【正文】 行企業(yè)并購橫向重組，從而減少企業(yè)數(shù)量，擴大企業(yè)規(guī)模。二是對上下游協(xié)同效應顯著的企業(yè)優(yōu)先縱向重組。比如，目前應積極推進產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的煤電鋼類企業(yè)的合并重組，從而以較低的交易成本實現(xiàn)產(chǎn)能消化和壓縮。三是注重企業(yè)內(nèi)部資源的再整合。尤其是那些規(guī)模龐大的企業(yè)集團，要按照業(yè)務鏈、技術鏈的有機關系進行資產(chǎn)和組織的創(chuàng)新性 調(diào)配。四是中央企業(yè)對于地方國有企業(yè)的合資重組，央地重組規(guī)模擴大，突破地方或部門勢力造成的市場割據(jù)局面，促進形成全國統(tǒng)一市場，可以有效提高產(chǎn)業(yè)集中度、優(yōu)化產(chǎn)能配置和促進過剩產(chǎn)能消化。五是對國有企業(yè)進行合資重組和跨國并購。 “十四五”時期國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整將會重視在具有自然壟斷性領域的改革。自然壟斷行業(yè)根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開，競爭性業(yè)務更多走向市場。區(qū)分自然壟斷的網(wǎng)絡環(huán)節(jié)和可競爭的非網(wǎng)絡環(huán)節(jié)性質(zhì)，根據(jù)行業(yè)特點整體規(guī)劃、分步實施，通過企業(yè)重組、可競爭性業(yè)務的分拆和強化產(chǎn)業(yè)管制等“多管齊下”的政策手段 ，推動可競爭性市場結(jié)構(gòu)構(gòu)建和公平競爭制度建設，使壟斷性行業(yè)國有經(jīng)濟成為社會主義市場經(jīng)濟體制更具活力的組成部分。石油、電力、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重點領域，是這些競爭性業(yè)務的分拆重點。 完善國有資產(chǎn)管理體制，是“十四五”規(guī)劃國資國企改革的中心樞紐。在“十四五”期間，將積極推進“管資本”為主的國有資本管理體制的建設，繼續(xù)改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，出臺國資監(jiān)管機構(gòu)的權(quán)力和責任清單，大幅減少政府對資源的直接配置。在“十四五”期間，兩類公司預計數(shù)量將指數(shù)級增長。無論是競爭性行業(yè)，還是壟斷性行業(yè)，其國 有企業(yè)并購重組都應該與建立國有資本投資運營公司相結(jié)合。對于競爭行業(yè)的國有企業(yè)重組，應該通過組建國有資本運營公司的方式推進，重組后的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)由國有資本運營公司持有。 積極推進混合所有制改革，重心由“混”向“改”轉(zhuǎn)變，是“十四五”規(guī)劃改革焦點。宏觀層面上，由混合為主向改革為主轉(zhuǎn)變。要在“混”的基礎上，進行深層次的“改”，完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率，才能保障混改效果逐漸顯現(xiàn)。破解光“混資本”，不“改機制”的困局，這是我國在“十四五”期間的國企改革的重要方向。整體上，“十四五”期間，在多數(shù)國 企混改的階段性任務完成的基礎上，重點將轉(zhuǎn)入市場化機制改革，尤其是員工中長期激勵機制改革。 著眼防范金融風險，強化財務與資本市場改革，是“十四五”規(guī)劃的支撐。通過改革解決財務硬約束、破解提高勞動生產(chǎn)率和資金回報率等重要環(huán)節(jié)難題。對于央企未來的財務狀況，在綜合各個業(yè)務單元的基礎上，應做簡單的財務目標預測，預測投資資本回報率。在“十四五”規(guī)劃中，將大力推動國有企業(yè)上市，推動集團公司整體上市， 加大市場化并購上市公司力度，推動國有資產(chǎn)向上市公司集中，使上市公司成為國有企業(yè)主要組織形式和管理資本的重要 載體。 第三篇： 2020 年某鎮(zhèn)十三五工作總結(jié)及十四五工作規(guī)劃和國資國企“十四五”規(guī)劃應七個戰(zhàn)略議題材料合編 02020 年某鎮(zhèn)十三五工作總結(jié)及十四五工作規(guī)劃和國資國企“十四五”規(guī)劃應七個戰(zhàn)略議題材料合編 02020年某鎮(zhèn)十三五工作總結(jié)及十四五工作規(guī)劃范文 2021 年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想精神為引領，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標，以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工 作全局，努力完成上級交辦的各項任務，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。 “十三五”期間工作總結(jié) 一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加 X 鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認真貫徹落實歷年中央一號文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地 X萬多畝，堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，種植各類蔬菜 X 多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植 X多畝，小麥 良種繁育 X 多畝，牲畜存欄 X 萬頭，漁業(yè)養(yǎng)殖水面 X 多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集約化生產(chǎn)效應凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。 二、強化招商引資和項目建設著力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略一是制定實施了《 X 鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實施方案》《 X 鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎補細則》；成立了以黨委書記為組長的領導小組。進一步完善園區(qū)基礎設施建設，目前 X 鎮(zhèn)進駐規(guī)模企業(yè)有 X 水泥制品有限公司、 X 紡織品有限公司、 X 紡織品有限公司、 X 有限公司、 X 縣 X 紡織有限公司，年產(chǎn)值近 X 億元。二是積極打造 X 高速出入口輕工業(yè)板塊，大力發(fā)展以“ X 紡 織”“ X 紡織”“ X紡織”為核心的紡織制造產(chǎn)業(yè)，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟新的增長點。三是加快招商引資步伐，目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近 X 億元，其 X 塑業(yè)投資 X萬元正在有序建設；投資 X 余萬元的 X宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成，正在運營。 三、攻堅克難，脫貧攻堅工作成效明顯我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達標”關鍵指標，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎設施建設等“十大工程”建設為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點、多措并舉，認真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展 脫貧攻堅工作。全鎮(zhèn) 2021 年建檔立卡貧困戶 X 戶 X 人， 2021 年，建檔立卡精準識別回頭看后，建檔立卡貧困戶 X 戶，貧困人口 X 人。 2021 年脫貧 X戶 X 人； 2021 年脫貧 X 戶 X 人； 2021 年脫貧 X 戶 X 人， X 村、 X 村出列； 2021 年脫貧 X 戶， X 人； 2021 年脫貧 X 戶 X 人，貧困村 X 村順利出列。 2021 年擬脫貧 X 人， 2020 年實現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國一道同步進入小康社會。 