【正文】 向的、“輕刑快辦”等社區(qū)服刑人員管控力度，確保我區(qū)社區(qū)服刑人員無重新犯罪，無違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決防止發(fā)生社區(qū)服刑人員等特殊人群人員因脫管失控而造成重大刑事案件和極端個(gè)人暴力事件。二是健全完善社區(qū)矯正長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立了社區(qū)服刑人員安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，定期開展社區(qū)矯正專項(xiàng)檢查，管理措施得到不斷完善。三是推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教無縫銜接。全區(qū)各街道均成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各社區(qū)（村）成立了幫教小組，形成了 6+1 的幫教模式。加強(qiáng)與公檢 法部門銜接配合，協(xié)調(diào)人社、民政等部門，切實(shí)解決刑釋人員就業(yè)、臨時(shí)性救助、低保、醫(yī)療等方面的實(shí)際困難。同時(shí)，積極尋求社會(huì)力量幫助，在山南建立了一處安置幫教基地，為刑釋解教人員順利回歸社會(huì)創(chuàng)造有利條件。 （二）不斷健全完善公共法律服務(wù)體系。按照區(qū)“十三五” 規(guī)劃綱要發(fā)展目標(biāo)要求，堅(jiān)持以服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)，不斷提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。一是穩(wěn)步推進(jìn)法律援助工作。將法律援助范圍從低保人群擴(kuò)展到低收入家庭人員，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、未成年人、殘疾人、婦女和老年人的援助力度，對(duì)困難群體做到應(yīng)援盡援 。二是拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。積極推動(dòng)社會(huì)律師參與，建立了“一村（社區(qū)）一法律顧問”法律服務(wù)惠民平臺(tái)，為村（居）民及轄區(qū)企業(yè)提供公益性法律咨詢等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)在村 (社區(qū) )的全覆蓋。三是開展形式多樣的法律服務(wù)惠民活動(dòng)。利用日常工作和重要節(jié)點(diǎn)，采取舉辦法律知識(shí)講座、提供現(xiàn)場(chǎng)（電話）法律咨詢服務(wù)等多種方式和途徑，為群眾提供多種形式的法律服務(wù)。 （三）全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作。我局始終把人民調(diào)解工作作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”緊抓不放，呈現(xiàn)了糾紛量下降，調(diào)解滿意率上升的良好態(tài)勢(shì)。一是每年堅(jiān)持開展“社會(huì)矛 盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)”。狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處，在做好日常工作的同時(shí)，著力抓好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)將“調(diào)解優(yōu)先”原則貫穿人民調(diào)解工作始終。二是建立健全人民調(diào)解工作機(jī)制。建立完善了“訴調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，落實(shí)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)機(jī)制、研判機(jī)制和解決機(jī)制等工作制度，建立了矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)臺(tái)賬和研判會(huì)議紀(jì)要，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是主動(dòng)指導(dǎo)、推進(jìn)涉及房產(chǎn)物業(yè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。 （四）深入推進(jìn)普法和依法治理工作。嚴(yán)格落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，廣泛宣傳以憲法為核心 的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，不斷深化法治創(chuàng)建。一是全面加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象和全社會(huì)普法。 與區(qū)法制辦配合，制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》，推動(dòng)全區(qū)形成普法合力。完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法等 4 項(xiàng)制度，以“法律八進(jìn)”活動(dòng)為載體，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、單位、網(wǎng)絡(luò)和軍營(yíng)廣泛開展主題法治宣傳教育活動(dòng)。二是推動(dòng)群眾性法治文化傳播。開展了“區(qū)法治書畫攝影作品巡展”“法治謎語競(jìng)猜活動(dòng)”“法治主題文藝演出”等多種形式的法治文化宣傳活動(dòng)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳”行動(dòng)，開通了“鐵東普法”微信公眾號(hào)，建立了全區(qū)普法工作交流 群，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)普法信息資源整合和各部 門間溝通交流合作，暢通了“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)渠道。