【正文】 目前還處于待開發(fā)狀態(tài)。同時，景區(qū)景點停車場地、旅游廁所、旅游集散中心、賓館酒店等相關(guān)城市旅游配套功能尚未完善。二是缺少核心品牌支撐。 XX 旅游產(chǎn)業(yè)目前只有時光 XX 較成熟，但時光 XX體量小、形式單 一、吸引力較弱，全市缺乏聚“人氣”的旅游核心品牌。三是旅游宣傳力度不夠。旅游宣傳的形式還比較單一，宣傳載體不夠豐富，宣傳推介的效果不佳， XX 旅游在省內(nèi)外的知名度不高。 （四）商事制度改革不夠徹底。一是缺乏法律支撐。目前，對于“一照多址”登記的依據(jù)僅僅只有《關(guān)于進一步放寬市場主體住所 (經(jīng)營場所 )注冊登記管理的通知》（黔府辦函? 2021?6 號）文件，省工商局、XX 市政府并未出臺相應(yīng)的配套文件，對于“一照多址”、集群注冊沒有具體的操作方式以及操作規(guī)程，導(dǎo)致該項改革工作無法實施。二是社會認(rèn)可度不高。目前，全國人大、國務(wù)院并未具體出臺相應(yīng)的法律法規(guī)來限定“一照多址”、集群登記的相應(yīng)規(guī)范，各個省份制定的相關(guān)文件以及實施細(xì)則的時候，標(biāo)準(zhǔn)不 一、樣式不一，導(dǎo)致改革后的營業(yè) 執(zhí)照社會認(rèn)可度不高。 （五）小微企業(yè)發(fā)展后勁不強。一是微型企業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，全市微型企業(yè)主要分布在種養(yǎng)殖、服務(wù)型行業(yè)，科技創(chuàng)新類、文化類、工業(yè)制造類、生產(chǎn)類微型企業(yè)不足。二是部分 9 微型企業(yè)長期經(jīng)營不景氣，財政資金補助無法兌現(xiàn)。主要體現(xiàn)在一些微型企業(yè)在當(dāng)年申報扶持資格時是符合條件的，但跨年再次審核并準(zhǔn)備兌現(xiàn)補助資金時，企業(yè)已出現(xiàn)經(jīng)營異?；蛞训归]，導(dǎo)致財政補助資金無法兌現(xiàn)。三是本級財政負(fù)擔(dān)較大。由于我市財力有限，每月除保障工資外，僅能保證各機構(gòu)基本運轉(zhuǎn)，再加上政府性債務(wù)的還債，故在支出 安排上捉襟見肘，無法及時按進度兌現(xiàn)微型企業(yè)發(fā)展補助資金。 （六）國地稅征管改革還需進一步深化。一是大數(shù)據(jù)綜合治稅系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)涉及面廣、數(shù)據(jù)量大，部分單因位有關(guān)數(shù)據(jù)涉密等問題，收集和操作起來比較困難。二是要實現(xiàn)聯(lián)合委托劃繳稅款需要各商業(yè)銀行和金庫配合，征管系統(tǒng)也需要相應(yīng)調(diào)整，目前只能是引導(dǎo)納稅人同時在國、地稅分別簽訂三方協(xié)議，還不能實現(xiàn)一方代表一方簽訂的形式。 （七）招商引資成果不豐。一是重點項目引進困難。因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱及區(qū)位、市場等原因，我市“一鋁四大一高”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面的重點項目引進不樂觀、 引進較困難，如汽車鋁制零部件、鋁制建材、高端廚衛(wèi)等項目目前還未引進一個重點項目。二是“六規(guī)合一”滯后，招商工作效率不高。土規(guī)、城規(guī)、環(huán)規(guī)和林規(guī)還沒有統(tǒng)一，每個招商推介項目都需要分別一一核對，效率不高，同時目前還缺少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，該類項目推介缺乏布局引導(dǎo)。三是項目包裝不扎實、精準(zhǔn)、深入。有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和管委會項目包裝隨意性較大，策劃包裝的項目落地性和可操作 10 性較差，很多項目停留在概念上，項目推介不精準(zhǔn)、不深入、無特色、無賣點，很難吸引投資者眼球。四是土地指標(biāo)供給有限，部分招商的重大 項目無法落地建設(shè)，導(dǎo)致項目簽約后不得不終止合作。 （八）行政管理體制改革未落實到位。一是專業(yè)執(zhí)法人員缺乏。行政權(quán)限下放雖然有利于提高試點鎮(zhèn)行政效能和服務(wù)質(zhì)量，但是由于基層執(zhí)法人員匱乏出現(xiàn)無人行權(quán)的現(xiàn)象，造成執(zhí)法偏頗和執(zhí)法不力。二是執(zhí)法工作機制尚未健全。一部分行政執(zhí)法審批權(quán)雖因下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，但至上而下的配套機制不健全，無法順暢的開展執(zhí)法工作，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)在開展行政處罰工作中，因未有專門的行政處罰票據(jù)，導(dǎo)致處罰工作受阻。 （九）電子商務(wù)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)品質(zhì)還需在提升。一是在產(chǎn)業(yè)端， 農(nóng)特產(chǎn)品的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度低。目前我市農(nóng)特產(chǎn)品還處在“小、散、亂、雜”的階段，產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模、不成體系、保供不足，導(dǎo)致在銷售過程中存在“今天上線、明天下線”的情況，信譽度大打折扣。二是質(zhì)量端，農(nóng)特產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度低。目前全市擁有 QS 認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)僅 36 家，難以建立起涵蓋生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量檢驗、清理篩選、分級包裝、冷藏保鮮等環(huán)節(jié)的一整套質(zhì)量管理體系，導(dǎo)致產(chǎn)品只能在全省范圍內(nèi)進行小面積銷售。三是物流端，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈倉儲、冷鏈配送等環(huán)節(jié)還不健全，導(dǎo)致上行受阻。 三、下步打算 （一）堅決落 實“三去一降一補”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅決去產(chǎn)能，積極推進“千企改造”工程，大力實施“一企一策”促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)厲清理“僵尸企業(yè)”，逐步建立報備檔案及化解處臵銷號臺賬；大力發(fā)展實體經(jīng)濟，運用好微小企業(yè)扶持資金，引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨有的比較優(yōu)勢、發(fā)揚“工匠精神”，加強品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”，從而形成一批具有“專、特、精、新”特點的本地企業(yè)。大力去庫存，盤清房地產(chǎn)存量，通過棚戶區(qū)改造安臵發(fā)展專業(yè)化房屋租賃市場，放寬農(nóng)民、農(nóng)民工購房條件等措施，逐步化解房地產(chǎn)庫存，確保房地產(chǎn)庫存周期基本控制在 1518 個月 內(nèi)。合理去杠桿，充分運用 PPP、政府購買服務(wù)等投貸聯(lián)動新型融資方式，建設(shè)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施類項目。建立健全政府性債務(wù)償債機制，切實化解存量債務(wù)，嚴(yán)格管控新增債務(wù)。切實降成本，強化減稅、降費、降低要素成本工作力度。抓好增量配售電業(yè)務(wù)試點工作，有效降低工業(yè)園區(qū)企業(yè)用電成本，保障所需用電量；加快資源通道、鋁城大道等一批交通主干道建設(shè)升級改造工作，降低物流成本；搭建政銀企交流平臺，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省和 XX 市有關(guān)取消、降低、停征等涉及收費事項，降低融資成本。合力補短板，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育醫(yī)療等社會事業(yè)領(lǐng)域的投入力度，進一步提高發(fā)展支撐能力和基本公共服務(wù)、公共產(chǎn)品供給能力。 （二）大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。一是加快調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)、都市農(nóng) 12 業(yè)發(fā)展模式，進一步推動農(nóng)業(yè)園區(qū)的 一、 二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和功能，打造集創(chuàng)新、創(chuàng)意、休閑及體驗為一體的新型農(nóng)業(yè)升級版。二是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。積極開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。三是大力發(fā)展農(nóng)電商。擴大我市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。 （三）加快實施“千企改造工程”，全面促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 一是指導(dǎo)方案編制。加大對 34 戶未完成“一企一策”方案的編制。