【導(dǎo)讀】通過調(diào)查，我市在增加農(nóng)民收入方面做了大量的工作，據(jù)有關(guān)資料顯示，我市農(nóng)村居民人均純收入。元，年均增長(zhǎng)４.４％。全市農(nóng)村稅費(fèi)改革后，當(dāng)年為農(nóng)民。減輕負(fù)擔(dān)１.８３億元，人均減負(fù)率達(dá)６５％。差距逐年擴(kuò)大，農(nóng)民增收難度加大，“三農(nóng)”問題日顯突出，１、城鄉(xiāng)居民收入反差大。從１９９７年到20xx年，增長(zhǎng)９．６％，兩者相差５．２百分點(diǎn)。者是后者的４．９倍。年農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)收入占總收入的５５％。量上有新增加，但由于品質(zhì)結(jié)構(gòu)沒有改善，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少，近年來，由于水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)。等自然災(zāi)害頻繁，加上市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，給農(nóng)民增收造成不穩(wěn)定性。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，凡文化程度高，有。調(diào)研組在市區(qū)對(duì)近郊４個(gè)村１１家農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)。情費(fèi)支出不斷加大，造成收支極不平衡。債治療，造成因病返貧。目前，為農(nóng)民服務(wù)的。機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍出現(xiàn)萎縮。據(jù)調(diào)查，全市鄉(xiāng)、村級(jí)。需求，放低門檻，發(fā)展一批高科技的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

　　

【正文】 的種、養(yǎng)、加、銷大戶 3500 戶，其中 10 萬元以上的 1000 戶。 第三、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)?；亟ê昧耍?guī)模特色村發(fā)展起來了，僅僅是實(shí)現(xiàn)了初級(jí)產(chǎn)品的規(guī)?；?，大量的初級(jí)產(chǎn)品如果不加工，就難以產(chǎn)生效益，如果賣不出去，就會(huì)勞民傷財(cái)。因此，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，一定要把基地建設(shè)、加工企業(yè)建設(shè)、銷售市場(chǎng)的開拓緊密結(jié)合起來，把單純的產(chǎn)中調(diào)整延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個(gè)環(huán)節(jié)，一直到“餐桌”，拉長(zhǎng) 產(chǎn)業(yè)鏈，形成“龍型”經(jīng)濟(jì)。 依靠投入增收。農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是一個(gè)弱勢(shì)群體，農(nóng)村是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施較差的弱勢(shì)區(qū)域。要解決“三農(nóng)”問題，必須增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，改變“三農(nóng)”的弱勢(shì)狀況，一是要千方百計(jì)爭(zhēng)資金，即最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我縣的投資，發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。二是要千方百計(jì)引資金，即抓好農(nóng)業(yè)招商引資工作。三是千方百計(jì)擠資金，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。通過增加投入，既為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，又通過工程建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施吸納農(nóng)民就業(yè)，直接轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的勞務(wù)收入。 （二）減災(zāi)、減負(fù) 減災(zāi)：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好 病險(xiǎn)水庫治理、水系配套、城區(qū)。防洪、人畜飲水、高標(biāo)準(zhǔn)山塘、河壩、小型水利工程建設(shè)，提高防汛抗旱能力，減輕自然災(zāi)害損失；突出抓好退耕還林、農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)；加快鄉(xiāng)村道路、通訊、電力、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是抓好動(dòng)植物疫病防治和森林防火工作，降低病蟲害等損失。 減負(fù)：按照“七個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)禁止”的要求，堅(jiān)決落實(shí)減負(fù)責(zé)任制和部門工作制，堅(jiān)持“一票否決”，切實(shí)把農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來。 （三）轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，發(fā)揮觀念與科技的乘法效應(yīng)增加農(nóng)民收入 轉(zhuǎn)變思想觀念，一是要增強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)觀念。入世以后，農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，最主要的不是價(jià)格，而是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“通行證”。必須改變過去那種只重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、只重產(chǎn)值輕效益的觀念，樹立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)觀念，強(qiáng)化以標(biāo)準(zhǔn)育品牌，以質(zhì)量創(chuàng)名牌，以名牌爭(zhēng)市場(chǎng)的意識(shí)。二是要增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念。生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品只有進(jìn)入市場(chǎng)，形成商品才能體現(xiàn)其價(jià)值，獲得收入，因此，要改變過去那種只注重生產(chǎn)、不注重市場(chǎng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念。但要處理好目前千家萬戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)之間的矛盾，關(guān)鍵是要發(fā)展農(nóng)民合作組織。