四、社會事業(yè)全面進步，社會和諧發(fā)展衛(wèi)生健康工作成績顯著：五年來， X 鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達到或超過既定目標，計劃生育自 2021年全面實施二孩政策以 來，在努力提升人口素質(zhì)和服務水平上下功夫，年出生率達 X‰；獎勵扶助政策落到實處，做到應享盡享；婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按照縣要求的如期完成。衛(wèi)生工作按照既定工作目標，爭創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”，基本完成上級下達各項任務。穩(wěn)步推進醫(yī)改工作，積極進行醫(yī)療改革，使老百姓得到更大的實惠；逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務項目，共建立居民健康檔案 X 人，家庭簽約人次 X 人，其中貧困人口簽約 X 人，辦理慢性病本 X 人，全部進行了管理；做好重大公共衛(wèi)生服務項目，認真做好傳染病防治工作，國家計劃免疫疫苗接種率均在 X%以上，全 面實現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理；加強鄉(xiāng)村一體化工作，投資 X 余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師 X 人，進一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務水平。 社保任務圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費率達 100%，到齡人員信息采集完成任務數(shù) 100%，全民參保任務達 100%，就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓各 X 次，培訓人數(shù)達 X 人， X 人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè) ，申請創(chuàng)業(yè)補貼 X 人，共計 X 萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站 X 處，建成 X 處，現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶 X 余人，并且全部簽訂勞動合同。 民政工作落實到位：落實低保工作，維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶 X 戶，X 人，其中扶貧戶有 X 戶 X 人，城市低保 X 戶， X 人，政策全部落實到位。優(yōu)撫工作：已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象 X 人，享受 60 周歲退役士兵補貼的X 人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因災人員 X 戶，給予每戶 XX 元不等的救助金，確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我 鎮(zhèn) 80周歲以上老年人 X 人已逐人登記造冊，每人每年 X 元高齡補貼已發(fā)放到位。 X 位百歲老人，每人每年 X 元的長壽保健費也已享受。為 X 位特困供養(yǎng)對象，按時發(fā)放五保金，確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作，同時對死亡人員的火花費用進行補助。 教育工作質(zhì)量提升：堅持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學前教育不斷發(fā)展、義務教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。 文化服務體系日 漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn) X 個鎮(zhèn)級、 X 個村級文化中心完善配套設施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會效益，真正服務群眾。 2021 年 4 月 3 日， X 縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn) X村綜合文化中心召開。 五、完善基層黨建，服務中心工作以十九大精神和新時代中國特色社會主義思想為指導，著力解決問題，提高服務水平。一是鎮(zhèn)村完善 X 個便民服務中心，嚴格落實《 X 鎮(zhèn)關于加強村室建設提高便民服務工作水平實施意見 》，實行全程代理，深受群眾好評。二是開展基層黨組織標準化創(chuàng)建工作，站東村、洪河村成功創(chuàng)建五星級基層黨組織，其余 X 村均順利通過基層黨組織標準化驗收；三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作，按照月考核、年評比的原則，對鎮(zhèn)村干部進行量化考核，進一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性；四是在脫貧攻堅、掃 H 除 E和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動，通過對無職黨員設崗定責，充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。 在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎社設施建設不 夠完善。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多，維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，適應不了新形勢、新任務的要求等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。 “十四五”發(fā)展規(guī)劃 新時代，新征程。 2021 至 2025 年， X 鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現(xiàn)跨越大發(fā)展。 X 鎮(zhèn)黨委政府堅持科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到 2025 年，將 X 鎮(zhèn)建設成為“生態(tài) X、文明 X、和諧 X”。 一、指導思想 X 鎮(zhèn)黨委政府堅持以新時代中國特色社會主義思 想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標，激發(fā) X 發(fā)展的內(nèi)生動力，提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。 二、發(fā)展目標“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是： —— 地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 X%，到 2025 年 GDP 達到 X 億元。 —— 地方財政收入年均增長 X%，到 2025 年地方財政收入實現(xiàn) X萬元。 —— 農(nóng)民人均純收入年均增長 X%，到 2025 年農(nóng)民年人均純收入達到 X 元；農(nóng)民居住條件進一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。 —— 加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到 100%。不斷加大投入，完善基礎設施，改善教育教學條件，促進教育均衡發(fā)展。 ――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。 ――社會事 業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。 三、“十四五”戰(zhàn)略重點“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面： （一）強化農(nóng)業(yè)的基礎地位，提質(zhì)增效 進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務能力提 升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，推進農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)建設，推進農(nóng)村 節(jié)能減排，保護農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設上取得新亮點，為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài) X、文明 X、和諧 X”建設提供有力支撐。 （二）加大招商引資力度，強力推進工業(yè)發(fā)展 一是全