三是加強(qiáng)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅(jiān)持把法治宣傳教育融入執(zhí)法、司法、法律服務(wù)等建設(shè)活動(dòng)中，制定了區(qū)法治創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)各相關(guān)單位均開展了法治單位、法治學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)，基層民主法治創(chuàng)建率達(dá)到 100%，全區(qū)依法治理水平不斷提升。 三、存在的主要問題 一是教育矯正模式單一，安置幫教基地少。矯正監(jiān)管網(wǎng)格化機(jī)制還不完善，各相關(guān)部門銜接配合還有待加強(qiáng)。二是基層法律服務(wù)有待進(jìn)一步拓展。對(duì)基層法律調(diào)研的廣度和深度還需進(jìn)一步加大 ,工作的針對(duì)性、有效性不強(qiáng)。 三是全區(qū)人民調(diào)解組織需要進(jìn)一步完善，企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)圍繞涉企矛盾糾紛需加強(qiáng)調(diào)解力度。四是基層司法人員配置不足，體制機(jī)制還不完善。開展培訓(xùn)的質(zhì)量不夠高，基層人員素質(zhì)能力還有待提升。五是法治宣傳形式單一，全區(qū)成規(guī)模的法治文化陣地很少，普法知曉率還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 四、進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施的對(duì)策 （一）要圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)基層建設(shè)，做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)和監(jiān)督檢查指導(dǎo)。定期不定期對(duì)司法所建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，通過召開調(diào)度會(huì)、典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)等形式，總 結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，抓好工作落實(shí)。加強(qiáng)基層司法所行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少開展一次培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高基層人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平。二是開展“人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)”活動(dòng)，進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全面開展人民調(diào)解組織隊(duì)伍和工作機(jī)制規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議、消費(fèi)糾紛、醫(yī)療糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。三是全面落實(shí)社區(qū)矯正改革基本任務(wù)。加大社區(qū)服刑人員管控力度，切實(shí)防止和減少脫管漏管和重新犯罪。完善教育學(xué)習(xí)、審前社會(huì)評(píng)估等制度，發(fā)揮手機(jī)定位功能，提高監(jiān)管工 作有效性和針對(duì)性。深化區(qū)、街監(jiān)管安全研判機(jī)制，及時(shí)掌握社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)和監(jiān)管安全動(dòng)態(tài)，確保社區(qū)矯正安全形勢(shì)穩(wěn)定。四是全面提高社區(qū)矯正執(zhí)法水平。充分發(fā)揮社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，及時(shí)解決執(zhí)法和管理銜接配合問題；加強(qiáng)社區(qū)矯正檔案和工作臺(tái)賬規(guī)范化建設(shè)，確保刑罰執(zhí)行過程可查，可追溯。建立社區(qū)矯正典型案例發(fā)布制度，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正執(zhí)法和教育管理工作指導(dǎo)，促進(jìn)提高社區(qū)矯正規(guī)范化水平。 （二）要圍繞促進(jìn)民生問題解決，大力加強(qiáng)法律服務(wù)、法律援助工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層法律服務(wù)隊(duì)伍建 設(shè)。做好基層法律服務(wù)工作者年檢注冊(cè)工作，嚴(yán)把基層法律服務(wù)工作者準(zhǔn) 入關(guān)。不斷強(qiáng)化基層法律服務(wù)管理和工作者的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)基層法律工作健康有序發(fā)展。二是推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)街道司法所服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，提升法律服務(wù)的廣度和深度，優(yōu)化法律咨詢、法律援助、法律宣傳等工作對(duì)接，發(fā)揮集成效應(yīng)，提高運(yùn)行效能，擴(kuò)大輻射效應(yīng)，使其成為司法行政工作創(chuàng)新的“第一窗口”。進(jìn)一步發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問”惠民平臺(tái)作用，為群眾提供及時(shí)、方便的法律服務(wù)。三是不斷推進(jìn)法律援助工作。擴(kuò)大民事法律援助覆蓋面，加 大法律援助宣傳力度，擴(kuò)大法律援助知曉率。逐步將涉及勞動(dòng)保障、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助事項(xiàng)范圍。重點(diǎn)做好農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人和軍人軍屬等群體的法律援助工作。降低法律援助門檻，提高法律援助辦案質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，建立健全便民措施，簡(jiǎn)化程序，豐富服務(wù)內(nèi)容。 （三）要圍繞全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，深入開展法治宣傳教育，推進(jìn)依法治區(qū)。一是深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，宣傳科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，使全區(qū)干部 群眾了解和掌握全面依法治國(guó)的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。二是突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。認(rèn)真組織好“ ”國(guó)家憲法日集中宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)憲法家喻戶曉，深入人心。提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)，教育引導(dǎo)一切組織和個(gè)人都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，增強(qiáng)憲法觀念，堅(jiān)決維護(hù)憲 法尊嚴(yán)。三是全面落實(shí)“七五”普法規(guī)劃。深入推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動(dòng)，突出重點(diǎn)對(duì)象和以企業(yè)為主的社會(huì)群體的法 治宣傳教育。深化基層民主法治創(chuàng)建，鞏固已有的創(chuàng)建成果，以點(diǎn)帶面推動(dòng)法治創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。四是加強(qiáng)普法工作者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)普法志愿者、講師團(tuán)建設(shè)，積極倡導(dǎo)和推進(jìn)普法志愿服務(wù)活動(dòng)，組織普法志愿者面向基層開展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)。 區(qū)司法局 2021年 8 月 10 日 第四篇：體育局“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估報(bào)告 發(fā)展“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告 “十二五”以來，省體育局全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊把握推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)體育強(qiáng)省的主題和轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式的主線，與時(shí)俱進(jìn) 創(chuàng)新發(fā)展思路和政策舉措，協(xié)調(diào)推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，主要目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn) 、成效明顯，為順利按時(shí)完成規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。 一、“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況 “十二五”以來，省體育局采取了一系列政策措施，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，基本公共體育服務(wù)體系不斷健全，競(jìng)技體育實(shí)力保持全國(guó)前列，后備人才培養(yǎng)得到加強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，體育競(jìng)賽提檔升級(jí)，體育科教成果顯著，基層基礎(chǔ)體育工作有序推進(jìn)，多數(shù)指標(biāo)達(dá)到或超過序時(shí)進(jìn)度要求，基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的階段性目標(biāo)。其中提 前完成 10 項(xiàng)指標(biāo)、占 %，完成中期指標(biāo)的 10 項(xiàng)、占 %，未完成中期指標(biāo)的 4 項(xiàng)、占 %， 2 項(xiàng)指標(biāo)因?yàn)闀r(shí)間原因沒有相關(guān)數(shù)據(jù)，還有 1 項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成有困難（詳見江蘇體育發(fā)展“十二五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況表）。 （一）基本公共體育服務(wù)體系不斷健全。一是公共體育設(shè)施明顯改善。初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）五級(jí)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全省人均擁有公共體育設(shè)施面積達(dá) 平方米，位居全國(guó)前列。 11 個(gè)省轄市建成功能齊全的體育中心和 5000 平方米以上的全民健身中心， 90%以上參加考核的 縣（市、區(qū)）建成“新四個(gè)一”工程。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到“三室一場(chǎng)一路徑”標(biāo)準(zhǔn)，大部分社區(qū)（行政村）達(dá)到了“兩室一場(chǎng)一路徑”標(biāo)準(zhǔn)。建有國(guó)家級(jí)體育公園、全民健身中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身工程、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到99 個(gè)，建成 400 公里綠色健身步道。全省 50%具備條件的中小學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)社會(huì)開放。二是體育社團(tuán)組織日益健全。推動(dòng)體育協(xié)會(huì)組織覆蓋延伸，全省現(xiàn)有體育社團(tuán) 1537 個(gè)、團(tuán)體會(huì)員 萬個(gè)、個(gè)人會(huì)員 146萬人。