【導(dǎo)讀】因不符合招標(biāo)文件要求被拒絕接收或被評為廢標(biāo)，給自己造成不必要的損失。防止因報價過低而造成廢標(biāo)。工程變更、簽證程序有嚴(yán)格規(guī)定，不要試圖通過變更簽證或其它方式達(dá)到增加造價的目的。法》相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理，限制投標(biāo)行為直至記入“黑名單”。合同有關(guān)條款及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任。六、投標(biāo)人對疑問提交時間、補(bǔ)遺時間、答疑時間及開標(biāo)時間等安排如有異議，欄內(nèi)關(guān)于本項(xiàng)目的控制價、補(bǔ)遺、答疑等內(nèi)容。長豐縣崗集交管站綜合樓工程經(jīng)批準(zhǔn)，具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該工程進(jìn)行公開招標(biāo)，公司公章并裝訂成冊。8招標(biāo)范圍施工圖紙及工程量清單全部內(nèi)容。12投標(biāo)人財務(wù)要求2020年至今財務(wù)狀況良好。違規(guī)及違反制度和要求的現(xiàn)象。標(biāo)保證金的銀行匯單上應(yīng)注明本招標(biāo)項(xiàng)目名稱。投標(biāo)保證金收據(jù)應(yīng)隨投標(biāo)文件等材料一

　　

【正文】 資格后審提供的營業(yè)執(zhí)照、 資質(zhì)證書 一致 。 5 投標(biāo)文件簽字蓋章要求 投標(biāo)文件簽字蓋章要求應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表第 28條規(guī)定 。 6 投標(biāo)文 件格式 宜 按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容完整不得影響投標(biāo)文件評審，且不得出現(xiàn)關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)等情況 7 工期和質(zhì)量 投標(biāo)文件中須明確工期和質(zhì)量，工期和質(zhì)量須符合招標(biāo)文件的要求 。 8 投標(biāo)文件的唯一性和確定性 投標(biāo)人不得遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)替代方案的除外。 9 商務(wù)標(biāo)造價人員蓋章要求 投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件的工程量清單報價書封面須加蓋工程造價人員“ 執(zhí)業(yè)章或 專用章”。 以上評審有 任何 一項(xiàng)未通 過的，初步評審不合格， 投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理 。 長豐縣崗集交管站綜合樓招標(biāo)文件 2020GCXZZ070 32 評標(biāo)辦法前附表 三（技術(shù)標(biāo)評審指標(biāo)表） 序號 評審因素 施工組織設(shè)計和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn) 1 施工方案與技術(shù)措施 各主要分部施工方法符合項(xiàng)目實(shí)際，工藝先進(jìn)、方法科學(xué)合理、可行，技術(shù)措施完備、針對性強(qiáng)，能指導(dǎo)具體施工。 2 質(zhì)量管理體系與措施 施工項(xiàng)目應(yīng)有專門的質(zhì)量技術(shù)管理班子和制度，且人員配備合理，制度健全。主要工序應(yīng)有質(zhì)量技術(shù)保證措施和手段，自控體系完整，能有效保證技術(shù)質(zhì)量，達(dá)到承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 3 安全管理體系與措施 施工項(xiàng)目應(yīng)有專門的安全管理 人員和制度，且人員配備合理，制度健全，各道工序安全技術(shù)措施符合實(shí)際且滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，有安全保證承諾。 