【導(dǎo)讀】以及危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)環(huán)境安全，建設(shè)生態(tài)X，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。以人為本，積極預(yù)防。把人民群眾生命健康放在首位，最。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開發(fā)區(qū)管委。嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位環(huán)。境安全主體責(zé)任，企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報(bào)告縣環(huán)保部門。建立和完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？h政府是全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣安監(jiān)局、縣氣象局等。迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所等?？h交通局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)辦、縣環(huán)保局等?？?，打擊囤積居奇行為。

　　

【正文】 2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移群眾 5000 人以下的； （ 3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬(wàn)元以下的； （ 4）因 環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的； （ 5）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的； （ 6）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。 上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 附件 2 X 縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮 機(jī)構(gòu)組成及部門職責(zé) 指 揮 長(zhǎng) :分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng) 副指揮長(zhǎng) :縣政府辦公室應(yīng)急辦主任 縣環(huán)保局局長(zhǎng) 組成部門及職責(zé) : 縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確定危害范圍和程度；負(fù)責(zé)自然生態(tài)系統(tǒng)（除農(nóng)、林外其他生態(tài)系統(tǒng)）的外來(lái)入侵生物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作的預(yù)報(bào)預(yù)警工作。 縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的緊急調(diào)度；參與突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建工作。 縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。 縣公安局：負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U；在應(yīng)急救援時(shí)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全疏散、撒離；指導(dǎo)全縣公安消防突發(fā)環(huán)境應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；參與 一般以上突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理； 縣民政局：負(fù)責(zé)配合上級(jí)民政部門進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件中受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置及遇難人員的善后處理工作，對(duì)自然災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境事件受災(zāi)困難群眾進(jìn)行基本生活救助。 縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工 作中經(jīng)費(fèi)保障及管理工作。 縣人社局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員進(jìn)行工傷認(rèn)定及工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇的支付工作；負(fù)責(zé)對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件中作出突出貢獻(xiàn)相關(guān)工作人員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。 縣住建局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)臨時(shí)避難所、現(xiàn)場(chǎng)指揮部建設(shè)，指導(dǎo)城市飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調(diào)實(shí)施。 縣交通局：負(fù)責(zé)縣轄區(qū)內(nèi)黃河水域上浮橋及從事客貨運(yùn)輸?shù)拇巴话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；組織公路部門為處置本預(yù)案規(guī)定的環(huán)境事件提供運(yùn)輸或機(jī)具設(shè)備支持。 縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)配 合做好突發(fā)水環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作，配合上級(jí)水務(wù)部門組織協(xié)調(diào)并實(shí)施重要河流庫(kù)及跨縣區(qū)、環(huán)境應(yīng)急水量調(diào)度。 縣水文局：監(jiān)測(cè)并發(fā)布相關(guān)水文信息。 縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件（屬于工業(yè)污染、城市生活污染和其他公害造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的事件除外）、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物物種資源破壞、農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)組織評(píng)估確定突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)損害程度，并向責(zé)任方提出索賠，組織開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)。 縣水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境造成的漁業(yè)水域生態(tài)損害進(jìn)行評(píng)估，并向責(zé)任方提供索賠，組織開展 漁業(yè)水域生態(tài)修復(fù)。 縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物種資源破壞處置。 縣商務(wù)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。 縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療救援工作，并及時(shí)為相關(guān)衛(wèi)生部門開展突發(fā)環(huán)境事件緊急醫(yī)學(xué)救援提供指導(dǎo)和支持。開展職責(zé)范圍內(nèi)食品、飲用水安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估。根據(jù)有關(guān)部門提供的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，組織開展健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提供保護(hù)公眾健康的措施建議。 縣廣電臺(tái)：負(fù)責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急安全教育和輿論引導(dǎo)；配合有關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。 縣安監(jiān)局：參 與生產(chǎn)安全事故引發(fā)的一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。 縣地震局：負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)和震情預(yù)測(cè)工作，及時(shí)提供震情信息。 縣氣象局：負(fù)責(zé)提供有關(guān)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)報(bào)服務(wù)；必要時(shí)協(xié)調(diào)在突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進(jìn)行加密可移動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)，提供現(xiàn)場(chǎng)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)信息，并根據(jù)天氣形勢(shì)演變適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。 縣網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)媒體輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控工作。 縣新聞辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作。 縣黃河河務(wù)局：負(fù)責(zé) X 縣轄區(qū)內(nèi)黃河干流范圍內(nèi)及相關(guān)支流突發(fā)水污染事件的預(yù)防、報(bào)告和應(yīng)急 處置工作；負(fù)責(zé)黃河應(yīng)急水量調(diào)度，提供水文等相關(guān)資料。 縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，作為全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)圍繞預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急三大環(huán)節(jié)，建立完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置工作機(jī)制，構(gòu)建環(huán)境安全防控體系。對(duì)公眾進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急宣傳和教育，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理、專家和救援隊(duì)伍的建設(shè)，完成縣政府下達(dá)的其他應(yīng)急任務(wù)等。 附件 3 《 X 市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》 分級(jí)響應(yīng) 部分內(nèi)容 ...... 分級(jí)響應(yīng) 分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng) Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，由省政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。發(fā)生特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件，在及時(shí)做好緊急處置工作的同時(shí)，上報(bào)國(guó)務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的部署，組織救援工作，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施： （ 1） 開通與事發(fā)地縣區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部級(jí)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實(shí)有關(guān)情況，并立即報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況； （ 2） 及時(shí)向省政府、省環(huán)保廳報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。 （ 3） 根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案，事發(fā)地政府啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急處置； （ 4） 組成應(yīng)急專家組，分析研判情況。根據(jù)專家組的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為事發(fā)地政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持； （ 5） 派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。 市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)其他組成部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，根據(jù)各自職責(zé)采取以下行動(dòng)： （ 1） 啟動(dòng)并實(shí)施本部門預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)報(bào)告市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)； （ 2） 成立本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)； （ 3） 協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作； （ 4） 需要其他應(yīng)急救援力量支援時(shí)，向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī) 構(gòu)提出請(qǐng)求。 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地縣區(qū)政府結(jié)合本地實(shí)際，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量，在省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。 Ⅲ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由市政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，在及時(shí)做好應(yīng)急處置工作的同時(shí)，上報(bào)省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。根據(jù)省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的部署，組織救援工作，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。Ⅲ級(jí)響應(yīng)應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措 施： （ 1） 開通與事發(fā)地縣區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部級(jí)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實(shí)有關(guān)情況，并立即向省政府、省環(huán)保廳報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況； （ 2） 及時(shí)向省政府、省環(huán)保廳報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。 （ 3） 市政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置。根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案，事發(fā)地政府啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急處置。 （ 4）組成應(yīng)急專家組，分析研判情況。根據(jù)專家組的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為事發(fā)地政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持； （ 5）派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。 市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)其他組成部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，根據(jù)各自職責(zé)采取以下行動(dòng)： （ 1）啟動(dòng)并實(shí)施本部門預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)報(bào)告市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)； （ 2）成立本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)； （ 3）協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng) 急救援工作； （ 4）需要其他應(yīng)急救援力量支援時(shí)，向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求。