【導(dǎo)讀】伊寧市伊犁河江南水鄉(xiāng)濕地公園項(xiàng)目建議書。伊寧市伊犁河江南水鄉(xiāng)濕地公園

　　

【正文】 項(xiàng)目區(qū)提供便利的交通條件。 駁岸設(shè)置 觀光人工湖的打造，其 沿岸 將會(huì)有大量的駁岸處理工程。以下為幾種駁岸處理辦法： （ 1）自然草坡駁岸，采用較植被直接入水或采用木樁護(hù)坡的方式，根據(jù)不同的高度種植不同的植物，從陸生植物、挺水植物到浮水植物等，進(jìn)行植物的搭配，形成自然生態(tài)的效果，視覺觀賞效果較好，親水性也很強(qiáng)。 （ 2）自然濕地駁岸，采用濕地的形式，根據(jù)不同水位種植不同的水生植物，在水位變化時(shí)駁岸變化很大，呈現(xiàn)自然生態(tài)的濕地景觀，是鳥類的主要棲息場(chǎng)所，但是此類駁岸可進(jìn)入性較差，親水性不強(qiáng)。 （ 3）自然塊石駁 岸，采用自然石塊護(hù)坡的駁岸形式，結(jié)合陸生植物和水生植物形成較好的自然生態(tài)景觀，親水性一般，駁岸受水位變化的影響較小。 伊 寧市伊犁河江南水鄉(xiāng)濕地公園項(xiàng)目建議書 24 （ 4）平臺(tái)駁岸，駁岸垂直入水或呈陡坡入水，在水位變化時(shí)岸線變化很小，較穩(wěn)定。設(shè)計(jì)時(shí)為提高親水性，駁岸與常水位距離較近。 坡地設(shè)計(jì) 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人工湖挖方的土量將堆砌成假山。假山為主要的地形變化之一， 植物 假山展示區(qū)（含葡萄長廊文化展示、四季水果展示） 充分利用伊犁河谷的植被資源為游客打造美麗的植物景觀。同時(shí)，植物假山展示區(qū)將結(jié)合江南園林風(fēng)格進(jìn)行細(xì)致的園林景觀打造。 服務(wù)設(shè)施 在總平面階 段，針對(duì)全區(qū)的餐飲設(shè)施，購物設(shè)施，管理設(shè)施，健身設(shè)施，和停車場(chǎng)，公廁進(jìn)行全局的控制。必要的便民設(shè)施如：公交線路、衛(wèi)生設(shè)施、垃圾箱、游憩空間、道路、供排水、電氣等 (人性化的設(shè)計(jì)對(duì)于人的活動(dòng)和公園的功能體現(xiàn)都至關(guān)重要 )。 服務(wù)與便利 交通設(shè)施 (公交、游覽車、自行車、水上交通 )。 便利服務(wù)，便民設(shè)施 (出租、餐飲、通訊 )。 旅游 途中的安全，休憩 設(shè)施 ；各景觀空間中以人為本的設(shè)施；廁所、飲水處、垃圾筒、寄包處 等 。 伊 寧市伊犁河江南水鄉(xiāng)濕地公園項(xiàng)目建議書 25 指示、導(dǎo)游系統(tǒng) 指示牌、指示標(biāo)圖。 由于基地廣大，必要的搜救 、援助體系 。 伊 寧市伊犁河江南水鄉(xiāng)濕地公園項(xiàng)目建議書 26 第五章 環(huán)境保護(hù) 在 濕地 公園項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要提出防治措施，并達(dá)到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對(duì)環(huán)境的有害影響最小。 濕地 公園項(xiàng)目 區(qū) 內(nèi)的環(huán)境保護(hù) 、 規(guī)劃要與伊寧市及周邊地區(qū)的文化氛圍、生態(tài)、自然風(fēng)光的總體環(huán)境相適應(yīng)，注重與本地文化和自然、江南文化和水域的完善結(jié)合與融洽。 濕地 公園內(nèi)各設(shè)施嚴(yán)禁向周邊水體排入未經(jīng)防染處理的廢水廢物，保 證 濕地 公園、伊 犁河水體資源不受污染是良性開發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)及長期生存的前提條件。嚴(yán)格遵循國家對(duì)環(huán)保的各相關(guān)管理法規(guī)。 生態(tài)環(huán)境保護(hù) (1)保護(hù)措施： 項(xiàng)目區(qū)及周圍水資源保護(hù)，防止污染；對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊的現(xiàn)有河流和植物群落不能盡量減少影響，并防止沙塵顆粒物污染空氣；保護(hù)生物資源；統(tǒng)一建設(shè)，杜絕項(xiàng)目區(qū)內(nèi)濫建設(shè)；同時(shí)協(xié)調(diào)城區(qū)周邊地區(qū)發(fā)展。 (2)主要依據(jù)： 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 伊 寧市伊犁河江南水鄉(xiāng)濕地公園項(xiàng)目建議書 27 《中華人民共和國水污染防治法》 《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 《中華人民共和國野生動(dòng)植物保護(hù)法》 《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法 》 《中華人民共和國大氣污染防治法》 《 ISO14001 environmental management systems》 ISO9001 質(zhì)量管理體系等。 (3)主要措施 加強(qiáng)法制宣傳和生態(tài)意識(shí)教育；加強(qiáng)對(duì)植物的防病防蟲措施管理；制定區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦法，在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中不得有損生態(tài)環(huán)境。 (4)廢物處理方法及達(dá)標(biāo)要求 廢水污水處理： 配套建立廢水污水處理站，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的所有生活污水采取分片集中處理，分片收集處理達(dá)標(biāo)之后排放入規(guī)定區(qū)域，嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接對(duì)外排放。 旅游垃圾處理： 項(xiàng)目建成運(yùn)營后，在入口、停 車場(chǎng)、餐館購物點(diǎn)及各景點(diǎn)、道路兩旁適量放置垃圾盛放裝置，區(qū)分可回收及不可回收垃圾裝伊 寧市伊犁河江南水鄉(xiāng)濕地公園項(xiàng)目建議書 28 置。垃圾盛放裝置的材質(zhì)、形狀、色調(diào)適宜與 濕地公園 相關(guān)并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。 區(qū)分可回收循環(huán)利用和不可回收循環(huán)利用兩大類，大類垃圾收集后再分細(xì)類處置，對(duì)物資資源（如酒瓶、飲料瓶罐，報(bào)刊、紙張之類），分類捆綁裝進(jìn)專用的資源回收袋。 分類后的垃圾可分別采取衛(wèi)生填埋法、堆肥法或者運(yùn)往專業(yè)工廠回收處理。無論采用哪種方法，最終都應(yīng)以無污染、有效資源充分回收利用的綜合處理方為標(biāo)準(zhǔn)。從根本上改變以往城市垃圾處理方式，真正實(shí)現(xiàn)垃圾處理的綜合化。 生態(tài)旅游廁所建設(shè)： 在經(jīng)濟(jì)可行的條件下，建設(shè)高科技生態(tài)旅游廁所。旅游廁所建設(shè)不僅可以改善旅游生態(tài)環(huán)境，而且對(duì) 濕地 公園品牌格調(diào)的塑造有重要作用。 大氣環(huán)境保護(hù) (1)主要目標(biāo) : 整個(gè)項(xiàng)目施工期內(nèi)， 濕地公園 大氣中的 SO NO和顆粒懸浮物等主要污染物指標(biāo)不超過《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)：大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并力爭逐年減量，空氣質(zhì)量應(yīng)為優(yōu)等。 (2)主要措施 : 伊 寧市伊犁河江南水鄉(xiāng)濕地公園項(xiàng)目建議書 29 多 種花草樹木，周邊區(qū)域不利于開發(fā)利用的地方全部種樹，項(xiàng)目開發(fā)區(qū)內(nèi)可因地制宜種植花草和樹木，不致有裸露的土地。濕地 公園內(nèi)的的商業(yè)建筑產(chǎn)生的鍋爐煙 塵和廚房煙塵都要經(jīng)過環(huán)保處理才能對(duì)外排放。 在 濕地 公園外的一定范圍內(nèi)對(duì)原有樹種植物進(jìn)行保護(hù)，確保項(xiàng)目區(qū)周邊現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境不受破壞。 (3) 噪聲污染 : 車輛禁止高聲鳴笛；主推無污染、無噪音的電瓶車。 消防、安全與衛(wèi)生 濕地 公園項(xiàng)目應(yīng)配備完善的消防設(shè)施，在主要景 點(diǎn)及游客集中的地方應(yīng)重點(diǎn)配置消防設(shè)施 ， 設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。加強(qiáng)濕地公園的安全保衛(wèi)工作，明確責(zé)任，實(shí)行專人專片。加強(qiáng) 濕地 公園內(nèi)餐飲衛(wèi)生管理，執(zhí)行國家《 飲食娛樂服務(wù)業(yè)管理 條例》標(biāo)準(zhǔn)，注重 濕地 公園戶外地區(qū)的野生害蟲、蚊鼠等的防治工作。 