4 環(huán)境保護(hù)管理體系與措施 針對本工程項(xiàng)目特點(diǎn)，應(yīng)有現(xiàn)場文明施工計劃，環(huán)境保護(hù)措施。 5 工程進(jìn)度計劃與措施 在施工工藝、施工方法、材料選用、勞動力安排、技術(shù)等方面有保證工期的具體措施且措施得當(dāng)。有控制工期的施工進(jìn)度計劃 ， 必須有施工網(wǎng)絡(luò)圖且編制完善，安排科學(xué)合理，符合本項(xiàng)目施工實(shí)際要求 。 6 資源配備計劃 投入的施工機(jī)械、設(shè)備、機(jī)具有詳細(xì)計劃且計劃周密，設(shè)備數(shù)量、選型配置、進(jìn)廠數(shù)量、時間安排合理 ，滿足本項(xiàng)目特征施工需要；有詳細(xì)周密的勞動力安排計劃，有各工種勞動力安排計劃，勞動力投入經(jīng)濟(jì)合理，滿足施工需要。 7 項(xiàng)目經(jīng)理 擬任項(xiàng)目經(jīng)理必須與資格審查通過的項(xiàng)目經(jīng)理在名稱、專業(yè)、資質(zhì)等級等方面一致。 同時投標(biāo)人必須承諾：項(xiàng)目經(jīng)理在整個工程施工期間在現(xiàn)場組織施工，中標(biāo)后擬定項(xiàng)目經(jīng)理在崗工作時間計劃表提報招標(biāo)人和縣招管辦；如項(xiàng)目經(jīng)理請假，必須經(jīng)招標(biāo)人同意并書面報縣招管辦備案，否則在標(biāo)后巡查中發(fā)現(xiàn)一次不在崗的，視同該項(xiàng)目經(jīng)理一月不在崗，招標(biāo)人和縣招管辦可以作出相應(yīng)處罰，處罰資金按招標(biāo)文件和合同約定金額直接從履約保證金中扣除。 8 技術(shù)負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目 技術(shù)負(fù)責(zé)人有類似工程經(jīng)歷， 技術(shù)職稱為中級及以上。 9 其他主要人員 人員齊備、專業(yè)配套，具備相關(guān)崗位證書：擬派該工程 管理的五大員 (施工員、造價員、質(zhì)檢員、安全員、材長豐縣崗集交管站綜合樓招標(biāo)文件 2020GCXZZ070 33 料員 )專業(yè)基本配套、證件（復(fù)印件）宜齊全。 合 格標(biāo) 準(zhǔn) 9 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中必須有 7 項(xiàng)及以上通過，且第 7 項(xiàng)必須通過。 本次評審采用票決制， 五位評委中超過半數(shù)評審結(jié)論為合格的，則最終評審結(jié)果為合格。 評標(biāo)辦法前附表四（商務(wù)標(biāo)評審指標(biāo)表） 序號 評審因素 商務(wù)標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn) 1 投標(biāo)總價 不得大于 或等于招標(biāo)人所給的項(xiàng)目控制價。 2 電子清單計價文件 電子光盤必須能夠?qū)腚娮釉u標(biāo)系統(tǒng)，提供符合招標(biāo)文件要求的電子清單計價文件，且與書面投標(biāo)文件須 完全 一致。 3 已標(biāo)價的工程量清單 必須符合招標(biāo)文件給出的工程量清單，對工程量清單（工程數(shù)量、序號、編碼及“ *”號等）不得擅自修改，工程量數(shù)量的精確度須與招標(biāo)文件完全一致。 4 分部分項(xiàng)清單綜合單價區(qū)間范圍 加星號清單項(xiàng)中 任何一項(xiàng)綜合單價報價 不得 小于預(yù)算綜合單價 50%或大于預(yù)算綜合單價 103%的。 5 不帶星號的清單超限項(xiàng)數(shù) 不帶星號的清單綜合報價小于該項(xiàng) 預(yù)算綜合單價的 50%的項(xiàng)數(shù)與大于該項(xiàng)預(yù)算綜合單價的 103%的項(xiàng)數(shù)之和不允許超過 5項(xiàng)。 6 人工費(fèi) 及措施費(fèi)（二） 合價區(qū)間范圍 人工費(fèi)合價不允許小于預(yù)算人工費(fèi)合價 50%或大于預(yù)算人工費(fèi)合價的； 措施費(fèi)（二）合價 不允許小于預(yù)算 措施費(fèi)（二）合價 50%或大于預(yù)算技術(shù)措施費(fèi)合價的。 