對已完成的 54 戶信息激活的企業(yè)加大“一企一策”方案編制并完成線上申報工作。二是積極落實財政獎補舉措，全面清理還未落實到位的財政獎補資金，積極安排組織資金兌現(xiàn)獎補。三是充分發(fā)揮我市貴園信貸通小額貸款平臺和已成立小額貸款擔(dān)保公司的作用，積極幫助企業(yè)解決融資難的問題。 （四）強力推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進全域旅游景噴式發(fā)展。一是全面完成《 XX 市“十三五”山地全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作，啟動 XX 河、 XX 古鎮(zhèn)、 XX 濱水旅游小鎮(zhèn)等專項規(guī)劃的編制實施。二 是大力推動景區(qū)景點建設(shè)。提升時光 XX 景區(qū)服務(wù)功能；完善 XX 湖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強力推進鄉(xiāng)愁 XX 二期、體育文化公園、茶馬古鎮(zhèn)、 XX 濱水溫泉旅游小鎮(zhèn)等旅游項目建設(shè)。三是提升旅游服務(wù)功能。發(fā)展一批星級避暑度假精品旅游酒店、特色鄉(xiāng)村客棧。深入推進廁所革命，年完成鄉(xiāng)愁 XX、時光 XX、四季 XX、茶馬古鎮(zhèn)等一批新建和改建星級旅游廁所 19 座。四是完善景區(qū)智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施。督促時光 XX景區(qū)、鄉(xiāng)愁 XX景 13 區(qū)建立景區(qū)智慧旅游綜合平臺，在體育文化公園建設(shè)智能健康指數(shù)測量系統(tǒng)。五是在加強旅游宣傳推介。積極參加國家 、省、市組織的 12 次大型旅游交易會、推介會及省、市組織的各類旅游促銷活動手段，宣傳推介本地旅游資源，開拓客源市場。 （五）積極推進“云上 XX XX 平臺”匯聚機制建設(shè)，強化大數(shù)據(jù)安全保障。一是開展全市政府部門信息化系統(tǒng)建設(shè)情況的摸底調(diào)查工作，對全市各單位的非涉密信息化系統(tǒng)的在建、擬建情況進行統(tǒng)計后實行整合、共享利用。二是認(rèn)真按照 XX 市的安排部署有計劃做好政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放，制定數(shù)據(jù)開放路線圖，明確開放步驟和行動方案，并穩(wěn)步推進，全力確保我市門戶網(wǎng)站遷移至“云上 XX”。三是通過開展試點示范、交流會等各種 方法，鼓勵企業(yè)、研究機構(gòu)和個人利用開放數(shù)據(jù)，進行深入挖掘，創(chuàng)造更多的社會價值和商業(yè)價值。 （六）持續(xù)推進商事便利化改革，大力扶持微小企業(yè)發(fā)展。一是積極推進 2021 年 2021 年應(yīng)扶持的財政直接補助資金 萬元在2021 年內(nèi)全額兌現(xiàn)到位。二是以“四個” XX、雙創(chuàng)基地、物流園區(qū)、子商務(wù)園、小作坊試點、大扶貧戰(zhàn)略六個方面為著力點，大力培育扶持大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、小作坊、扶貧種養(yǎng)殖等微型企業(yè)。 （七）深入推進大數(shù)據(jù)綜合治稅改革和國地稅征管體制改革。一是抓緊出臺《 XX 市大數(shù)據(jù)綜合治稅方案》，盡快 明確綜合治稅的范圍、形式、流程等，建立有效綜合治稅機制。二是進一步落 14 實《國地稅合作規(guī)范》的績效考核力度，通過“按月考核、按季通報”的方式，實現(xiàn)對國、地稅合作事項的預(yù)警提醒、過程監(jiān)督及結(jié)果把控。 （八）強化招商引資項目落地。一是狠抓“三個一”（一個項目、一個推進班子、一套推進方案）的組織實施，嚴(yán)格實行倒排落地工期制，促進項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。二是注重成果轉(zhuǎn)化。抓好對“數(shù)博會”期間簽訂框架協(xié)議的追蹤、服務(wù)和溝通洽談，促進框架、意向真正變成實實在在的項目來落地。三是總結(jié)“數(shù)博會”招商引 資經(jīng)驗，緊盯后續(xù)“三個一批”（旅發(fā)大會、農(nóng)業(yè)嘉年華、中鋁 投產(chǎn)等三個活動分別簽約一批項目）招商工作安排，爭取引進更多“一鋁四大一高”的項目，并努力提高項目“四率”（即履約率、開工率、資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率）履。 （九）穩(wěn)步推進企事業(yè)公務(wù)用車制度改革。啟動開展事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革的調(diào)查摸底工作，做到人、車底數(shù)清、情況明。