30 第六章 資金結(jié)算和資金籌措 編制范圍與依據(jù) （ 1）本估算包括伊寧市伊犁河 江南水鄉(xiāng) 濕地 公園的土地征用、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、景觀設(shè)施、水體營造、景觀駁岸、建筑安裝、前期工程、基礎(chǔ)設(shè)施、公建配套設(shè)施、綠化和景觀等工程的土建設(shè)備費(fèi)用，以及項(xiàng)目的其他費(fèi)用。 （ 2）根據(jù)國家計(jì)委和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。 （ 3）采用人民幣為估算幣值。 投資結(jié)算 經(jīng)預(yù)算本項(xiàng)目投資為人民幣 122020萬元。其中： 五星 級(jí) 賓館 ： 40000 萬元； 觀光人工湖 ： 35000 萬元 ； 餐飲美食城： 10000 萬元； 園內(nèi)重要道路： 7000 萬元； 其它設(shè)施費(fèi)用： 30000 萬元 ； 有關(guān)問題說明 (1)工程建設(shè)其它費(fèi)用按《市政工程可行性研究投資估算編制辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定； (2)根據(jù)財(cái)稅字 [1999]299 號(hào)《關(guān)于暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅》的通知，本報(bào)價(jià)未列固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅； (3)依據(jù)國家計(jì)委計(jì)價(jià)格 [2020]744 號(hào)文規(guī)定，停止征收供 31 電貼費(fèi) 本報(bào)價(jià)未列供電貼費(fèi)； (4)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)按國家發(fā) 展計(jì)劃委員會(huì)文件 [1999]1340號(hào)文按零考慮； (5) 建設(shè)單位管理費(fèi)：按財(cái)政部財(cái)建【 2020】 394號(hào)文計(jì)算。 (6) 工程監(jiān)理費(fèi)：按國家發(fā)展改革委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定（發(fā)改價(jià)格【 2020】 670號(hào)）計(jì)取。 (7) 標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：按國家計(jì)委計(jì)價(jià)格【 2020】 1980 號(hào)文《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》計(jì)列。 (8) 工作費(fèi)，包括項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究報(bào)告編制費(fèi)等，根據(jù)國家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》（ [1999]1283 號(hào)）確定。 (9) 工程勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)：包括工程 的道路測(cè)繪、地質(zhì)勘探、工程設(shè)計(jì)、預(yù)算編制等費(fèi)用，根據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（ 2020年 3 月）規(guī)定計(jì)列。 (10)基本預(yù)備費(fèi)按 8%計(jì)取。 資金籌措 本項(xiàng)目總投資人民幣 122020萬元，由開發(fā)商自籌資金。 資金運(yùn)籌計(jì)劃 項(xiàng)目建設(shè)周期為 五 年，建設(shè)期內(nèi)建議建設(shè)資金全部投入。流動(dòng)資金在運(yùn)營后逐年投入。 32 第七章 效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 旅游業(yè)是公認(rèn)的關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射力大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。濕地 公園項(xiàng)目建成后，將極大的促進(jìn) 伊寧 市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 (按一般規(guī)律，每 1 元的旅游直接收入可帶來 元的間接收入 )。 通 過高端接待 賓館 、婚紗攝影基地、冷水魚垂釣基地、文化展示都、餐飲美食城等營業(yè)項(xiàng)目可以獲得較好的經(jīng)濟(jì)收益。 