7 成本價考核項(xiàng)目 對需要進(jìn)行成本價考核的項(xiàng)目，、 款 規(guī)定的考核合格標(biāo)準(zhǔn)。 8 單位工程造價匯總表人工費(fèi)調(diào)整 單位工程投標(biāo)報價如對人工費(fèi)進(jìn)行調(diào)整的，人工費(fèi)調(diào)整部分的數(shù)額一律不得為負(fù)值。 9 規(guī)費(fèi)及稅金 各種規(guī)費(fèi)及稅金不得低于招標(biāo)文件規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。其中預(yù)留金可不計取規(guī)費(fèi)和稅金。 10 預(yù)留金及暫定價 不得修改預(yù)留金及材料暫定價。 11 報價缺漏 報價必須完整，不得漏項(xiàng)。因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)報價及其綜合單價遺漏的工程項(xiàng)目、工程內(nèi)容、工程數(shù)量、費(fèi)用或計算錯誤等，累計缺漏總額（高估冒算、多報費(fèi)用不得抵消缺漏費(fèi)用）占投標(biāo)報價應(yīng)小于 3%。 12 不平衡報價 不接受綜合單價組價方式中的惡意不平衡報價，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，評標(biāo)委員會有權(quán)取消中標(biāo)資格。 長豐縣崗集交管站綜合樓招標(biāo)文件 2020GCXZZ070 34 13 偏 差 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則 對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人必須接受修正價格。 (1)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； (2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外。 上述 13 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)必須全部通過，否則商務(wù)標(biāo)按廢標(biāo)處理。 1 評標(biāo)方法 本項(xiàng)目采用有效最低投標(biāo)報價中標(biāo)法。 按投標(biāo)人的投標(biāo)報價從低到高進(jìn)行排序，對報價最低的前 兩 名投標(biāo)人采用隨機(jī)抽取的方式確定評審順序進(jìn)行評審。評審分為資格審查、 技術(shù)標(biāo)評審 和 商務(wù)標(biāo)評審 。評 審后，如合格投標(biāo)單位數(shù)量不夠，需新增一家的，直接由排名第 三 的替補(bǔ)，需新增兩家的，則對排名第 三 、第 四 的投標(biāo)人采用隨機(jī)抽取的方式確定評審順序進(jìn)行評審。需再次增加被評家數(shù)的，參照進(jìn)行。評審順序由現(xiàn)場監(jiān)督人員抽取。 對投標(biāo)文件全部通過評審的投標(biāo)單位，按照投標(biāo)報價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人（符合規(guī)定要求的第一名為預(yù)中標(biāo)人，第二名 為 預(yù)中標(biāo)候選人），或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。投標(biāo)報價相等的，則采用 隨機(jī)抽取 的方式確定預(yù)中標(biāo)人及預(yù)中標(biāo)候選人。 在評審過程中，所有合格投標(biāo)文件報價均接近控制價 或只有投標(biāo)報價最高且接近控制價的一家合格，項(xiàng)目明顯未形成競爭，評標(biāo)委員會應(yīng) 依法 作流標(biāo)處理。 如果所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件均不能通過評標(biāo)委員會的審查，全部被否決，應(yīng)重新招標(biāo)。 13. 評審標(biāo)準(zhǔn) 資格評審 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表一。 