我縣成立的中藥村協(xié)會(huì)和養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)，為我縣中藥材和養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)養(yǎng)殖、市場(chǎng)流通、招商引資、技術(shù)培訓(xùn)做了大量的工作，取得了良好的效果。事實(shí)證明，農(nóng)民合作組織可以做農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)想做做不了、政府想做做不好的事情，能夠增強(qiáng)同行業(yè)發(fā)展合力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)和政策扶持，重點(diǎn)培育糧食、油茶林、生豬、肉牛、網(wǎng)箱養(yǎng)魚和食用菌等產(chǎn)業(yè)合作組織，使合作組織成為千家萬戶小生產(chǎn)對(duì)接千變?nèi)f化大市場(chǎng)的橋梁紐帶。三是要樹立用工業(yè)化生產(chǎn)組成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀念。農(nóng)村工業(yè)化，就是化農(nóng)民為工人，化農(nóng)業(yè)為工業(yè)，化農(nóng)業(yè)社會(huì)為工業(yè)社會(huì)的過程，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)發(fā)展 的平臺(tái)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 加快科技培訓(xùn)與推廣力度，提高農(nóng)民素質(zhì)。要不定期舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)農(nóng)民 10 萬人次以上，要采取多種形式普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)，如開展“五送下鄉(xiāng)”，印發(fā)技術(shù)刊物、技術(shù)資料等，使全縣每年有 20 萬人次以上的農(nóng)民直接或間接地得到培訓(xùn)。要利用農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和各種類型的培訓(xùn)班，全方位開展農(nóng)民技能教育，使每個(gè)農(nóng)民至少掌握 2門以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技能。同時(shí)，加大良種、良法和新農(nóng)機(jī)具的推廣普及，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （四）減少農(nóng)業(yè) 人口，促進(jìn)農(nóng)民增收 近年來，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于我縣農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值除以農(nóng)村人口，人均產(chǎn)值就大大減少，直接均化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。如果 90%的農(nóng)業(yè)人口依靠?jī)H占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 34%的農(nóng)業(yè)來增加收入，可想而知，其增長(zhǎng)潛力十分有限。因此，減少農(nóng)民，才能保護(hù)農(nóng)民、富裕農(nóng)民。要減少農(nóng)民，必須從以下兩方面入手。 １、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。我縣是一個(gè)人多地少的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村勞動(dòng)力 74 萬人，富余勞動(dòng)力較多，按一個(gè)農(nóng)村勞力耕種５畝計(jì)算，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只需勞動(dòng)力 14 萬人，加上林、牧、漁吸收的勞動(dòng)力，最多不超過 25 萬，仍有剩余勞動(dòng)力 49 萬。目前，全縣轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力近 31 萬，還有 18萬的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。但 20xx 年下半年以來，由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我縣有 萬農(nóng)民工未能返崗就業(yè)，全力做好農(nóng)村勞力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是確保農(nóng)民增收和促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)鍵。必須進(jìn)一步做好發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)這篇文章，在５年內(nèi)再新增 10 萬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為農(nóng)民增加５億元以上的勞務(wù)收入，人平增收 400 元。 ２、加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，生活在農(nóng)村中的人并非注定永遠(yuǎn)務(wù)農(nóng)，要從根本上解決農(nóng)民增收問題，必須跳出就農(nóng)業(yè)講農(nóng)業(yè)、就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子，積極發(fā)展二、 三產(chǎn)業(yè)。一是要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。今后５年內(nèi)，如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過發(fā)展小城鎮(zhèn)能吸納農(nóng)民 1000 人，縣城吸納２萬人，就可轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力５萬人，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。二是要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)。過去“村村點(diǎn)火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對(duì)解決農(nóng)村剩余勞力就業(yè)和增加農(nóng)民收入做出了較大貢獻(xiàn)。必須加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革步伐，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)。近年來，不斷發(fā)展壯大的個(gè)私、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)帶來了新的希望。如瑯塘以生產(chǎn)工業(yè)硅為主的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速，上梅鎮(zhèn)的電子工業(yè)發(fā)展迅速，已成為全國(guó)三大基地之一。以上這 些，都為增加農(nóng)民收入、安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力做出了重要貢獻(xiàn)。因此，我縣進(jìn)一步要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。