與此同時(shí)，旅游業(yè)還能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)伊寧市范圍內(nèi)建筑業(yè)、制造業(yè)、食品業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和信息業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及 濕地公園 周邊土地的開發(fā)，從而促進(jìn)伊寧市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)步發(fā)展。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境也會(huì)大為改善，從而進(jìn)一步推動(dòng)伊寧市的對(duì)外開放。 社會(huì)效益 （ 1）增加就業(yè)崗位： 旅游業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，本項(xiàng)目的實(shí)施，符合國家有關(guān)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策要求，同時(shí)項(xiàng)目本身也 帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。可有力帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬剩余勞動(dòng)力就業(yè)渠道，能夠提供大量直接和間接的就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游部門每增加一個(gè)直接就業(yè)人員，社會(huì)就能增加 5個(gè)就業(yè)崗位。能夠增加城市人均收入，是可持續(xù)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的有效途徑之一。 （ 2）改善人民生活： 33 濕地 公園項(xiàng)目建成后， 濕地 公園及其周邊地區(qū)將成為延伸城市游憩旅游、休閑度假、生態(tài)綠核功能的城市新區(qū)。有利于改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開放，提高 伊寧 的知名度，改善人民生活水平質(zhì)量，還將促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，有利于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的弘揚(yáng)。 生態(tài)環(huán)境效益 伊寧 市交通區(qū)位環(huán)境較為優(yōu)越，旅游資源特色突出。通過 濕地 公園高端項(xiàng)目的打造，為伊寧市開辟新的高端的游憩境域?？梢允谷猩舷缕毡橹匾暵糜钨Y源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，讓本地居民自覺維護(hù)生態(tài)平衡，讓游客深入認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境演變的規(guī)律，從而最大限度的協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，其所取得的生態(tài)環(huán)境效益是無可估量的。 34 第八章 項(xiàng)目組織管理和保障措施 管理機(jī)制 濕地 公園建設(shè)項(xiàng)目位于伊寧市伊犁河谷景觀帶下游，距伊寧市 18 公里處。為了科學(xué)、有效地開發(fā)、利用和保護(hù)該區(qū)域的這一有利資源，必須結(jié)合伊寧市的相關(guān)規(guī)定建立合 理的管理體系。 計(jì)劃管理 為加強(qiáng)項(xiàng)目的組織管理，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，以伊寧市建設(shè)局為項(xiàng)目主管單位。項(xiàng)目主管單位的職責(zé)是制定項(xiàng)目實(shí)施的政策措施，解決項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題。 工程管理 根據(jù)國家計(jì)委令第 9號(hào)，為保證工程質(zhì)量，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程項(xiàng)目監(jiān)理制。引入競(jìng)爭機(jī)制，確立最佳施工單位。建設(shè)項(xiàng)目的施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購活動(dòng)實(shí)行全部招標(biāo)，建設(shè)項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)實(shí)行部分招標(biāo)；招標(biāo)組織形式為全部自行招標(biāo)；招標(biāo)方式均為公開招標(biāo)。工程投資、質(zhì)量和進(jìn)度的管