第六章轉(zhuǎn)軌中尋租-資料下載頁
2025-05-15 06:37本頁面
【導(dǎo)讀】轉(zhuǎn)軌國(guó)家實(shí)踐證明，轉(zhuǎn)軌成本分為三部分：模式發(fā)現(xiàn)成本、實(shí)施成本和摩擦成本。計(jì)以及制度轉(zhuǎn)化費(fèi)用。摩擦成本是指為克服阻力付出的代價(jià)，改革的。為了使轉(zhuǎn)軌過程得以持續(xù)進(jìn)行，必須為研究。從一般意義上說，利益是人們從事經(jīng)濟(jì)活。抑，出現(xiàn)利益虛化或模糊。調(diào)整利益關(guān)系，利益的大門一旦被打開，就會(huì)引發(fā)利益矛盾。1）向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌將使個(gè)人利益、企業(yè)利。但在明確過程中，會(huì)出現(xiàn)收入分配。脫節(jié)和矛盾，使經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性增加?！般@空子”致富有之，利用關(guān)系致富有之。3）轉(zhuǎn)軌時(shí)期，經(jīng)濟(jì)主體行為的制約機(jī)制產(chǎn)。新的交易規(guī)則尚未被承認(rèn)，潛規(guī)則盛行，的超額收入，被少數(shù)人獲取。這種產(chǎn)生租金的情況在轉(zhuǎn)軌國(guó)家同。少數(shù)人壟斷、濫用并將“租金”據(jù)為已有。這已構(gòu)成左右政府經(jīng)濟(jì)和政治?；鸬奶厥鈼l件緊密相關(guān)。合法和非法手段獲取“租金”的結(jié)果。斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的近10％。察官、警察和政府官員行賄，以掩護(hù)其各種違法活動(dòng)。
【正文】 的行為都要受到處罰，處罰分罰款和追究刑事責(zé)任兩種。 2020/6/28 32 ? 最后，專門講一下中國(guó)的利益分配問題。中國(guó)政府在調(diào)整改革中利益分配問題上，的確不容樂觀。其中既有市場(chǎng)失效帶來的，更有政府失效帶來的，因?yàn)橹袊?guó)改革是在政府指導(dǎo)下進(jìn)行的，這與蘇東國(guó)家有較大差別。 2020/6/28 33 政府失效既有政府職能定位不合理和政府職能轉(zhuǎn)換不到位所帶來的政府缺陷 (政府越位和政府缺位 )，也有政府本身難以克服的缺陷 (政府失效或政府失靈 )，這兩方面的綜合作用不僅使我國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制不完善，而且引致了許多非正常的利益沖突或使利益沖突沒有得到有效的整合。 2020/6/28 34 ? 益沖突 ? 轉(zhuǎn)軌過程中的政府缺陷主要表現(xiàn)在政府越位和政府缺位并存上，其具體表現(xiàn)是： (1)政府越位現(xiàn)象普遍存在。一方面，政府管了許多自己管不了也管不好的事情。例如，上至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下至企業(yè)經(jīng)營(yíng)，甚至居民的糧食和蔬菜供應(yīng)等許多政府不該管的事 2020/6/28 35 ? (2)政府部門職能轉(zhuǎn)換嚴(yán)重滯后。由于政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門 (如工商行政管理部門 )的管理和監(jiān)督不到位，導(dǎo)致了欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣的所謂“魚霸”、“萊霸”橫行等。 2020/6/28 36 ? (3)政府在市場(chǎng)規(guī)則供給和實(shí)施方面明顯滯后和不力。這表現(xiàn)在：政府在打擊假冒偽劣行為、偷漏稅行為、侵犯勞動(dòng)者權(quán)益行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和違反契約行為等方面明顯缺乏規(guī)制或規(guī)制不力，致使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪現(xiàn)象泛濫。 2020/6/28 37 ? (4)政府在克服市場(chǎng)失效方面也顯得措施不力或缺乏力度。例如，政府在建立普遍的社會(huì)保障制度、解決失業(yè)問題、防止收人差距過分懸殊、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)研究、基本設(shè)施等市場(chǎng)失效 (或市場(chǎng)調(diào)節(jié)不能很好解決問題 )的領(lǐng)域還存在著很多問題和不足。 2020/6/28 38 ? ? 美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾遜把政府失效定義為：“當(dāng)政府政策或具體行動(dòng)所采取的手段不能改善經(jīng)濟(jì)效率或道德上可接受的收入分配時(shí)，政府失效便產(chǎn)生了?！? 2020/6/28 39 ? 造成政府失效的原因及其表現(xiàn)主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： ? 第一，政府行為的內(nèi)在性使政府行為常常偏離公共目標(biāo)，從而使政府行為的公正性并不成為必然。 2020/6/28 40 ? 第二，政府權(quán)力的擴(kuò)張性和政府活動(dòng)的高成本與低效率，往往使政府運(yùn)行效率低下。英國(guó)著名歷史學(xué)家和政治學(xué)家帕金森撰寫的 (官場(chǎng)病 ——帕金森定律 )一書，深刻揭示了機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的“官場(chǎng)病”和官僚機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張本性。 2020/6/28 41 ? 第三，政府作用的后果往往派生新的外部性，損害市場(chǎng)效率和社會(huì)公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府作用于市場(chǎng)的重要目的是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷和矯正市場(chǎng)失靈，但是，政府的干預(yù)可能帶來新的市場(chǎng)失效，并由此引起市場(chǎng)效率下降和導(dǎo)致新的收入分配不公。 2020/6/28 42 ? 第四，信息不完全和公共政策的局限性。正確的公共政策目標(biāo)必然以充分而準(zhǔn)確的信息為依據(jù)。
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