初步評審 初步評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法第 前附表二。 詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn) 施工組織設(shè)計和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表 三 。 長豐縣崗集交管站綜合樓招標(biāo)文件 2020GCXZZ070 35 商務(wù)標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)： 見評標(biāo)辦法前附表四； 是否低于成本價的判定方法 特別說明：本次招標(biāo)成本價考核指標(biāo)以人工費(fèi)合價及工程量清單綜合單價為對象。有下列情形之一的，商務(wù)標(biāo)均作廢標(biāo)處理，不參與基準(zhǔn)價及 中位 值的計算： 投標(biāo)單位對計價光盤中的工程量清單（工程數(shù)量、序號、編碼及“ *”號等）進(jìn)行擅自修改的，工程量數(shù)量的精確度與招標(biāo)文件不完全一致的 。 加星號 清單項(xiàng)中有任何一項(xiàng)綜合單價報價小于預(yù)算綜合單價 50%或大于預(yù)算綜合單價 103%的 。 不帶星號的清單綜合報價小于該項(xiàng)預(yù)算綜合單價的 50%的項(xiàng)數(shù)與大于該項(xiàng)預(yù)算綜合單價的 103%的項(xiàng)數(shù)之和 超過 5 項(xiàng) 的 。 人工費(fèi)合價小于預(yù)算人工費(fèi)合價 50%或大于預(yù)算人工費(fèi)合價的。人工費(fèi)合價（不包含人工費(fèi)調(diào)整部分）以標(biāo)段內(nèi)所有單位工程的《規(guī)費(fèi)和稅金清單計價表》中養(yǎng)老保險費(fèi)的取費(fèi)基數(shù)合計金額為考核對象。 措施費(fèi)（二）合價小于預(yù)算合價的 50%或大于預(yù)算措施費(fèi)（二）的 。技術(shù)措施費(fèi)合價以標(biāo)段內(nèi)所有單位工程的《措施項(xiàng)目清單計價表 (二 )》中技術(shù)措施費(fèi)的合計金額為考核對象 。 成本考核合格判定標(biāo)準(zhǔn)：人工費(fèi)合價 、 措施費(fèi)（二）合價 及各級考核指標(biāo)必須同時合格，成本考核才算通過。 一、人工費(fèi)合價成本價考核辦法： 人工費(fèi)合價小于中位 值 86%的，應(yīng)評定此項(xiàng)成本考核不合格。 二、 措施費(fèi)（二） 合價成本價考核辦法： 技術(shù)措施費(fèi)合價小于中位值 86%的， 應(yīng)評定此項(xiàng)成本考核不合格。 三 、工程量清單綜合單價成本考核辦法： 長豐縣崗集交管站綜合樓招標(biāo)文件 2020GCXZZ070 36 （一）一級指標(biāo)（項(xiàng)目編碼后帶“ ***”標(biāo)記的清單項(xiàng)，共有 4 項(xiàng)）具體考核的清單名稱見分部分項(xiàng)工程量清單。 經(jīng)評審，上述 4 項(xiàng)考核項(xiàng)中有 2 項(xiàng)及以上綜合單 價報價低于中位值 92%的，或有1 項(xiàng)及以上報價低于中位值 87%的，該級指標(biāo)成本價考核不通過。 （二）二級指標(biāo)（項(xiàng)目編碼后帶“ **”標(biāo)記的清單項(xiàng)，共有 8 項(xiàng)）具體考核的清單名稱見分部分項(xiàng)工程量清單。 經(jīng)評審，上述 8 考核項(xiàng)中有 3 項(xiàng)及以上綜合單價報價低于中位值 87%的，或有 2項(xiàng)及以上報價低于中位值 82%的，或有 1 項(xiàng)及以上報價低于中位值 72%的該級指標(biāo)成本價考核不通過。 (三 )三級指標(biāo)（項(xiàng)目編碼后帶“ *”標(biāo)記，共有 24 項(xiàng)）具體考核的清單名稱見分部分項(xiàng)工程量清單。 經(jīng)評審，上述 24 項(xiàng)考核項(xiàng)中有 8 項(xiàng)及以上綜合單價報價低于 中位值 82%的，或有4 項(xiàng)及以上報價低于中位值 77%的，或有 1 項(xiàng)及以上報價低于中位值 62%的，該級指標(biāo)成本價考核不通過。 