【導讀】內(nèi)容主要有上碼頭、中碼頭和下碼頭。三個碼頭建設平面示意圖見附件。灘地和西漢高速路廢棄棄渣場），主要功能建筑：1、下水碼頭30m2。廁所、庫房、小賣部）、上岸碼頭30m2、停車場600m2、綠化及道路1517m2。項目總投資800萬元，公司管理人員定員30人，用水來源于筒車灣鎮(zhèn)自來水，水源地位于汶水河一級支流的安溝和廖家溝，處于汶水河上游。房燃燒方式為用電，不用煤和鍋爐。3臺；3、自用車輛5輛。其中中巴車2輛、小客貨2輛、辦公用車1輛。汶水河地處秦嶺南麓腹地，為漢江主要支流，是寧陜縣第一大河流。波折，反復穿梭于西漢高速公路高架橋下，特別是筒車灣鎮(zhèn)至龍王潭村段，外，汶水河在筒車灣鎮(zhèn)附近有近百畝沙灘，場地寬闊，沙質細軟，坡緩浪平，的大力支持，因此汶水河筒車灣段具有開展漂流生態(tài)旅游的“先天”優(yōu)勢。

　　

【正文】 境相協(xié)調(diào)，建議設置生態(tài)型的環(huán)保廁所，防治污染景區(qū)環(huán)境。 加強對汶水河流域環(huán)境保護管理工作 該項目建成運營后，帶動了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如農(nóng)家樂和交通車輛等增多，整個環(huán)境容量負荷加重。建議企業(yè)必須配合政府相關部門加強對景區(qū)的環(huán)境 管理工作，保護景區(qū)環(huán)境清潔。 七 、 項目建設必須與景區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào) 旅游業(yè)是一個融合資源環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境于一體的綜合性行業(yè)，其發(fā)展要依靠良好的社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。為此， 寧陜縣汶水河漂流建設項目 、 經(jīng)營 管理 要遵守國家和省有關 水利、 林業(yè)和旅游業(yè)的法律、法規(guī)，同時還需要制 定 適應 汶水河漂流 旅游發(fā)展的規(guī)章制度。 三個碼頭及輔助設施建設必須與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合寧陜縣國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、旅游規(guī)劃。該項目建設內(nèi)容符合《寧陜縣筒車灣汶水河景區(qū)旅游規(guī)劃》，屬于該規(guī)劃建設內(nèi)容之一。 八 、環(huán)境風險分析及防范措施 根據(jù)該建設項目的工程性質、作業(yè)方式及當?shù)刂車h(huán)境特征，確定該項目風險類型有溺水、火災 、植物病蟲害 和交通事故等 四 種，提出合理可行的防范、應急與減緩措施，以使建設項目事故率、損失和環(huán)境影響達到可接受水平 。 主要環(huán)境風險分析 其風險因素一是違章操作引起風險事故；二是管理防護不善 造成風險事故 ；三是自然災害如山洪滑坡、塌方 、洪水 引起風險事故以及交通運輸事故，造成 河流 污染和人員傷害。 環(huán)境風險防范措施 ①、 防火措施：筒車灣旅游景區(qū)植被好，主要以林木為主，冬春兩季風大雨少，稍有不慎，易引起火災，會給景觀和生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。 引發(fā)火災的原因主要有以下幾點：由雷電引發(fā)火災；由于用火不慎引發(fā)火災；故意縱火；游客亂扔煙蒂引發(fā)火災等。 為防止景區(qū)的火災，應健全本旅游景區(qū)防火體系，完善監(jiān)測了望系統(tǒng)、通訊調(diào)度系統(tǒng)、林 火阻隔系統(tǒng)、火源管理系統(tǒng)、林火撲救系統(tǒng)、組織指揮系統(tǒng)、達到旅游景區(qū)防火隊伍專業(yè)化。