【導(dǎo)讀】城固縣位于陜西省西南部，地處漢中盆地中部，東徑107°03′至107°30′，北緯。32°45′至33°40′之間。地貌輪廓為南北高起、中間低平、東西敞開的不完整盆地，北?？h，西接漢臺(tái)區(qū)、南鄭縣，縣境呈一狹長(zhǎng)地形，漢江橫貫中部，東西寬42km，南北長(zhǎng)101km。陽安鐵路、西漢高速、十天高速公路橫穿過境，交通四通八達(dá)。中耕地占%，林地%，水面%，房屋道路、渠道、田埂等占到%?？偢孛娣e萬畝，播種面積萬畝，糧食總產(chǎn)量萬噸。城固縣轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長(zhǎng)率‰，2020年全縣GDP總值億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元。入5721萬元，農(nóng)民人均純收入3275元。水資源量的時(shí)空分布不均，特別是年內(nèi)時(shí)段分配極不平衡。汛期降水量占80%左右，大量徑流以洪水宣泄。水平和經(jīng)濟(jì)條件的限制，開發(fā)利用率低，尚不能滿足農(nóng)田灌溉的需要。頸，因此加快小型農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐是一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)用水統(tǒng)計(jì)資料分析，目前灌溉水利用系數(shù)為。造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、欠收，嚴(yán)重影響該項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)

　　

【正文】 期將各級(jí)用水組織的水量、水費(fèi)結(jié)算清楚，對(duì)按期結(jié)算者按水費(fèi)的 5％優(yōu)惠返還，用以田間工程及斗農(nóng)渠的改造，這些辦法的實(shí)施 會(huì) 使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到水的商品性，為今后的水資源商品化奠定 了基礎(chǔ)。 工程概況 項(xiàng)目區(qū)位于城固縣中部平川區(qū)及部分丘陵區(qū)。包括躍進(jìn)渠灌區(qū)、慶山抽水站灌區(qū)、五門堰灌區(qū)、楊填堰灌區(qū)、早日堰灌區(qū)和堰溝河灌區(qū)，工程涉及原公鎮(zhèn)、五郎鄉(xiāng)、寶山鎮(zhèn)、博望鎮(zhèn)、文川鎮(zhèn)、三合鄉(xiāng)所屬的 40 個(gè)行政村。建設(shè)規(guī)模 萬畝農(nóng)田。 工程建設(shè)主要內(nèi)容：該工程設(shè)計(jì)襯砌渠道總長(zhǎng) ，其中： D30 型，總長(zhǎng)： 35298m；D40 型，總長(zhǎng)： 81118m； D50 型，總長(zhǎng)： 42914m； D60 型，總長(zhǎng)： 38970m；改造渠系建筑物 5314 座，其中：機(jī)耕橋 288 座，人行橋 1725 座，斗門 431 座，取水口 2870 處，可改善恢復(fù)面積 萬畝；灌排泵站更新改造 55 處，更新機(jī)組 64 套，改造裝機(jī)功率 1151kw，可改善恢復(fù)面積 萬畝。 主要工程量：土方開挖 萬 m3，土方回填 萬 m3，漿砌石 萬 m3，砼 萬 m3，抹面 萬 m2。 主要材料量：水泥 6718t，塊石 萬 m3，石子 萬 m3，砂子 萬 m3，鋼筋64t。 工程計(jì)劃工期 1 年，需投勞 萬工日。 工程概算總投資 萬元。 編制原則 ⑴、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的政策、法律、法 規(guī)、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家投資農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革的需要，以提高項(xiàng)目區(qū)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益為原則。 ⑵、堅(jiān)持實(shí)事求是，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目特性，合理選用指標(biāo)，依據(jù)充分，真實(shí)體現(xiàn)項(xiàng)目投資規(guī)模。 ⑶、按陜西省計(jì)委陜計(jì)項(xiàng)目（ 2020） 1045 號(hào)文件頒發(fā)的《陜西省水利水電工程概（預(yù)）算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》、陜發(fā)改項(xiàng)目 [2020]821 號(hào)文《關(guān)于陜西省水利水電工程概預(yù)算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（ 2020 版）調(diào)整意見的批復(fù)》及陜西省水利廳以陜水農(nóng)發(fā) [2020]5 號(hào)文頒發(fā)的《陜西省小型 水利基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水改造實(shí)施 方案編制指南》進(jìn)行編制。 編制依據(jù) ⑴、定額依據(jù) 水利水電建筑工程及設(shè)備安裝工程概算定額采用陜西省計(jì)委陜計(jì)項(xiàng)目（ 2020） 1045 號(hào)文頒發(fā)的 2020 年《陜西省水利水電建筑工程預(yù)算定額》及 2020 年《陜西省水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》并擴(kuò)大 5%作為概算定額，小型設(shè)備及水型 金飽和結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝按照設(shè)備費(fèi)的 15%計(jì)算。 