人工費(fèi)合價 、措施費(fèi)（二）合價 及工程量清單考核項(xiàng)各級指標(biāo)中位值的計算方法：首先，分別對所有投標(biāo)人人工費(fèi)合價 、措施費(fèi)（二）合價 及分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價去掉一個最高價、去掉一個最低價（投標(biāo)人數(shù)≤ 5 家的直接計算平均值），以剩余報價的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn) 價，在基準(zhǔn)價 倍以上的所有投標(biāo)單位報價全部作為一組，在基準(zhǔn)價 倍（含 倍）至基準(zhǔn)價 倍（含 倍）之間的的投標(biāo)單位報價 各自成為一組，在基準(zhǔn)價 倍以下的所有投標(biāo)單位報價全部作為一組。然后，對各組內(nèi)的所有考核項(xiàng)報價計算算術(shù)平均值，將得 出的算術(shù)平均值作為各組的組值進(jìn)行排序，位于總組數(shù)最中間位置的組值為中位值（當(dāng)總組數(shù)為奇數(shù)時，最中間組的組值為中位值；當(dāng)總組數(shù)為偶數(shù)時，最中間兩組組值的平均值為中位值）。計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。 長豐縣崗集交管站綜合樓招標(biāo)文件 2020GCXZZ070 37 說明： 本項(xiàng)各款所指的“所有投標(biāo)人”是指提交投標(biāo)文件并參與了開標(biāo)的所有投標(biāo)單位（ 投標(biāo)報價高于或等于控制價的、未 按招標(biāo)文件的規(guī)定交納投標(biāo)保證金的 、加星號清單項(xiàng)中有任何一項(xiàng)綜合單價報價小于預(yù)算綜合單價 50%或大于預(yù)算綜合單價 103%的、未加星號清單項(xiàng)中綜合單價報價小于預(yù)算綜合單價 50%的項(xiàng)數(shù)與大于預(yù)算綜合單價 103%的項(xiàng)數(shù)之和超過 5 項(xiàng)的、人工費(fèi)合價小于預(yù)算人工費(fèi)合價 50%或大于預(yù)算人工費(fèi)合價的、 措施費(fèi)（二）合價 小于預(yù)算合價的 50%或 大于措施費(fèi)（二）預(yù)算的 ，合成光盤評標(biāo)系統(tǒng)不能進(jìn)行正常評審的、修改工程量清單、工程量數(shù)量的精確度與招標(biāo)文件不完全一致的、開標(biāo)時商務(wù)標(biāo)無報價的或無商務(wù)標(biāo)投標(biāo)函的除外 ）。 經(jīng)評審后，僅 1 家投標(biāo)文件成本考核合格的 或所有投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)均不能通過成本考核而出現(xiàn)流標(biāo)情況時，評標(biāo)委員會應(yīng)按以下辦法重新修正考核合格標(biāo)準(zhǔn)，按本評標(biāo)辦法有關(guān)規(guī)定重新評審，直至評審出中標(biāo)候選人（ 1 家預(yù)中標(biāo)單位， 1家預(yù)中標(biāo)候選單位，但最終修正后僅能產(chǎn)生 1 家非最高報價的除外，下同）。 成本考核合格標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)修正辦法：在原中位值的基礎(chǔ)上同時進(jìn)行不等距下降 2%或 1%比例后作為第二次評審的合格標(biāo)準(zhǔn)，如第二次評審仍未產(chǎn)生出合格的中標(biāo)候選人，在第二次合格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再作同樣比例調(diào)整作為第三次評審的合格標(biāo)準(zhǔn)。需再次評審的，依此類推，具體修正辦法如下表 1；系數(shù)調(diào)整 5 次 仍沒有評審出中標(biāo)候選人，則在此基礎(chǔ)上，合格標(biāo)準(zhǔn)的百分比不動，相應(yīng)指標(biāo)成本考核標(biāo)準(zhǔn)限定項(xiàng)數(shù)逐次進(jìn)行調(diào)整，作為評審合格