【導(dǎo)讀】大名明城保護整治規(guī)劃———古城控制性詳細規(guī)劃報告書

　　

【正文】 綠地 19 在老城區(qū)內(nèi)各類設(shè)施的配置，應(yīng)充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則，重視綠化空間的組織，盡量減少對空氣、水體、土壤的污染，恢復(fù)良好的生態(tài)環(huán)境。 ① 社區(qū) 公園 規(guī)劃區(qū) 四角 由于歷史的原因，有大面積挖土后留下的水面。 結(jié)合水面，可以考慮成為區(qū)域的綠化景觀中心，在此建設(shè)區(qū)域的社區(qū)公園。 ② 街頭綠地 組團間的空間隔離綠化是最貼近居民的綠化活動空間。因此，可以適當(dāng)考慮部分小游路及活動設(shè)施，成為居民日常使用的公共綠化。 ③ 城墻綠化 結(jié)合 護城河復(fù)建、城門廣場 等城墻遺址的保護和部分修復(fù)，強化并完善沿城墻墻基的綠化系統(tǒng) 建設(shè) 。以灌木和少量喬木的形式，結(jié)合有關(guān)城墻的小品設(shè)置，烘托古城墻的莊重古樸的歷史氛圍 ，明城城墻外側(cè)控制 2030 米的綠帶。內(nèi)側(cè)控制 4 米綠化帶。 ④ 庭院綠化 強化近人尺度的庭院綠化，種植單株觀賞植物形成視線吸引點，提高居民 的生態(tài)意識，提倡居民對各自的庭院進行自賞綠化布置。為 明 城內(nèi)部的老屋舊宅增添綠色的生機。 ⑤ 廣場綠化 在 古 城內(nèi)主要是結(jié)合 歷史遺存景 點 控制 范圍的劃定設(shè)置點式綠化體系 ， 強化廣場綠化。 ⑥ 環(huán)城 綠化 環(huán)城道路綠化與城墻綠化共同形成古城環(huán)形綠化，并結(jié)合沿線 護城河岸 規(guī)劃公園和綠化廣場，形成 “翠珠綴帶 ”的綠化系統(tǒng)。 古 城社區(qū)公園綠地規(guī)劃一覽表 附 表 6： 公園綠地名稱 類 型 面積（公頃） 滿洲街公園 休 閑 文廟荷花池 公園 文化、休閑 城隍廟公園 游 憩 20 馬場 街公園 休 閑 黃小街公園 文化、休閑 大寺 街公園 休 閑 順城街帶狀公園 游 憩 城墻內(nèi)公園小計 環(huán)城帶狀公園（城墻外） 文 化 總計 六、特殊用地 規(guī)劃區(qū)北部，天主教圣心修道院北側(cè)是原縣公安局和老監(jiān)獄的用地，規(guī)劃予以拆遷后 可騰出用地 公頃。 第四節(jié) 規(guī)劃 用地 平衡表 表 7： 用地性質(zhì) 用地面積 （ ha） 比例 （ %） 居住 用 地 一類居?。?R11） 幼托（ R12） 2處 小學(xué)（ R12） 2處 小計 公共 設(shè)施 用地 行政辦公用地（ C1） 商業(yè)金融用地（ C2） 旅館 酒店 用地（ C25） 旅游接待、 文化娛樂用地（ C34） 文物古跡與歷史遺存 用地（ C7） 宗教與社會福利設(shè)施 用地（ C9） 小計 市政設(shè)施用地 環(huán)衛(wèi)設(shè)施（ U4） 消防設(shè)施（ U9） 小計 道路 社會停車場 (R13) 21 道路（ R13） 小計 綠地水域 游園 綠地（ R14） 小計 合計 注：古城規(guī)劃控制范圍面積 156 公頃；城墻外邊界內(nèi)規(guī)劃總用地面積 公頃；順城街內(nèi) 界范圍內(nèi)可資開發(fā)利用的建設(shè)用地凈地面積 公頃。 第 五 節(jié) 街坊地塊規(guī)劃 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 項 目 面積 占總用地比例 規(guī)劃 街坊 面積 918900 平方米 100% 居住 用地面積 467720 平方米 % 商業(yè)用地面積 93400 平方米 % 道路廣場面積 111700 平方米 % 綠 地 101800 平方米 % 保留 建筑 用地面積 44861 平方米 % 文化 宗教 設(shè)施用地面積 98300 平方米 % 總建筑面積 525524 平方米 商業(yè)總建筑面積 86500 平方米 文化設(shè)施總建筑面積 27639 平方米 住宅 總建筑面積 404856 平方米 建筑平均層數(shù) 容積率 建筑密度 % 停 車位 2883 22 第 七 章 道路交通規(guī)劃 第一 節(jié) 交通 組織 策略 本 次規(guī)劃對 古 城的交通狀況進行了認(rèn)真的分析研究，采取疏散 古 城人口，加強交通管制 、梳理巷道 等多種方法來解決 古 城交通問題。