消防機械化、管理規(guī)范化、 強化責任制與宣傳教育。具體：實行防火責任制，全員防火；在旅游宣傳冊中介紹防火知識；利用了望塔在防火進行全天候觀察；防火期嚴禁任何形式的用火，并控制游客的吸煙行為、引導游客到固定地點吸煙；配 備高倍望遠鏡和普通望遠鏡，負責旅游景區(qū)的火情監(jiān)測；增加滅火設備，設專人對防火林區(qū)進行巡回檢查。 ②、 植物病蟲害防治措施 該旅游景區(qū)內(nèi)植被主要以灌木為主，還有一些果樹，容易遭受病蟲害危害。因此除了加強林相改造外，還應做到 以下幾點： a、安排人員做好病蟲害預測預報工作，發(fā)生病蟲害，要及時采取人工，生物和藥物防治措施，消滅病蟲害。 b、引進旅游區(qū)的觀賞林木、花卉、果木時要把好植物檢疫關，防止帶有病源、蟲源的種苗進入旅游區(qū)，避免引起病蟲害的感染及傳播蔓延。 ③、 漂流安全措施 雖然漂流過程有驚無險，具有一定刺激性，但景區(qū)一定要保重游客的安全，在漂流生態(tài)旅游開發(fā)中，應將安全問題置于首要位置，漂流應讓游客了解應該注意的一些基本安全知識和漂流常識 ，要進行救生衣和安全繩索的防護，并且 安排 一些皮劃艇操作員來駕駛，險灘前幾十米處在岸邊設提醒標 志物，管理區(qū)還要為游客配備相應的宣傳資料，以便能使游客安全地進行漂流體驗。 ④ 、自然災害防范措施 自然災害主要是山洪滑坡、塌方、洪水引起風險事故。對危險地段設置警示標志，禁止游人進入危險區(qū)，加強宣傳教育工作。在風雨天氣中，嚴禁 漂流活動，杜絕自然災害對人員的傷害。并加強漂流河段兩岸綠化工作，防止水土流失。 ⑤ 、 救險救護措施 對于旅游景區(qū)出現(xiàn)地緊急情況，要提供快速、及時、高質量地救護，為此，措施如下： a、旅游景區(qū)應有一支較好專業(yè)素質地救護隊、醫(yī)務室和基本設備，在各景點設醫(yī)務室； b、 在地勢危險地段設立警示牌， 提醒游客注意；并配備專門人員定期巡視各景點與旅游區(qū)內(nèi)主要道路和游覽步道。 ⑥ 、 應急事故控制 對于一些重點傳染病地傳播，應做好應對措施。在平時要堅持做好日常消毒和衛(wèi)生工作，同時做好對游客地安全檢查，并完善與政府部門 的 通報制度。 建立并實施應急預案 針對工程可能發(fā)生的風險事故，制定風險事故應急預案，宣貫全體員工，并進行必要的演練，以保證應急預案有效可行。應急預案主要內(nèi)容應根據(jù)下表詳細編制，經(jīng)修訂完善，由企業(yè)法人批準公布實施。 應急預案內(nèi)容 序 號 項 目 內(nèi)容及要求 1 應急計劃區(qū) 危險 目標：裝置區(qū)、環(huán)境保護目標 2 應急組織機構、人員 景 區(qū)應急組織機構、人員 3 預案分級影響條件 規(guī)定預案的級別和分級影響程序 4 應急救援保障 應急設施、設備與器材等 5 報警、通訊聯(lián)絡方式 規(guī)定應急狀態(tài)下的報警通訊方式、通知方式和交通保障、管制 6 應急環(huán)境監(jiān)測、搶救、救援及控制措施 有專業(yè)隊伍負責對事故現(xiàn)場進行偵察監(jiān)測，對事故性質、參數(shù)后果進行評估，為指揮部門提供決策依據(jù) 7 應急監(jiān)測、防護措施器材 事故現(xiàn)場、臨近區(qū)域、控制防 火 區(qū)域、控制清除污染措施及相應設施。 8 人員緊急撤離、疏散、 撤離組織計劃 事故現(xiàn)場、臨近區(qū)、受事故影響的區(qū)域人員及公眾對受損程度控制規(guī)定，撤離組織計劃及救護，醫(yī)療救護與公眾健康。 9 事故應急救援關閉程序與恢復措施 規(guī)定應急狀態(tài)終止程序。事故現(xiàn)場善后處理，恢復措施。