民主監(jiān)督仍需加強，制度機制仍需完善，提案質(zhì)量仍需提高，履職能力仍需增強等。這些，我們都將在今后工作中采取措施努力改進。還要看到，本屆政協(xié)已經(jīng)撤銷了令計劃、蘇榮等 14 人全國政協(xié)委員資格，這警示我們要切實加強委員隊伍建設(shè)，繼續(xù)堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建 設(shè)和反腐敗斗爭。 [15:38] [俞正聲 ]:各位委員，過去一年我們?nèi)〉玫某煽?，是以?xí)近平同志為總書記的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果， 是各級黨委、政府和社會各界熱情幫助、大力支持的結(jié)果，也是人民政協(xié)各參加單位、各級組織、廣大委員和政協(xié)機關(guān)團結(jié)協(xié)作、共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝！ [15:38] [俞正聲 ]: （八）加強和改進經(jīng)常性工作，進一步提高科學(xué)化水平。常委會堅持以改革創(chuàng)新精神做好經(jīng)常性工作。著力提高提案質(zhì)量，嚴格立案標(biāo)準，加大審查力度，修訂《全國政協(xié)重點提案遴選與督辦辦法》，健全主席辦公會議研究重點提案和全國政協(xié)副主席督辦重點提案制度，強化提案辦理協(xié)商，完善提案答復(fù)和反饋工作機制。加大視 察調(diào)研工作統(tǒng)籌力度，注重與重要協(xié)商議政活動相銜接，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，改進組織方式，加強研究論證。改進大會發(fā)言，增加互動交流，提高會議實效。以提高質(zhì)量、突出特色、注重時效為重點，及時報送視察調(diào)研和協(xié)商議政成果，強化政協(xié)信息輿情匯集和民意表達功能，更好發(fā)揮履職“直通車”作用。認真做好文史資料工作，重點征集香港澳門回歸、 14 個沿海開放城市等方面史料，發(fā)揮存史、資政、團結(jié)、育人功能。強化新聞宣傳針對性和實效性，認真組織好人民政協(xié)成立 65 周年等重大活動新聞報道，加大對雙周協(xié)商座談會等的宣傳力度，提升政協(xié)新聞宣傳水平。繼續(xù) 加強對地方政協(xié)的聯(lián)系和指導(dǎo)，形 成工作合力。 [15:37] [俞正聲 ]: （七）開展人民政協(xié)對外交往，努力為國家發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。常委會密切關(guān)注國際形勢變化，緊緊圍繞國家外交大局和政協(xié)中心工作，務(wù)實推進多層次涉外交流，客觀介紹中國國情和發(fā)展成就，宣傳中共中央關(guān)于全面深化改革、全面推進依法治國的決策部署，闡釋中國特色社會主義政治發(fā)展道路、外交政策、多黨合作制度和社會主義協(xié)商民主，增進了解、深化互信、促進合作。開展人文交流和公共外交，密切機構(gòu)聯(lián)系、拓展對話渠道、努力增進共識。召開國 際形勢分析會，圍繞“一帶一路”建設(shè)等重要協(xié)商議題開展調(diào)研議政活動，為全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展和落實國家重大外交戰(zhàn)略決策提供參考意見。支持中國經(jīng)濟社會理事會、中國宗教界和平委員會繼續(xù)發(fā)揮獨特平臺作用，就涉藏、涉疆等問題有針對性地開展工作，堅決維護和捍衛(wèi)國家核心利益， 鞏固和擴大在國際上的話語權(quán)和影響力。 [15:34] [俞正聲 ]: （六）深化聯(lián)誼交流，加強同港澳臺僑同胞大團結(jié)大聯(lián)合。常委會重視發(fā)揮政協(xié)海外聯(lián)系廣、交流渠道多的優(yōu)勢，進一步加強同港澳臺僑同胞的團結(jié)聯(lián)誼。更好發(fā)揮港澳地區(qū) 政協(xié)委員雙重積極作用，及時通報國家經(jīng)濟社會發(fā)展和政協(xié)工作情況，支持香港委員為特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政發(fā)聲出力、在依法推進政改中積極作為，支持愛國愛港、愛國愛澳重要社團開展聯(lián)誼活動，做好港區(qū)省級政協(xié)委員聯(lián)誼會等來訪接待工作，組織港澳委員赴內(nèi)地考察，推動內(nèi)地與港澳深化交流合作。支持港澳委員通過多種方式加強與港澳青少年溝通交流，開展“進一步加強港澳青少年工作”專題調(diào)研。堅持一個中國的原則，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，完善政協(xié)委員與臺灣民意代表互訪交流機制，就河洛文化、兩岸農(nóng)業(yè)合作、宗教文化、中華傳統(tǒng)道德倫理 等，加強與臺灣島內(nèi)有關(guān)團體、代表人士和基層群眾的交流，增進兩岸合作民意基礎(chǔ)。加強與海外僑胞和歸僑僑眷聯(lián)系交流，組織好海外僑胞列席政協(xié)大會、回國考察等工作，圍繞海外華文教育發(fā)展調(diào)研議政，推動華文教育規(guī)范發(fā)展，促進海外和諧僑社建設(shè)。 [15:32] [俞正聲 ]: （五）完善雙周協(xié)商座談會等協(xié)商形式，提高協(xié)商實效。常委會把政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)作為帶動全年工作的重要抓手，著力創(chuàng)新協(xié)商載體、增加協(xié)商密度、提高協(xié)商實效，形成以全體會議為龍頭、以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點、以雙周協(xié)商座談會為常態(tài)的協(xié)商議政格局。認真制定并實施全國政協(xié)協(xié)商工作計劃，按照黨中央總體工作部署做好政協(xié)協(xié)商工作。著力推動雙周協(xié)商座談會在實踐中完善提高，營造多向溝通協(xié)商環(huán)境，如實快捷報送委員建議，全年就化解產(chǎn)能過剩、南水北調(diào)中線水源地水質(zhì)保護等舉辦 19 次協(xié)商活動。經(jīng)過不斷探索，雙周協(xié)商座談會以其內(nèi)容廣泛、議題具體、氛圍民主、討論深入、成果豐富，成為政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性平臺和重要品牌，發(fā)揮了委員作用，活躍了政協(xié)工作。繼續(xù)開展政協(xié)協(xié)商民主課題調(diào)研，對中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的文件起草提出建議，為政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展提供理論支撐和 制度保障。 [15:28] [俞正聲 ]: （四）堅持履職為民，促進民生改善與社會和諧穩(wěn)定。常委會著眼實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，召開加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專題協(xié)商會。就義務(wù)教育減負提質(zhì)、加快實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、完善高校學(xué)生資助政策、推進西部高校發(fā)展和人才培養(yǎng)、改善大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境等進行調(diào)研座談。針對醫(yī)療、社會保障等重大民生問題，圍繞完善醫(yī)療機構(gòu)補償機制和醫(yī)務(wù)人員薪酬制度、構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護理模式、健全殘疾人權(quán)益保障制度、支持社會組織健康發(fā)展等出 謀劃策。組織界別委員開展文化、科技、衛(wèi)生、體育下基層活動，面對面服務(wù)群眾。就促進嚴格執(zhí)法和公正司法、調(diào)整國民收入分配格局、困難群眾社會保障與社會救助等提出對策建議，積極維護社會公平正義。致力促進民族團結(jié)、宗教和睦，就優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、落實宗教教職人員社會保障政策、加強農(nóng)村宗教事務(wù)管理等開展調(diào)研議政。舉辦《民族區(qū)域自治法》頒布實施 30 周年座談會和少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，為加強和改進新形勢下民族工作獻計獻策。旗幟鮮明反對暴力恐怖主義，支 持黨和政府依法處置重大案 件，維護社會安定團結(jié)。 [15:26] [俞正聲 ]: （三）圍繞經(jīng)濟發(fā)展重大問題咨政建言，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。常委會支持委員主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險等工作獻計獻策。召開宏觀經(jīng)濟形勢分析會和專題座談會等，加強動態(tài)研究，重點就加強和改進宏觀調(diào)控、應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行等提出建議。發(fā)揮專門委員會、界別、地方政協(xié)等方面作用，圍繞化解產(chǎn)能過剩矛盾、中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、發(fā)展信息消費、加強大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和 應(yīng)用等深入調(diào)研，為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整建言獻策；就推進寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)、畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)，加快沿邊互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強沿邊開放基地平臺建設(shè)等提出對策建議，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和擴大內(nèi)陸沿邊開放；針對構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、扎實推進土地確權(quán)登記、完善農(nóng)村社會治理機制、推進農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等提 出意見建議，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 [15:23] [俞正聲 ]:圍繞文化體制機制創(chuàng)新召開專題協(xié)商會，對統(tǒng)籌文化設(shè)施與內(nèi)容配套建設(shè)、處理好政府主導(dǎo)與 市場機制關(guān)系等提出意見建議。就建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制、傳統(tǒng)文化保護等深入開展調(diào)研議政。選取生態(tài)文明體制改革和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域重要問題，圍繞建立國家層面生態(tài)補償機制、重點區(qū)域大氣污染綜合防治、東北黑土地保護、沿海灘涂開發(fā)與保護等開展調(diào)研座談。召開人口資源環(huán)境態(tài)勢分析會，提出政策建議，為保護生 態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國發(fā)揮積極作用。 [15:23] [俞正聲 ]: （二）聚焦全面深化改革建言獻策，推動重大改革舉措順利實施。常委會全年 25 項重要協(xié)商活動和 88 項視察調(diào)研活動中，大多都是緊扣重要改革 問題展開，做到聚焦改革、建言改革、服務(wù)改革。圍繞經(jīng)濟體制改革核心問題，召開“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”專題議政性常委會議，從探索基本經(jīng)濟制度有效實現(xiàn)形式、完善現(xiàn)代市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能等方面積極建言獻策。就推進國有企業(yè)改革、加快資源性產(chǎn)品價稅改革、生態(tài)生產(chǎn)總值核算等經(jīng)濟改革重要問題深入調(diào)研、提出建議。抓住法治中國建設(shè)這一重大改革課題，召開深化司法體制改革和推動法治政府建設(shè)專題座談會，就支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)、推進政府信息公開、完善行政執(zhí) 法體制等獻計獻策。 [15:19] [俞正聲 ]: （一）加強思想理論建設(shè)，堅持正確政治方向。常委會深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，進一步鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，積極動員廣大政協(xié)委員為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨獻計出力。認真學(xué)習(xí)貫徹總書記