同時對 古 城的消防采用特殊的辦法來解決，如增加消防栓、用微型消防車等。 古 城保護整治，既要保護古城，又要讓生活在現(xiàn)代社會的人們出行更方便。 為此 《 古 城保護整治規(guī)劃 ———古城控制性詳細規(guī)劃》提出， 明 城的保護對古城道路交通提出了特殊的要求，即城 內(nèi) 道路的現(xiàn)有路網(wǎng)格局和道路尺度，重要的、有價值的、有特色的文物和建筑 必須得到切實的保護和尊重。因此 ， 此次規(guī)劃采取局部改造和嚴(yán)格管理相結(jié)合的方法，理順道路網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)拓寬關(guān)鍵性道路。同時采用種種有效的交通管理手段，如限制機動車輛駛?cè)牍懦?，?yōu)先發(fā)展 電瓶車 交通來減少交通量。另外通過遷移古城內(nèi)的工廠和部分企事業(yè)單位，減少古城人口等手段，以減輕古城目前的 交通壓力。 第二 節(jié) 道路網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃 規(guī)劃充分研究現(xiàn)狀，結(jié)合用地布局和 功能區(qū) 的劃分，力求發(fā)揮現(xiàn)有道路資源的最大潛力，同時形成與土地實際使用相適應(yīng)的不均勻的路網(wǎng)系統(tǒng)。 古 城南北向長 1300 多 米，東西向長 970 多米，規(guī)劃將 位于 古 城中樞部位 的東 西大 街 和 南北大街 （紅線寬度 10 米 ） 作為穿越古城的 兩 條主要車行道路， 巷道 原則上不考慮大量機動車流，而是將文廟西側(cè)道路及 順城街 作為消防和應(yīng)急的內(nèi)部應(yīng)急車行道，并為 油坊 街、 羊市 街等純步行街道的商鋪提供貨物運送的車行通道。同時通過對部分建筑加以整理，更好地圍合廣場形成步行街的入口。結(jié)合水面的放大，作為整個街區(qū)游覽系統(tǒng)的開始。 商業(yè)步行區(qū)域主要有城北城隍商業(yè)步行區(qū)、城中傳統(tǒng)歷史步行區(qū)、城南古民居景點步行區(qū)。在步行街的設(shè)置上，將城北城隍商業(yè)步行區(qū)和城中傳統(tǒng)歷史步行區(qū)結(jié)合設(shè)計，形成連貫的商業(yè)步行系統(tǒng)。該步行系統(tǒng)由北面 “豸秀承恩” （牌樓）起始，經(jīng)城隍北商業(yè)區(qū)，城隍文化區(qū)，廟會廣場，向 南 折至 十字街、東大街 商業(yè)步行街，至城東 東門 廣場收尾，全長 1300 多米，成為古城中商業(yè)中樞系統(tǒng)。 23 古 城內(nèi)現(xiàn)狀寬度在 6 米以下的許多小街巷規(guī)劃不拓寬，其市政管線問題將采取以下方法予以解決：排水合流采用埋管或暗溝加蓋板，電力電纜及 自來水管地埋式，電信及廣播線采用沿小街巷墻壁明線布設(shè)，排水窯井、電力電纜井、給水管井均設(shè)在小街巷交叉處或房前屋后的空地、綠地或在石埕中，由于這些小街巷大型機動車無法進入，規(guī)劃采用縮小消防栓間距，增加消防栓數(shù)量，利用小型消防車或消防水池、手抬機動消防泵來解決消防問題。 此次 規(guī)劃 建議，特色街巷的傳統(tǒng)民居和近代建筑應(yīng)嚴(yán)格按傳統(tǒng)民居和近代建筑的保護規(guī)定執(zhí)行。特色街巷的空間尺度和歷史文脈要嚴(yán)格保護，對與歷史街巷不協(xié)調(diào)的新建筑應(yīng)進行整改。街道兩側(cè)整改的建筑應(yīng)按傳統(tǒng)民居形式，用 大名 傳統(tǒng)建材，層數(shù)控制一層，高度 米 以下進行整改。