【正文】 二、多項(xiàng)選擇題（每題 2分，共 16 分） 11．中國(guó)社會(huì)政策調(diào)整的隱形程序包括 ()。 A．政策變通 B．補(bǔ) 償措施 C．分化機(jī)制 D．委婉化策略 配的住房保障體制轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)供應(yīng)為主體的住房市場(chǎng)體制，表現(xiàn)在()A．住房自有化、私有化 B．住房投資和供應(yīng)體制的市場(chǎng)化 C．住房供應(yīng)形式多元化 D．政府干預(yù)住房供應(yīng)最大化 ，社會(huì)政策評(píng)估可分為 ()。 A．內(nèi)部評(píng)估 B．外部評(píng)估 C．直接評(píng)估 D．間接評(píng)估 社會(huì)政策說(shuō)法正確的是 ()。 A．社會(huì)政策實(shí)質(zhì)上是政府在社會(huì)福利事務(wù)領(lǐng)域的干預(yù)行動(dòng) B．社會(huì)政策是社會(huì)性政策，與政治有關(guān) C．社會(huì)政策以政府的社會(huì)財(cái)富的再分配能力為基礎(chǔ) D．社會(huì)政策是 財(cái)富再分配的制度性安排 15．一般來(lái)說(shuō)，失業(yè)保險(xiǎn)的基金主要由 ()構(gòu)成。 A．單位及職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) B．失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息 C．財(cái)政補(bǔ)貼 D．慈善捐款 ，我國(guó)教育政策改革的成就表現(xiàn)為()。 A．基本實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲的目標(biāo)， B．高等教育跨越式發(fā)展 C．素質(zhì)教育觀(guān)念形成 D．多元化的辦學(xué)格局基本形成 ()。 A．失業(yè)保險(xiǎn) B．失業(yè)救助 C．就業(yè)服務(wù) D．職業(yè)輔導(dǎo) 功能不同，社會(huì)福利服務(wù)包括 ()。 A．直接滿(mǎn)足生理需要的服務(wù) B．恢復(fù)社會(huì)功能的專(zhuān)業(yè)服務(wù) C．預(yù)防和教育性服務(wù) D．提供基本生活必需品三、名詞解釋?zhuān)款} 5分，共20 分） 19．社會(huì)政策調(diào)整：是指在社會(huì)政策的實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)反饋意見(jiàn)，對(duì)政策的對(duì)象、手段、組織等進(jìn)行的調(diào)整和改變，以期改善政策效果。 ：是指社會(huì)政策在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)政策附加、政策敷衍、政策利用和政策抵制的現(xiàn)象。 ：所謂以家庭為中心的服務(wù)是指，強(qiáng)調(diào)家庭是兒童成長(zhǎng)的正常環(huán)境，為了促進(jìn)兒童的心理人格的正常成長(zhǎng)，都要盡量保護(hù)和支持家庭的功能，不能隨便把兒童從家庭環(huán)境 中帶走，即使對(duì)于失去家庭或者家庭功能?chē)?yán)重失調(diào)的兒童，也要盡量安排在擬家庭環(huán)境下照顧。 22．住房補(bǔ)貼：是政府為了滿(mǎn)足中低收入家庭的住房需要，通過(guò)降低住房的價(jià)格和租金，提供現(xiàn)金支持形式的住房福利。 四、簡(jiǎn)答題（每題 8 分，共 24 分） 標(biāo)偏離表現(xiàn)為哪些形式？答：（一）政策附加。社會(huì)政策實(shí)施者在原政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上再自行增添了若干個(gè)新的內(nèi)容，使政策的調(diào)控對(duì)象、范圍、目標(biāo)、力度超出了原來(lái)的要求，從而使原政策不能到位，導(dǎo)致政策擴(kuò)大化。 （二）政策敷衍。是指政策實(shí)施者在實(shí)施 政策過(guò)程中只做表面文章，并未采取可操作性的具體措施來(lái)貫徹實(shí)施該政策，而是將政策束之高閣，陽(yáng)奉陰違，敷衍塞責(zé)。 （三）政策利用。社會(huì)政策成了某些實(shí)施者手中的資源。他們?yōu)榱藵M(mǎn)足自身或某些利益群體的不當(dāng)要求，隨意改變或變通性地實(shí)施政策。 （四）政策抵制。社會(huì)政策的實(shí)施對(duì)象對(duì)現(xiàn)有的政策不認(rèn)同，不接受，從而產(chǎn)生抵制情緒，使社會(huì)政策不能夠?qū)嵤┑轿?