臨近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復措施。 10 應急培訓計劃 應急計劃制定后，平時安排人員培訓與演練。 11 公眾教育和信息 對臨近地區(qū)開展公眾教育，培訓和發(fā)布有關信息。 九 、公眾參與調(diào)查 公眾的參與，讓更多的人認識了解建設項目的意義及可能產(chǎn)生的環(huán)境問題，求得公眾的支持和諒解，有利于工程的順利進行， 同時也是提高民眾環(huán)境意識的很好宣傳工作，對環(huán)境保護工作具有積極的促進作用。為此，我們對項目所在地寧陜縣筒車灣鎮(zhèn)相關人員進行了公眾參與調(diào)查，調(diào)查以代表性和隨機性相結合的方式，發(fā)放調(diào)查表 30 份，收回 30 份，參加填表人員有工人、農(nóng)民、學生和國家機關干部，被調(diào)查 30 人均同意該項目建設；認為該項目建成后運營期對環(huán)境無負面影響的人有 28 人，占 93%以上。上述調(diào)查統(tǒng)計結果說明當?shù)卮迕穸假澇刹⒅С衷擁椖康慕ㄔO。 公眾參與調(diào)查見附表。 十 、環(huán)保設施資金投入估算 該項目環(huán)?！叭瑫r”資金預計投入 40 萬元，占項目總投資比例為 %，其中主要為：生活污水生化處理設施 16 萬 元 ；施工期廢水、噪聲、揚塵和生態(tài)保護措施 5 萬元； 綠化 措施 5 萬元 ； 垃圾回收處理 3 萬元 ；風險防范 措施5 萬元 ；水質定期監(jiān)測措施 3 萬元；環(huán)境管理措施 2 萬元； 其他 環(huán)保措施 1萬元。 項目竣工環(huán)境保護驗收清單 序號 類別 環(huán)保措施 位置 治理要求 1 生活污水 生活污水處理設施 三個碼頭 零排放 2 生活垃圾 收集填埋 筒車灣鎮(zhèn)垃圾填埋場 全部處理 3 施工廢水、噪聲、揚塵 廢水沉淀處理、噪聲進行隔音降噪、揚塵進行灑水和設置防護圍欄 三個碼頭 廢水零排放、噪聲粉 塵達標排放 4 環(huán)境風險 風險防范措施和安全措施 三個碼頭和漂流河段 安全及風險應急預案 5 項目區(qū) 環(huán)境管理措施 項目區(qū) 設置專職人員立檔建制 6 項目區(qū) 綠化 三個碼頭和漂流河段兩岸 設置專職人員立檔建制 7 項目區(qū)邊坡 擋護墻設施 三個碼頭和漂流河段兩岸 防止水土流失 8 漂流河段水質 清理雜物、定期進行水質監(jiān)測 汶水河流域 必須達 Ⅲ 類水質標準 9 其他 其他環(huán)保措施 項目區(qū) 立檔建制 建設項目擬采取的防治措施及預期治理效果 內(nèi)容 類型 排放源 污染物 名稱 防治措施 預期治理 效果 大氣污 染物 施工期 揚塵 濕法操作； 設置隔離屏障； 限制車速； 文明施工。 達標排放 水污 染物 營運期 生活污水 NH3N SS 動植物油 CODcr 二級 生化法處理 設施 達標排放 綜合利用 固體 廢 棄 物 施工期 營運期 建筑垃圾 生活垃圾 全部回收 利用 運往筒車灣垃圾填埋場處置 綜合利用 填埋處理 噪 聲 合理安排工期； 采取降噪設施； 制定管理規(guī)章； 達標排放，確保景區(qū)聲環(huán)境不受影響。 其 它 加強綠化工作， 7km 長漂流河段兩岸必須進行人工綠 化，三個碼頭綠化面積必須達到設計要求的 21791m2 以上，美化環(huán)境提高景區(qū)環(huán)境質量。 施工中要嚴格控制野外用火，堅決杜絕森林火災。違者按《森林防火條例》有關規(guī)定追究當事人責任。 使用清潔能源，從源頭上削減污染，促進清潔生產(chǎn)。 搞好環(huán)保設施維護保養(yǎng)，保證處理效率不降低。該項目投入試運行三個月內(nèi)，必須申請“三同時”竣工驗收監(jiān)測。 生態(tài)保護措施 做到施工方案合理化，加強工程的環(huán)境保護管理，制定相應的規(guī)章制度，減少生態(tài)影響。 