街巷后部的建筑層數(shù)控制在二層以下，高度 6 米以下，用 大名 傳統(tǒng)建材，按傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)格進行整改。翻建的新建筑應(yīng)根據(jù)特色街巷修建性詳細規(guī)劃要求進行建設(shè)。修規(guī)中要注意其街巷的傳統(tǒng)空間氛圍。 第三 節(jié) 交通設(shè)施 隨著社會生活的發(fā)展，停車方式越來越趨向于就近停靠，因此各個 地塊 的配建停車就顯得至關(guān) 重要。考慮一定的超前意識，對 明城內(nèi) 的各個不同功能 地塊 配建 一定的 停車 設(shè)施以滿足明城內(nèi)原住戶的停車需求； 機動車停車除城北住宅區(qū)內(nèi)安排滿足住戶需要的車位外 ， 古 城內(nèi)部結(jié)合道路分別設(shè)置了小塊的停車位，滿足 古 城內(nèi)部車輛停放的要求。在四個 城門 入口處設(shè)置較大型集中停車場，滿足 外來參觀游客的車輛停放要求， 減輕古城內(nèi) 部車輛通行的壓力。 為 適應(yīng)未來 游客使用游覽電瓶 車 交通量 的要求，規(guī)劃中對交通設(shè)施的考慮主要是 電瓶 車停車位安排 的 。規(guī)劃在 A 區(qū)中部 城隍廟 廣場西側(cè)、 B 區(qū)休閑 公園 西北角 和西南角 、 C 區(qū) 草編研習(xí)所 展 示 中心地段兩側(cè)和 D 區(qū) 游客接待服務(wù) 中心處，安排有集中的 電瓶 車社會 公共停車場 ，起到區(qū)域相對集中停車的作用。 第四 節(jié) 道路豎向 規(guī)劃 區(qū) 內(nèi) 的道路豎向 規(guī)劃 設(shè)計統(tǒng)一采用黃海 高程 ，以地區(qū)防洪標(biāo)高為基準(zhǔn)。 24 道路豎向設(shè)計充分考慮與現(xiàn)狀道路的銜接，以雨水就近排放為原則，并同時考慮到道路的行車要求，特別是非機動車的行駛要求。按國家道路縱坡設(shè)計規(guī)范，應(yīng)盡量保證道路縱坡坡度大于 ％，小于 ％。 古 城 內(nèi) 巷道 是 地塊 內(nèi)部必要的小路，多布置在 住 宅院落 區(qū) 中，為用地細分的依據(jù)。 寬度 線 34m。 街坊 整體 改造時 ， 與巷道 相關(guān) 聯(lián) 地塊 統(tǒng)一建設(shè)時，可進行適當(dāng)?shù)膬?nèi)部調(diào)整，但調(diào)整的前提是不影響系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)。 在控制性 詳細 規(guī)劃中道路豎向 規(guī)劃是 下一步 豎向設(shè)計的主要內(nèi)容，應(yīng)綜合考慮基地的現(xiàn)狀地形、防洪防澇、以及工程管網(wǎng)的布線要求，為道路設(shè)計、 街坊 內(nèi)部豎向設(shè)計提供參考。 第 八 章 配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 第一 節(jié) 公共服務(wù)設(shè)施 公共建筑（不包括教育設(shè)施）的配置標(biāo)準(zhǔn)為 。小學(xué)的入學(xué)人數(shù)估算為常 住人口的 10%計共 1100 人 ，需要設(shè)置 2 所小學(xué) ， 用地為 12m2/學(xué)生；幼兒園的入學(xué)人數(shù)估算為 常 住人口的 5%計共 510 人 ，需用設(shè)置 2 所幼兒園，用地為 10m2/學(xué)生。