共有省級(jí)行業(yè)體協(xié)、單項(xiàng)協(xié)會(huì)和各類人群體協(xié) 65個(gè)；市縣體育總會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各類人 群體協(xié)和單項(xiàng)協(xié)會(huì) 5200 個(gè)；社區(qū)體育健身俱樂部 6900 個(gè)、村級(jí)體育健身組織 3 萬多個(gè)、全民健身晨晚練點(diǎn) 萬個(gè)。社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍不斷壯大，我省已擁有注冊(cè)社會(huì)體育指導(dǎo)員 188011 名（萬人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)23 人），其中國(guó)家級(jí) 1183 名、一級(jí) 7512 名，總量和國(guó)家級(jí)人數(shù)均居全國(guó)第一。三是全民健身活動(dòng)廣泛開展。全省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、青少年陽光體育運(yùn)動(dòng)聯(lián)賽、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人體育節(jié)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)等定期舉辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運(yùn)動(dòng)會(huì)、業(yè)余體育聯(lián)賽等蓬勃開展。各地經(jīng)常開展全民健身進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了群眾參 加健身活動(dòng)的積極性。 2021 年全省經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá) 35%。第三次全國(guó)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)公報(bào)顯示，我省國(guó)民體質(zhì)綜合指數(shù)達(dá) ，位居全國(guó)第二；達(dá)到國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格以上人數(shù)比例為 %，列全國(guó)第六。四是公共體育服務(wù)方式不斷改進(jìn)。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心全覆蓋，每年為基層群眾進(jìn)行體質(zhì)測(cè)定和健身指導(dǎo)30 多萬人次。建成全省全民健身電子地圖，為城鄉(xiāng)居民提供各類便捷的資訊服務(wù)。 70%以上的城市社區(qū)建成“ 10 分鐘體育健身圈”，群眾可就近接受場(chǎng)地、指導(dǎo)、活動(dòng)等服務(wù)。積極推行醫(yī)保健身一卡通試點(diǎn) ，利用主流媒體普及科學(xué)健身知識(shí)。 （二）競(jìng)技體育實(shí)力保持全國(guó)前列。競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平保持全國(guó)第一集團(tuán)位置， 20212021 年，我省共有 26 人獲得 40 人次世界冠軍， 2021和 2021 兩年都榮獲國(guó)家體育總局“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。在倫敦奧運(yùn)會(huì)上，有 6 人次獲 枚金牌， 2 人次獲 枚銀牌， 2 人次獲 2 枚銅牌，金牌貢獻(xiàn)位居全國(guó)第四，取得了境外參加奧運(yùn)會(huì)的最好成績(jī)。在廣州亞運(yùn)會(huì)上， 36人次獲 19枚金牌、 15 人次獲 10 枚銀牌、 6 人次獲 枚銅牌，比賽成績(jī)?nèi)娉蠈?，多?xiàng)指標(biāo)超歷史。在第十二屆全運(yùn)會(huì)上，我省以 45 枚金牌并 列第四名， 117 枚獎(jiǎng)牌位列第五名， 2588 分位列第四名，綜合排位第五名，獲得體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)社會(huì)化、多元化辦隊(duì)局面基本形成，目前共有省市聯(lián)辦專業(yè)隊(duì) 9 個(gè)（柔道、拳擊、摔跤、跆拳道、棒球、現(xiàn)代五項(xiàng)、男女手球、女子曲棍球），省、市、高校共建專業(yè)隊(duì) 1 個(gè)（女子壘球），省、市、企業(yè)、協(xié)會(huì)共建專業(yè)隊(duì) 2 個(gè)（馬術(shù)、高爾夫球）?！凹庾庸こ獭焙汀敖鹋平叹毠こ獭痹鷮?shí)推進(jìn)，形成了一支素質(zhì)較高的競(jìng)技體育隊(duì)伍，常年在國(guó)家隊(duì)集訓(xùn)的運(yùn)動(dòng)員人數(shù)名列全國(guó)前茅， 9 人列入國(guó)家精英教練員培訓(xùn)計(jì)劃（位居全國(guó)第一）。 （三）后備人才培 養(yǎng)得到加強(qiáng)。青少年體育陣地建設(shè)位居全國(guó)前列，共創(chuàng)建 37 所國(guó)家級(jí)后備人才基地，總數(shù)并列全國(guó)第一；建成國(guó)家青少年體育俱樂部 250 個(gè)、省青少年奧林匹克俱樂部 268 個(gè)，創(chuàng)建 19所 國(guó)家級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，認(rèn)定 210 所省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，目前我省青少年體育俱樂部數(shù)位居全國(guó)第一，國(guó)家體育傳統(tǒng)?？倲?shù)位居全國(guó)前四。創(chuàng)建 2 所五星級(jí)體校，新建了 3 所四星級(jí)體校和 3 所三星級(jí)業(yè)余體校，業(yè)余體校教體結(jié)合覆蓋率達(dá) 87%。認(rèn)真組織青少年陽光體育聯(lián)賽，其中 2021 年參賽運(yùn)動(dòng)員達(dá) 12021 人次，注冊(cè)業(yè)余運(yùn)動(dòng)員16180名。運(yùn)動(dòng)員文化 教育工作取得新進(jìn)展，目前我省優(yōu)秀適齡運(yùn)動(dòng)員九年義務(wù)教育已經(jīng)全部注冊(cè)學(xué)籍，九年義務(wù)教育覆蓋率達(dá)到 100%。 13 個(gè)省轄市的 109所業(yè)余體校中，已有 87 所體校通過教體結(jié)合就近解決運(yùn)動(dòng)員