施工機(jī)械臺(tái)班使用 1996 年《陜西省水利水電工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》，并按“ 2020 辦法及標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，將其Ⅰ類費(fèi)用乘以 的調(diào)整系數(shù)，二類費(fèi)用按工程所在地的材料價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。 基 礎(chǔ)價(jià)格 ①人工預(yù)算單價(jià)：按“ 2020 辦法及標(biāo)準(zhǔn)”計(jì)算，人工費(fèi)調(diào)整增加部分依據(jù)“調(diào)整意見”計(jì)入價(jià)差，技工工資單價(jià)為 元 /工日（調(diào)整單價(jià)為 元 /工日），普工工資單價(jià)為 元 /工日（調(diào)整單價(jià)為 元 /工日）。 ②主要材料預(yù)算價(jià)：根據(jù)工地實(shí)際情況綜合確定。按“ 2020 辦法及標(biāo)準(zhǔn)”的要求，以規(guī)定價(jià)計(jì)算直接費(fèi)，預(yù)算價(jià)與規(guī)定價(jià)之差在計(jì)取稅金后計(jì)入單價(jià)表“價(jià)差”項(xiàng)內(nèi)。 ③次要材料預(yù)算價(jià)：根據(jù)目前市場(chǎng)水平綜合取定。 單價(jià)分析中取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ⑴其他直接費(fèi) 建筑工程按基本直接費(fèi)的 ％； 安裝工程按 基本直接費(fèi)的 ％。 ⑵間接費(fèi) 按“ 2020 辦法及標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行，除機(jī)械化施工的土石方工程以直接費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)并取17%外，其余工程均以人工費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)，土方工程為 40％，石方、砂石備料及砌筑工程為 55％，砼工程為 140%，設(shè)備安裝工程為 150%，輔助工程 75%。 ⑶利潤(rùn) 按直接費(fèi)、間接費(fèi)之和的 ％計(jì)算。 ⑷稅金 按直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)之和的 ％計(jì)算。 臨時(shí)工程 其他臨時(shí)工程按建安工作量的 2%計(jì)取。 費(fèi)用 1建設(shè)管理費(fèi) 按建筑及安裝工程費(fèi)的 %計(jì)算。 2工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 按 一至四部分的 2%計(jì)算。 3勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi) 按一至四部分的 3%計(jì)算。 4其它 工程保險(xiǎn)費(fèi) 按一至四部分的 %計(jì)算 招標(biāo)代理費(fèi) 招標(biāo)代理費(fèi)執(zhí)行原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2020]1980 號(hào)）的規(guī)定，按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。 預(yù)備費(fèi) 只計(jì)取 基本預(yù)備費(fèi) ， 按一至五部分的 5%計(jì)算 概算必須附的計(jì)算表 工程總概算表 建筑工程概算表 機(jī)電設(shè)備及安裝工程概算表 金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程概算表 臨時(shí)工程概算表 費(fèi)用概算表 單價(jià)匯總表 主要材料預(yù)算 價(jià)格匯總表 其他材料預(yù)算價(jià)格匯總表 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)匯總表 1主體工程主要工程量、材料量、工日數(shù)量匯總表 1主要材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算表 1砂漿、砼材料單價(jià)計(jì)算表 1建筑工程單價(jià)表 評(píng)價(jià)依據(jù) （ 1）依據(jù)水利部《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（ SL7294） ； （ 2）采用調(diào)查的同類工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料參數(shù)； （ 3）本工程實(shí)施方案報(bào)告中的有關(guān)章節(jié)。 評(píng)價(jià)方法 及參數(shù)選取 （ 1）計(jì)算期 該工程的綜合經(jīng)濟(jì)計(jì)算期采用 32 年。其中建設(shè)期按 2 年計(jì)算，正常運(yùn)行期 30 年。根據(jù)《水利建 設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》附錄 A，輸水渠道工程折舊年限為 30 年，采用折舊年限30 年。 （ 2）計(jì)算點(diǎn) 資金時(shí)間價(jià)值計(jì)算的基準(zhǔn)點(diǎn)為建設(shè)期的第一年年初，各項(xiàng)費(fèi)用和效益均按年末發(fā)生和結(jié)算。 （ 3）社會(huì)折現(xiàn)率 本工程國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的社會(huì)折現(xiàn)率采用 12%進(jìn)行評(píng)價(jià)。 （ 4）資金來源 本工程靜態(tài)總投資 萬元，全部為國(guó)家投資和地方投資，均不計(jì)利息。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 城固縣新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目屬社會(huì)公益性質(zhì)的水利建設(shè)項(xiàng)目。工程位于城固縣中部平川區(qū)及部分丘陵區(qū)。涉及躍進(jìn)渠、慶山抽水站、五門堰、楊填堰、早日堰和堰溝河 6 個(gè)灌區(qū)， 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 40 個(gè)行政村。建設(shè)規(guī)模 萬畝農(nóng)田。 該工程設(shè)計(jì)襯砌渠道 ，改造渠系建筑物 5314 座；灌排泵站更新改造 56 處，更新機(jī)組 65 套，改造裝機(jī)功率 826kw。 本工程建成后，預(yù)計(jì)可使項(xiàng)目區(qū)年增產(chǎn)糧食 萬 kg，蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物 萬 kg，年增加收入 萬元，畝均增收 90 元。 本工程僅進(jìn)行項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 費(fèi)用 依據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》，水利建設(shè)工程的費(fèi)用包括固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金和年運(yùn)行費(fèi)。因本項(xiàng)目屬小型灌溉工程，僅計(jì)算項(xiàng)目固定 資產(chǎn)投資和年運(yùn)行費(fèi)兩項(xiàng)。 （ 1）固定資產(chǎn)投資 項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)總投資＝（靜態(tài)總投資―基本預(yù)備費(fèi)― A）（ 1＋基本預(yù)備費(fèi)率） 其中：工程靜態(tài)總投資 萬元，基本預(yù)備費(fèi) 萬元，基本預(yù)備費(fèi)率 5%。 A＝計(jì)劃利潤(rùn)＋稅金＝ +＝ 萬元 則：項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)總投資為 萬元 （ 2）年運(yùn)行費(fèi) ①維修費(fèi) = 4%= 萬元 ②工資福利 = 萬元 /人 12 人 = 萬元 ③材料費(fèi) = %= 萬元 ④其他費(fèi)用 =（ ＋ ＋ ） 10%= 萬元 年運(yùn)行費(fèi)合計(jì) 萬元。 效益 效益依據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》分?jǐn)傁禂?shù)法進(jìn)行計(jì)算，按有無項(xiàng)目對(duì)比灌溉和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施可獲得的總增產(chǎn)值，乘以灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)計(jì)算效益值。 本工程的實(shí)施，可改善項(xiàng)目區(qū)灌溉面積 萬畝，根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，其中水田 萬畝，水澆地 萬畝。通過對(duì)本項(xiàng)目區(qū)種植農(nóng)作物品種及種植比例的調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水田夏季主要為水稻，冬季為小麥和油菜，其種植比例為 6： 4；水澆地夏季主要為玉米和蔬菜，其種植比例為 6： 4；冬 季為小麥和蔬菜，其種植比例為 6： 4。作物增產(chǎn)效益計(jì)算見表 111。 表 111 作物增產(chǎn)效益計(jì)算成果表 項(xiàng)目 水田 水澆地 合計(jì) 增產(chǎn)值 （萬元） 面積 （萬畝） 畝均 增產(chǎn)量 （ kg） 單價(jià) （元/kg） 增產(chǎn)值 （萬元） 面積 （萬畝） 畝均 增產(chǎn)量 （ kg） 單價(jià) （元/kg） 增產(chǎn)值（萬元） 水稻 80 — — — — 小麥 50 60 油菜 45 — — — — 玉米 — — — — 85 蔬菜 — — — — 65 合計(jì)增產(chǎn)總值（萬元） 根據(jù)上表計(jì)算成果， 水利分?jǐn)傁禂?shù)取 ，計(jì)算其灌溉效益為 萬元。 根據(jù)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用及效益的分年度數(shù)值，編制效益費(fèi)用流量表（見表 112），求出的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)如下： 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 EIRR=%＞ 12% 經(jīng) 濟(jì)凈現(xiàn)值 ENPV= 萬元＞ 0 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 EBCR=＞ 以上分析結(jié)果說明該工程在經(jīng)濟(jì)上是合理的。 