除了滿足相應(yīng)的服務(wù)半徑和合 小學(xué)、托幼規(guī)劃一覽表 附 表 8： 序號 學(xué)校名稱 規(guī)模 (班 ) 用地面積 (公頃 ) 生均用地 指標(biāo) 所在地塊編號 服務(wù) 范圍 1 吳水坑小學(xué) 12 12m2/學(xué)生 2 工農(nóng)兵小學(xué) 12 12m2/學(xué)生 小學(xué)小計 24 12m2/學(xué)生 3 第二幼兒園 6 10m2/學(xué)生 4 規(guī)劃幼兒園 6 10m2/學(xué)生 幼兒園小計 12 總 計 25 第二 節(jié) 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 規(guī)劃目標(biāo) 合理規(guī)劃和布局各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施，方便使用和運輸。 垃圾 收集 站 本區(qū)共設(shè)置 24 處垃圾 收集 站 房 ，每處用地面積為 300m2。商業(yè)大街每隔 2550米 、交通干道每隔 5080 米 、次干道每隔 80100 米 ，設(shè)置 1 處廢物箱。在各個 街坊內(nèi)部 距垃圾收集站較遠的院落附近 還應(yīng) 增 設(shè)垃圾收集點。 公共廁所 按照規(guī)范要求，在 古 城中心地 段 、 商業(yè)街和主要游覽 片區(qū)和居住片區(qū)，共設(shè)置17 處公共廁所，每處建筑面積為 80m2。 第 九 章 防災(zāi)規(guī)劃 第一節(jié) 消防規(guī)劃 古 城內(nèi) 加強消防設(shè)施的配備，杜絕火災(zāi)隱患，對于一般地區(qū)和新建建筑，應(yīng)嚴(yán)格按照消防規(guī)范的要求，留出足夠的通道和間距。 歷史 風(fēng)貌街 區(qū)應(yīng)制定特殊的消防規(guī)范，采取相應(yīng)的消防措施： 可拆除一些歷史風(fēng)貌 較 差的建筑，留出空地和間隔作為消防通道。對于歷史建筑集中的區(qū)域，以及街巷尺寸窄小，傳統(tǒng)風(fēng)貌濃郁的空間，應(yīng)采用提高消防設(shè)施的配置數(shù)量和等級，多設(shè)置取水口，改良裝備等方法，提高火災(zāi) 撲 救能力。 配備專用于歷史文化保護區(qū)、尤其是重點保護區(qū)的尺寸較小、行進靈活的消防車輛，并配置人工攜帶式消防配備。 改善基礎(chǔ)設(shè)施，集中供應(yīng)管 道煤氣，埋設(shè) 電纜 ，減少火災(zāi)發(fā)生率。 規(guī)劃地區(qū)內(nèi)設(shè)置 14 處消防 點 ，責(zé)任區(qū)范圍為 所處街坊四周 。按規(guī)范要求設(shè)置消火栓，一般間距不大于 120 米 ，重點地段不大于 80 米 ，完善建筑物的消防設(shè)備的配置，加強保養(yǎng)與維修。 26 第 二 節(jié) 防震規(guī)劃 根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》 (GB18306― 2020)， 大名縣地震動峰值加速度為 ，相應(yīng)的地震基本烈度為Ⅷ度。地震基本烈度Ⅷ度的設(shè)防區(qū)，城內(nèi)所有新 建工程必須按此標(biāo)準(zhǔn)進行抗震設(shè)防 ， 對未經(jīng)抗震設(shè)防和加固的公共設(shè)施、居民住宅和各類構(gòu)筑物要進行鑒定，凡不符合抗震要求的，應(yīng)逐年進行加固或重建。 第 十 章 綠地系統(tǒng)與景觀風(fēng)貌規(guī)劃 第一 節(jié) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃 1．街區(qū)內(nèi)缺乏綠化，環(huán)境較差，應(yīng)該重視環(huán)境綠化。但為保持街區(qū)肌理，在核心區(qū)不宜采用新城區(qū)的做法，布置大面積集中綠化，因此以東 西大 街、 順城街 綠化為主要綠化軸線，以原有街區(qū)擴大部分為相對集中的綠化 節(jié) 點，采取散點小面積庭院綠化為主的措施，鼓勵老居民住戶重視庭院綠化與維護，在 酒類展示中心 、 文廟、書院 等重要區(qū)塊形成 大的景觀集 中綠地。 2．加強 古 城入口處綠化 3． 古城 區(qū)以外協(xié)調(diào)區(qū)、過渡帶可適當(dāng)擴大綠地規(guī)模，滿足需要、新開辟道路兩側(cè)要保證一定量綠化面積。