，達(dá)到預(yù)期的效果。 24．根據(jù)布賴(lài)德肖的觀(guān)點(diǎn)，人的需要包括哪些類(lèi)型？答：從個(gè)人生活和社會(huì)制度的角度，布賴(lài)德肖將人的需要?dú)w納為四種類(lèi)型，分別是規(guī)范性需要、 感覺(jué)性需要、表達(dá)性需要、比較性需要。規(guī)范性需要是專(zhuān)業(yè)人員、行政人員或?qū)＜覍W(xué)者，依據(jù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和現(xiàn)有的規(guī)定或規(guī)范，指出在特定情況下人們所需的標(biāo)準(zhǔn)。感覺(jué)性需要是一個(gè)人在自我陳述時(shí)反映出的需要和想要的服務(wù)。當(dāng)個(gè)人把自己的需要通過(guò)行動(dòng)來(lái)表達(dá)和展現(xiàn)時(shí)，即成為表達(dá)性需求。當(dāng)個(gè)人與他人相比，發(fā)現(xiàn)自己生活條件上的不足并產(chǎn)生新的需要時(shí)，這種需要被稱(chēng)為比較性需要。 、支付、管理和所有制，可將醫(yī)療衛(wèi)生政策劃分為哪些類(lèi)型？答：按照資金籌集、支付、管理和所有制可將醫(yī)療衛(wèi)生政策分為國(guó)家保障型、社會(huì)保險(xiǎn)型、市場(chǎng)主 導(dǎo)型和儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型四種。第一，國(guó)家保障型。國(guó)家保障型醫(yī)療政策以政府為主要責(zé)任主體，醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來(lái)自稅收，政府通過(guò)預(yù)算分配將醫(yī)療基金有計(jì)劃地?fù)芙o有關(guān)部門(mén)或直接撥給公立醫(yī)院以及全科醫(yī)生，公民在看病時(shí)基本不需支付費(fèi)用。第二，社會(huì)保險(xiǎn)型。社會(huì)保險(xiǎn)型模式主要通過(guò)立法形式強(qiáng)制規(guī)定雇主和雇員按照一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)，形成保險(xiǎn)基金用于滿(mǎn)足雇員及其家屬的醫(yī)療需要，患者在就醫(yī)時(shí)需要自付一定的醫(yī)療費(fèi)用。第三，市場(chǎng)主導(dǎo)型。市場(chǎng)主導(dǎo)型模式是指通過(guò)市場(chǎng)來(lái)籌集醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用和提供醫(yī)療服務(wù)的方式，它主要按照市場(chǎng)法則，把保險(xiǎn)作為一種商品在市場(chǎng)上自由買(mǎi) 賣(mài)，也可稱(chēng)之為自愿保險(xiǎn)。第四，儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型。它是國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制雇員和雇主雙方繳費(fèi)，以雇員的名義建立保健儲(chǔ)蓄賬戶(hù)，用于支付個(gè)人及家庭醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。 五、論述題（每題 15 分，共 30 分） 26．論述社會(huì)政策實(shí)施過(guò)程受到哪些因素的影響。 答：社會(huì)政策實(shí)施過(guò)程并非是在一個(gè)真空的環(huán)境中進(jìn)行的，免不了會(huì)受到各種因素的影響，這些因素主要有： （一）政治、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)政策實(shí)施的影響。在政策實(shí)施過(guò)程中，作為環(huán)境的一個(gè)組成部分，政策實(shí)施機(jī)構(gòu)及其實(shí)施人員自然要與其所處的環(huán)境發(fā)生相互作用，而環(huán)境因 素自然會(huì)影響政策對(duì)象對(duì)政策的接受方式。政策實(shí)施是在一定的政治環(huán)境中進(jìn)行的，如果政策決策體制發(fā)生了變化，則政策實(shí)施的體制亦會(huì)相應(yīng)變化。政策的實(shí)施需要具備一定的社會(huì)條件。社會(huì)環(huán)境寬松，條件適當(dāng)，有利于復(fù)雜社會(huì)政策的實(shí)施。 （二）政策問(wèn)題對(duì)政策實(shí)施的影響。