【導讀】伊寧市伊犁河江南水鄉(xiāng)濕地公園項目建議書。伊寧市伊犁河江南水鄉(xiāng)濕地公園

　　

【正文】 項目區(qū)提供便利的交通條件。 駁岸設置 觀光人工湖的打造，其 沿岸 將會有大量的駁岸處理工程。以下為幾種駁岸處理辦法： （ 1）自然草坡駁岸，采用較植被直接入水或采用木樁護坡的方式，根據不同的高度種植不同的植物，從陸生植物、挺水植物到浮水植物等，進行植物的搭配，形成自然生態(tài)的效果，視覺觀賞效果較好，親水性也很強。 （ 2）自然濕地駁岸，采用濕地的形式，根據不同水位種植不同的水生植物，在水位變化時駁岸變化很大，呈現自然生態(tài)的濕地景觀，是鳥類的主要棲息場所，但是此類駁岸可進入性較差，親水性不強。 （ 3）自然塊石駁 岸，采用自然石塊護坡的駁岸形式，結合陸生植物和水生植物形成較好的自然生態(tài)景觀，親水性一般，駁岸受水位變化的影響較小。 伊 寧市伊犁河江南水鄉(xiāng)濕地公園項目建議書 24 （ 4）平臺駁岸，駁岸垂直入水或呈陡坡入水，在水位變化時岸線變化很小，較穩(wěn)定。設計時為提高親水性，駁岸與常水位距離較近。 坡地設計 項目區(qū)內人工湖挖方的土量將堆砌成假山。假山為主要的地形變化之一， 植物 假山展示區(qū)（含葡萄長廊文化展示、四季水果展示） 充分利用伊犁河谷的植被資源為游客打造美麗的植物景觀。同時，植物假山展示區(qū)將結合江南園林風格進行細致的園林景觀打造。 服務設施 在總平面階 段，針對全區(qū)的餐飲設施，購物設施，管理設施，健身設施，和停車場，公廁進行全局的控制。必要的便民設施如：公交線路、衛(wèi)生設施、垃圾箱、游憩空間、道路、供排水、電氣等 (人性化的設計對于人的活動和公園的功能體現都至關重要 )。 服務與便利 交通設施 (公交、游覽車、自行車、水上交通 )。 便利服務，便民設施 (出租、餐飲、通訊 )。 旅游 途中的安全，休憩 設施 ；各景觀空間中以人為本的設施；廁所、飲水處、垃圾筒、寄包處 等 。 伊 寧市伊犁河江南水鄉(xiāng)濕地公園項目建議書 25 指示、導游系統(tǒng) 指示牌、指示標圖。 由于基地廣大，必要的搜救 、援助體系 。 伊 寧市伊犁河江南水鄉(xiāng)濕地公園項目建議書 26 第五章 環(huán)境保護 在 濕地 公園項目建設中，必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要提出防治措施，并達到技術可行、經濟、布局合理、對環(huán)境的有害影響最小。 濕地 公園項目 區(qū) 內的環(huán)境保護 、 規(guī)劃要與伊寧市及周邊地區(qū)的文化氛圍、生態(tài)、自然風光的總體環(huán)境相適應，注重與本地文化和自然、江南文化和水域的完善結合與融洽。 濕地 公園內各設施嚴禁向周邊水體排入未經防染處理的廢水廢物，保 證 濕地 公園、伊 犁河水體資源不受污染是良性開發(fā)運轉及長期生存的前提條件。嚴格遵循國家對環(huán)保的各相關管理法規(guī)。 生態(tài)環(huán)境保護 (1)保護措施： 項目區(qū)及周圍水資源保護，防止污染；對項目區(qū)及周邊的現有河流和植物群落不能盡量減少影響，并防止沙塵顆粒物污染空氣；保護生物資源；統(tǒng)一建設，杜絕項目區(qū)內濫建設；同時協調城區(qū)周邊地區(qū)發(fā)展。 (2)主要依據： 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 伊 寧市伊犁河江南水鄉(xiāng)濕地公園項目建議書 27 《中華人民共和國水污染防治法》 《中華人民共和國地表水環(huán)境質量標準》 《中華人民共和國野生動植物保護法》 《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法 》 《中華人民共和國大氣污染防治法》 《 ISO14001 environmental management systems》 ISO9001 質量管理體系等。 (3)主要措施 加強法制宣傳和生態(tài)意識教育；加強對植物的防病防蟲措施管理；制定區(qū)內生態(tài)環(huán)境保護辦法，在項目開發(fā)建設中不得有損生態(tài)環(huán)境。 (4)廢物處理方法及達標要求 廢水污水處理： 配套建立廢水污水處理站，項目區(qū)域內的所有生活污水采取分片集中處理，分片收集處理達標之后排放入規(guī)定區(qū)域，嚴禁未經處理直接對外排放。 旅游垃圾處理： 項目建成運營后，在入口、停 車場、餐館購物點及各景點、道路兩旁適量放置垃圾盛放裝置，區(qū)分可回收及不可回收垃圾裝伊 寧市伊犁河江南水鄉(xiāng)濕地公園項目建議書 28 置。垃圾盛放裝置的材質、形狀、色調適宜與 濕地公園 相關并與周圍景觀相協調。 區(qū)分可回收循環(huán)利用和不可回收循環(huán)利用兩大類，大類垃圾收集后再分細類處置，對物資資源（如酒瓶、飲料瓶罐，報刊、紙張之類），分類捆綁裝進專用的資源回收袋。 分類后的垃圾可分別采取衛(wèi)生填埋法、堆肥法或者運往專業(yè)工廠回收處理。無論采用哪種方法，最終都應以無污染、有效資源充分回收利用的綜合處理方為標準。從根本上改變以往城市垃圾處理方式，真正實現垃圾處理的綜合化。 生態(tài)旅游廁所建設： 在經濟可行的條件下，建設高科技生態(tài)旅游廁所。旅游廁所建設不僅可以改善旅游生態(tài)環(huán)境，而且對 濕地 公園品牌格調的塑造有重要作用。 大氣環(huán)境保護 (1)主要目標 : 整個項目施工期內， 濕地公園 大氣中的 SO NO和顆粒懸浮物等主要污染物指標不超過《中華人民共和國國家標準：大氣環(huán)境標準》的二級標準，并力爭逐年減量，空氣質量應為優(yōu)等。 (2)主要措施 : 伊 寧市伊犁河江南水鄉(xiāng)濕地公園項目建議書 29 多 種花草樹木，周邊區(qū)域不利于開發(fā)利用的地方全部種樹，項目開發(fā)區(qū)內可因地制宜種植花草和樹木，不致有裸露的土地。濕地 公園內的的商業(yè)建筑產生的鍋爐煙 塵和廚房煙塵都要經過環(huán)保處理才能對外排放。 在 濕地 公園外的一定范圍內對原有樹種植物進行保護，確保項目區(qū)周邊現有的生態(tài)環(huán)境不受破壞。 (3) 噪聲污染 : 車輛禁止高聲鳴笛；主推無污染、無噪音的電瓶車。 消防、安全與衛(wèi)生 濕地 公園項目應配備完善的消防設施，在主要景 點及游客集中的地方應重點配置消防設施 ， 設置醒目的警示標志。加強濕地公園的安全保衛(wèi)工作，明確責任，實行專人專片。加強 濕地 公園內餐飲衛(wèi)生管理，執(zhí)行國家《 飲食娛樂服務業(yè)管理 條例》標準，注重 濕地 公園戶外地區(qū)的野生害蟲、蚊鼠等的防治工作。 30 第六章 資金結算和資金籌措 編制范圍與依據 （ 1）本估算包括伊寧市伊犁河 江南水鄉(xiāng) 濕地 公園的土地征用、景區(qū)基礎設施、景觀設施、水體營造、景觀駁岸、建筑安裝、前期工程、基礎設施、公建配套設施、綠化和景觀等工程的土建設備費用，以及項目的其他費用。 （ 2）根據國家計委和財政部的有關規(guī)定進行編制。 （ 3）采用人民幣為估算幣值。 投資結算 經預算本項目投資為人民幣 122020萬元。其中： 五星 級 賓館 ： 40000 萬元； 觀光人工湖 ： 35000 萬元 ； 餐飲美食城： 10000 萬元； 園內重要道路： 7000 萬元； 其它設施費用： 30000 萬元 ； 有關問題說明 (1)工程建設其它費用按《市政工程可行性研究投資估算編制辦法的有關規(guī)定，結合當地實際情況確定； (2)根據財稅字 [1999]299 號《關于暫停征收固定資產投資方向調節(jié)稅》的通知，本報價未列固定資產投資方向調節(jié)稅； (3)依據國家計委計價格 [2020]744 號文規(guī)定，停止征收供 31 電貼費 本報價未列供電貼費； (4)漲價預備費按國家發(fā) 展計劃委員會文件 [1999]1340號文按零考慮； (5) 建設單位管理費：按財政部財建【 2020】 394號文計算。 (6) 工程監(jiān)理費：按國家發(fā)展改革委、建設部《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定（發(fā)改價格【 2020】 670號）計取。 (7) 標代理服務費：按國家計委計價格【 2020】 1980 號文《招標代理服務收費管理暫行辦法》計列。 (8) 工作費，包括項目建設書、可行性研究報告編制費等，根據國家計委《建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》（ [1999]1283 號）確定。 (9) 工程勘察、設計費：包括工程 的道路測繪、地質勘探、工程設計、預算編制等費用，根據《工程勘察設計收費標準》（ 2020年 3 月）規(guī)定計列。 (10)基本預備費按 8%計取。 資金籌措 本項目總投資人民幣 122020萬元，由開發(fā)商自籌資金。 資金運籌計劃 項目建設周期為 五 年，建設期內建議建設資金全部投入。流動資金在運營后逐年投入。 32 第七章 效益分析 經濟效益 旅游業(yè)是公認的關聯度高、帶動性強、輻射力大的經濟產業(yè)。濕地 公園項目建成后，將極大的促進 伊寧 市的經濟發(fā)展 (按一般規(guī)律，每 1 元的旅游直接收入可帶來 元的間接收入 )。 通 過高端接待 賓館 、婚紗攝影基地、冷水魚垂釣基地、文化展示都、餐飲美食城等營業(yè)項目可以獲得較好的經濟收益。 與此同時，旅游業(yè)還能優(yōu)化產業(yè)結構，帶動伊寧市范圍內建筑業(yè)、制造業(yè)、食品業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)、金融業(yè)和信息業(yè)等其他相關產業(yè)的發(fā)展以及 濕地公園 周邊土地的開發(fā)，從而促進伊寧市經濟持續(xù)、快速、穩(wěn)步發(fā)展。隨著基礎設施的逐步完善，當地的投資環(huán)境也會大為改善，從而進一步推動伊寧市的對外開放。 社會效益 （ 1）增加就業(yè)崗位： 旅游業(yè)是一個勞動密集型產業(yè)，本項目的實施，符合國家有關促進旅游業(yè)發(fā)展的政策要求，同時項目本身也 帶動了當地經濟的發(fā)展?？捎辛赢數禺a業(yè)結構調整，拓寬剩余勞動力就業(yè)渠道，能夠提供大量直接和間接的就業(yè)機會。根據世界旅游組織測算，旅游部門每增加一個直接就業(yè)人員，社會就能增加 5個就業(yè)崗位。能夠增加城市人均收入，是可持續(xù)發(fā)展地方經濟的有效途徑之一。 （ 2）改善人民生活： 33 濕地 公園項目建成后， 濕地 公園及其周邊地區(qū)將成為延伸城市游憩旅游、休閑度假、生態(tài)綠核功能的城市新區(qū)。有利于改善投資環(huán)境，擴大對外開放，提高 伊寧 的知名度，改善人民生活水平質量，還將促進社會穩(wěn)定，有利于當地傳統(tǒng)文化的弘揚。 生態(tài)環(huán)境效益 伊寧 市交通區(qū)位環(huán)境較為優(yōu)越，旅游資源特色突出。通過 濕地 公園高端項目的打造，為伊寧市開辟新的高端的游憩境域?？梢允谷猩舷缕毡橹匾暵糜钨Y源保護和生態(tài)環(huán)境建設，讓本地居民自覺維護生態(tài)平衡，讓游客深入認識生態(tài)環(huán)境演變的規(guī)律，從而最大限度的協調好人與自然的關系，其所取得的生態(tài)環(huán)境效益是無可估量的。 34 第八章 項目組織管理和保障措施 管理機制 濕地 公園建設項目位于伊寧市伊犁河谷景觀帶下游，距伊寧市 18 公里處。為了科學、有效地開發(fā)、利用和保護該區(qū)域的這一有利資源，必須結合伊寧市的相關規(guī)定建立合 理的管理體系。 計劃管理 為加強項目的組織管理，保證項目的順利實施，以伊寧市建設局為項目主管單位。項目主管單位的職責是制定項目實施的政策措施，解決項目執(zhí)行中出現的重大問題。 工程管理 根據國家計委令第 9號，為保證工程質量，項目建設實行項目法人制、招投標制、工程項目監(jiān)理制。引入競爭機制，確立最佳施工單位。建設項目的施工、監(jiān)理以及重要設備、材料的采購活動實行全部招標，建設項目的勘查、設計實行部分招標；招標組織形式為全部自行招標；招標方式均為公開招標。工程投資、質量和進度的管