和上級車改辦實行無縫對接，第一時間掌握啟動企事業(yè)公務(wù)用車改革的相關(guān)信息，確保能及時開展我市事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車改革工作，及時《 XX 市事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實 施方案》、《 XX市國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革實施方案》。 （十）大力推進行政管理體制試點改革。一是完善行政綜合執(zhí)法方式。成立完全意義的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí) 15 法人員，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級承擔(dān)的執(zhí)法工作全部收集歸類到綜合執(zhí)法科室。二是著力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。加強行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格管理，規(guī)范執(zhí)法人員的資格，強化對行政執(zhí)法人員執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，在條件允許范圍內(nèi)，針對性開展好執(zhí)法人員專業(yè)知識訓(xùn)導(dǎo)工作。 （十一）大力推進電子商務(wù)進農(nóng)村試點改革。 一是培育新品牌，做大做強老品牌。鼓勵扶持老品牌利用“電商 +”做大做強，帶動更多的本土農(nóng)特產(chǎn)品進行觸網(wǎng)觸電，培育更多的農(nóng)特產(chǎn)品新品牌。二是創(chuàng)建縣域公共品牌。通過舉辦諸如年貨節(jié)、黔貨進鵬城、 XX 酥李節(jié)、 XX葡萄節(jié)等大型活動，著力創(chuàng)建、推廣縣域公共品牌，提升 XX 名片的知名度和影響力。三是建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。借助農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)追溯平臺，通過農(nóng)業(yè)電商探索建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢驗、上市有標(biāo)識、質(zhì)量可追溯的全程標(biāo)準(zhǔn)化。四是完善物流體系建設(shè)，拓寬農(nóng)村電子商務(wù)渠道。重點加強縣、 鄉(xiāng)、村三級物流體系及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。切實降低物流成本和時限，提高農(nóng)產(chǎn)品的保鮮保值，全面增強我市農(nóng)特產(chǎn)品的市場競爭力。 第五篇： ==公安局深化司法體制改革情況匯報 ==公安局深化司法體制改革情況匯報 ==公安局按照中發(fā) 19 號文件的部署和要求，針對當(dāng)前我局工作中出現(xiàn)的嚴(yán)重影響和制約公安工作的體制性、機制性問題，結(jié)合開展“三項重點工作”和“三項建設(shè)”等活動，深入推進司法體制和工作機制改革，有效地維護了國家安全和社會穩(wěn)定，公安工作有了長足發(fā)展。 一、深化矛盾糾紛排查，切實維護人民群眾合法權(quán)益 （一）深入開展“大走訪”活動。自 2021 年 12 月，公安部部署開展“全國公安民警大走訪”愛民實踐活動以來， ==公安局根據(jù)公安部、省廳、襄陽市局的統(tǒng)一部署，制定了 ==公安局《關(guān)于開展“公安民警大走訪”愛民實踐活動的實施方案》（棗公網(wǎng)發(fā) [2021]103 號），廣大民警進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭，了解掌握群眾思想動態(tài)和生產(chǎn)生活情況，為群眾解決了一批實際困難。特別對城鎮(zhèn)失業(yè)下崗和低收入生活困難群眾、農(nóng)村貧困群眾、孤寡老人、失足青少年和服刑在教人員未成 年子女等人員，開展的上門走訪，及時向政府和有關(guān)部門反映他們的愿望、要求，為他們克服困難提供支持、幫助和服務(wù)。受到了人民群眾和社會各界的好評。 2021 年 1 月， ==公安局開展了走進涉訴涉案當(dāng)事人、走進青少年群體、走進重點地區(qū)場所、走進安全隱患部位、走進治安積極分子、走進困難民警家庭等“六走進”活動。2021 年 1月， ==公安局制定下發(fā)了《 ==公安局關(guān)于深入開展“大 走訪”開門評警活動的實施方案》，推動了“大走訪”活動的深入開展。通過“大走訪”開門評警活動，集中化解了一批社會矛盾糾紛，解決了一批群眾反映強烈 的治安問題，整治了一批群眾反映強烈的執(zhí)法不公正、不廉潔等突出問題，進一步提高了公安機關(guān)執(zhí)法公信力，推進了和諧警民關(guān)系建設(shè)，促進了社會和諧穩(wěn)定。 （二）克難攻堅化解信訪案件。 2021年， ==公安局以全省公安機關(guān)信訪“百案攻堅”活動為契機 ,全力以赴抓好重點信訪案件的攻堅工作 ,維護奧運期間的社會穩(wěn)定 ,取得了重大成效。全局信訪總量逐月下降，全年共接待