由于每一個(gè)社會(huì)問(wèn)題的形成原因以及復(fù)雜程度都各不相同，因而作為政策問(wèn)題的解決難度也必然有所不同，而這就必將直接影響政策的有效實(shí)施程度。政策問(wèn)題的類(lèi)型和性質(zhì)影響著政策的實(shí)施，一般來(lái)說(shuō)，政策問(wèn)題越復(fù)雜，實(shí)施的難度就越大。政策對(duì)象的數(shù)量和政策對(duì)象對(duì)政策的認(rèn)可或接 受程度直接影響政策的實(shí)施。政策的明晰性，即政策方案和政策目標(biāo)是否具體明確，政策措施和實(shí)施步驟是否明確影響政策實(shí)施的效果。政策資源的充足程度，即政策實(shí)施的經(jīng)費(fèi)資源、人力資源、信息資源和權(quán)威資源影響政策實(shí)施的效果。 （三）政策實(shí)施的組織特征對(duì)政策實(shí)施的影響。一項(xiàng)政策方案通常主要是由組織，特別是由各種政府組織來(lái)組織實(shí)施的。所以，組織的特征對(duì)政策實(shí)施產(chǎn)生了不可低估的影響。 (2 分 )其中科層組織的官僚化、組織間合作與溝通和組織與政策對(duì)象關(guān)系都會(huì)對(duì)政策的實(shí)施效果產(chǎn)生影響。 （四）政策制定者與實(shí)施者之間的關(guān) 系對(duì)政策實(shí)施的影響。政策制定者與政策實(shí)施者通常分屬于不同的層次或部門(mén)，他們之間對(duì)政策實(shí)施的理解的不一致對(duì)政策實(shí)施的效果造成影響。 ，論述中國(guó)教育政策改革存在的問(wèn)題。 答：在市場(chǎng)化改革過(guò)程中，中國(guó)教育政策發(fā)生了巨大的變化也取得很大成績(jī)，但教育政策改革也有一些偏頗，教育發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題具體表現(xiàn)在： 第一，教育發(fā)展的嚴(yán)重不均衡。城市和農(nóng)村地區(qū)之間、發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)之間，重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校之間，教育資源投入的嚴(yán)重不平衡導(dǎo)致教育發(fā)展的明顯不均衡。在地區(qū)之間，教育資源向城市和 發(fā)達(dá)地區(qū)集中，農(nóng)村和不發(fā)達(dá)地區(qū)的教育發(fā)展嚴(yán)重滯后。在重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校之間，精英主義的人才培養(yǎng)目標(biāo)使得教育資源投入向重點(diǎn)學(xué)校傾斜，導(dǎo)致重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校之間發(fā)展的不均衡。 第二，教育的過(guò)度市場(chǎng)化。一方面，公立學(xué)校私營(yíng)化； 另一方面，高等學(xué)校營(yíng)利化。教育產(chǎn)業(yè)化明顯削弱了教育的公共性，導(dǎo)向過(guò)度市場(chǎng)化。各級(jí)備類(lèi)學(xué)校的收費(fèi)制度增加了受教育者及其家庭對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，從側(cè)面反映了教育領(lǐng)域政府責(zé)任縮小。這種用者付費(fèi)的教育市場(chǎng)化原則不僅限制了弱勢(shì)群體的教育消費(fèi)能力，而且導(dǎo)致不同階層之間教育機(jī)會(huì)分配的不公 .第三，特殊兒童的平等受教育權(quán)難以保證。作為重要的受教育群體，流動(dòng)兒童就讀城市公立中小學(xué)遭遇重重障礙，他們的平等受教育權(quán)難以得到充分保證。這種狀況不僅限制了流動(dòng)兒童平等受教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利，而且還會(huì)導(dǎo)致他們學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)更小。除了流動(dòng)兒 童外，貧困兒童、殘疾兒童、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童這些特殊兒童的平等受教育權(quán)也亟需引起重視第四，教育層次結(jié)構(gòu)不合理。這主要體現(xiàn)在重視高等教育、忽視基礎(chǔ)教育； 職業(yè)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后； 民辦教育發(fā)展舉步維艱。