【正文】 全生產(chǎn)許可證條例》； 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》； 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》； 《福建省安全生產(chǎn)條例》； 《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》； 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》； 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦 法》； 《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》； 《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》； 1福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》的通知（閩政文〔 2021〕 33號）； 1南平市人民政府關(guān)于印發(fā)《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》的通知（南政綜〔 2021〕 69號）； 1其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定。 二、基本原則 安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察工作堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”、“公平、公開、公正”、“教育與處罰相結(jié)合”的原則，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、突出重點(diǎn)、與時俱進(jìn)。 三、計劃內(nèi)容 （一）綜合督查 對象：各縣（市、區(qū)）人民政府、本級政府有關(guān)部門。同時適當(dāng)抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及生產(chǎn)經(jīng)營單位。 內(nèi)容： （ 1）南平市人民政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的執(zhí)行情況； （ 2）國務(wù)院、省、市政府對安全生產(chǎn)工作重大部署落實(shí)情況； （ 3）履行安全生產(chǎn)行政許可、行政執(zhí)法及事故調(diào)查情況； （ 4）重大節(jié)日、重要時期前采取安全生產(chǎn)工作措施情況。 時間安排： （ 1）組織開展安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制督查，一年兩次。半年督查一次，年底綜合考評督查一次； （ 2）國務(wù)院、省、市政府對安全生產(chǎn)工作重大部署落實(shí)情況的督查，結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制督查進(jìn)行或按上級要求適時開展； （ 3）履行安全生產(chǎn)行政許可、行政執(zhí)法及事故調(diào)查情況督查，結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制督查進(jìn)行，或結(jié)合平常的各項(xiàng)工作及上級部署的專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行； （ 4） 適時開展重大節(jié)日、重要時期前的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。 督查方式： 采取聽取匯報、查閱內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。 （二）專項(xiàng)抽查 列入 2021 年安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃對象： （ 1）非煤礦山生產(chǎn)企業(yè) 30 家，其中：地采非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)抽查 50%； （ 2）尾礦庫抽查 10%； （ 3）非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)抽查 30%。 重點(diǎn)檢查內(nèi)容： （ 1）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況； （ 2）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全 生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況； （ 3）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況； （ 4）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況； （ 5）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況； （ 6）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收的情況； （ 7）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況； （ 8）對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況； （ 9）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況； （ 10）教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況； （ 11）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使 用的情況； （ 12）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況； （ 13）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況； （ 14）組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況； （ 15）制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況； （ 16）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救 援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況； （ 17）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況； （ 18）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。 時間次數(shù)安排： 列入今年安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃的非煤礦山、尾礦庫、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，每家監(jiān)督檢查 12 次。 2021 年及當(dāng)年發(fā)生較大以上事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位至少檢查 1 次。其中：第一季度完成計劃的 20％、第二季度完成計劃的 30％、第三季度完成計劃的 30％、第四季度完成計劃的 20％。 檢查方式： 根據(jù)非煤礦山、尾礦庫、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)等類型，編制現(xiàn)場檢查方案，對作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。 采取聽取匯報、查閱內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合等方式，對照《安全檢查表》逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。依法對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行處理。 四、職責(zé)分工 綜合督查由市政府安委會及辦公室或我局牽頭組織，根據(jù)需要組織市直有關(guān)部門或我局相關(guān)職能科室、安監(jiān)支隊(duì)開展。 專項(xiàng)抽查工作，在各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，我局組織對部分重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 非煤礦山和尾礦庫的許可審查、轉(zhuǎn)報省局批準(zhǔn)發(fā)證由礦山安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)，部分重點(diǎn)監(jiān)督檢查由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)；對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)或?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)； 非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)報備由監(jiān)督二科負(fù)責(zé)，部分重點(diǎn)監(jiān)督檢查由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)；對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)或?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)； 非煤礦山等有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作的重點(diǎn)抽查由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)；對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)察支 隊(duì)或?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)； 五、工作要求 （一）各行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。 （二）每次執(zhí)法檢查工作完成后要填寫相應(yīng)的執(zhí)法檢查表和檢查記錄。 （三）檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法及時采取行政執(zhí)法措施。 （四）各種檢查記錄和行政執(zhí)法工作資料分類建立檔案。 六、實(shí)施時間 本計劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，正式實(shí)施，并報省局備案。 第五篇：安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作職責(zé) 對國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。 點(diǎn)對非煤礦山、危險物品和煙花爆竹等高危行業(yè)及其他生產(chǎn)方面的安全進(jìn)行監(jiān)察。 (工作 )一線實(shí)行安全監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患分企業(yè)和單位建立檔案，并跟蹤事故隱患的整改。 ，建立臺賬，并對重大危險源實(shí)施監(jiān)控。 、安全生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)工人 安全技術(shù)和安全知識培訓(xùn)情況以及特種作業(yè)人員持證上崗情況，并對無證 上崗的行為進(jìn)行査處。 產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行查處。 ，監(jiān)督事故整改方案的落實(shí)。 問題。 ，適時提供安全生產(chǎn)監(jiān)察工作意見。