小型農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析 通過對(duì)本項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，各項(xiàng)指標(biāo)均滿足《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》SL7294 的要求，說明工程在經(jīng)濟(jì)上是可行的。 工程建成后，實(shí)行合理灌溉、及時(shí)排水，改善了水土條件，使農(nóng)作物光、熱、土資源得到進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)向良性循環(huán)。農(nóng)作物得到有效灌溉后，產(chǎn)量將明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益極為可觀。特別是進(jìn)行節(jié)水灌溉后，灌溉用水量及能源消耗大為減少，是 傳統(tǒng)水利向資源水利、可持續(xù)發(fā)展水利方向轉(zhuǎn)化的重要途徑。 項(xiàng)目區(qū)灌排系統(tǒng)的建設(shè)、開發(fā)，節(jié)約了大量的水資源，可改良土壤，美化環(huán)境，改善項(xiàng)目區(qū)的人畜用水條件，管、渠、路一體化，給項(xiàng)目區(qū)人民項(xiàng)目工程建成后有利于該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)發(fā)展。地表水、地下水、天上水三水聯(lián)合運(yùn)用，改善了水環(huán)境，尤其是土壤水和地下水環(huán)境，使之處于良性循環(huán)狀態(tài)；項(xiàng)目區(qū)溝河接受渠、塘灌溉退水后，可以提高溝河水的凈化能力。 本工程的實(shí)施，將從根本上解決項(xiàng)目區(qū)以往的用水矛盾，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)和質(zhì)量。為 帶動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 建議盡早開工建設(shè)。 工程實(shí)施方案概算書 工程實(shí)施方案圖 冊(cè) 目 錄 概況 .............................................................................................................................. 1 縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 ................................................................................................... 1 灌區(qū)基本情況 ........................................................................................................... 1 灌區(qū)存在的主要問題 ............................................................................................... 4 年度實(shí)施項(xiàng)目概況及存在的主要問題 ................................................................... 4 ......................................................................................... 4 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ................................................................................................... 4 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 ................................................................................................... 5 3 水資源供需平衡分析 ..................................................................................................... 6 灌區(qū)供水量分析 ....................................................................................................... 6 灌區(qū)需水量分析 ....................................................................................................... 9 灌區(qū)水土資源平衡分析 ..........................