采取防護措施和恢復措施，保護好一切 水生生物和 野生動植 物，特別是國家和地方重點保護的野生動物和植物。 嚴格執(zhí)行經(jīng)水 行政 主管部門審查通過的水保方案，謹防水土流失。 通過采取相應措施， 促進 生物群落演替，恢復生態(tài)系統(tǒng)的完整性和動態(tài)性，以提高自然生態(tài)環(huán)境的復蘇能力和生態(tài)系統(tǒng)對 人 為負荷的承載能力。 結論與建議 寧陜縣筒車灣旅游發(fā)展有限責任公司新建寧陜縣汶水河漂流建設項目，開展生態(tài)旅游，對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，振興寧陜縣經(jīng)濟將發(fā)揮重要的推動作用。該項目的實施可拉動其它相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時可帶動促進當?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)門路，合理分流和安置寧陜縣富余 人員、下崗人員，使旅游業(yè)發(fā)展步入新的軌道。根據(jù)國家發(fā)改委第 40 號令《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（ 2020 年本）》，該項目屬鼓勵類 ，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合寧陜縣筒車灣汶水河景區(qū)旅游總體規(guī)劃要求，符合地方經(jīng)濟發(fā)展要求。 該項目選址于寧陜縣筒車灣鎮(zhèn)汶水河流域中段，大氣和水質環(huán)境背景值較好。項目在建設過程中，存在的主要環(huán)境影響因素是施工揚塵、噪聲、廢水和生態(tài)環(huán)境影響。項目在運營過程中，存在的主要環(huán)境影響因素是廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物以及環(huán)境風險因子。建設單位必須落實環(huán)保治理措施和管理措施，控制各項污染物不超過國家標準 ，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，加強環(huán)保措施的維護和管理工作。加強對水資源，各類景觀資源，野生動植物資源的保護， 推行清潔生產(chǎn)， 將進一步提高本地區(qū)的環(huán)境質量，達到環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。杜絕突發(fā)性污染事故和人生安全事故的發(fā)生。 寧陜縣筒車灣旅游發(fā)展有限責任公司在嚴格實施本報告表提出的環(huán)保措施的情況下，各項污染物能夠實現(xiàn)達標排放，該項目可行，選址基本合理。 建議： 。 。 附： 環(huán)評審批意見表 建設項目環(huán)保審批登記表 建設項目環(huán)評分類登記審批表 環(huán)評委托書 評價標準確認 函 公眾意見調(diào)查表 《寧陜縣筒車灣汶水河景區(qū)旅游規(guī)劃》； 寧陜縣國土資源局，寧國土資字 [2020]49 號“關于筒車灣旅游景區(qū)綜合建設項目建設用地預審意見”。 寧陜縣林業(yè)局，寧林函（ 2020） 07 號“關于開發(fā)筒車灣汶水河旅游景區(qū)的函”。 10 寧陜縣水利局，寧水字（ 2020） 32 號“關于汶水河漂流旅游開發(fā)項目審查意見的函”。 1寧陜縣旅游工作委員會，寧旅委字 [2020]1 號“關于汶水河漂流項目開發(fā)的批復”。 1寧陜縣城鄉(xiāng)建設局，寧建字 [2020]40 號“關于筒車灣汶水河景區(qū)旅游規(guī)劃的批復”。 1寧陜縣汶水河漂流建設項目平面示意圖。 1三個碼頭平面示意圖。