【正文】 染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期負(fù)面影響趨于并保持在盡量低的水平。應(yīng)急響應(yīng)終止的程序突發(fā)環(huán)境事件得到控制，緊急情況解除后，應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)機(jī)由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)，或由事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)，報(bào)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由區(qū)應(yīng)急委員會宣布應(yīng)急響應(yīng)終止；（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向各所屬專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止命令；（2）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測組繼續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和評價(jià)工作，直至污染影響徹底消除為止。應(yīng)急響應(yīng)終止后的行動（1）區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及發(fā)生環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。（2）發(fā)生環(huán)境事件單位的上級主管部門負(fù)責(zé)編制突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急響應(yīng)終止后上報(bào)。（3）應(yīng)急過程評價(jià)由區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織專家組，會同相關(guān)專業(yè)主管部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、XX經(jīng)開區(qū)、管理處）組織實(shí)施。（4）根據(jù)環(huán)境事件的類別，由相關(guān)專業(yè)主管部門組織對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，并及時(shí)修訂。（5）參加應(yīng)急行動的部門分別組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。后期處置善后處置突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受污染區(qū)域內(nèi)群眾的政治思想工作，安定群眾情緒，事發(fā)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、XX經(jīng)開區(qū)、管理處）盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，宣傳教育等工作。有關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。突發(fā)環(huán)境事件危害調(diào)查評估區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組建突發(fā)環(huán)境事件危害調(diào)查組。調(diào)查組人員由相關(guān)技術(shù)人員組成。事件發(fā)生后，調(diào)查組要迅速趕赴現(xiàn)場開展污染危害調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)狀況、危害程度、危害過程等資料；聽取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門對預(yù)防和減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成危害的意見。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成書面調(diào)查報(bào)告并上報(bào)區(qū)政府。5應(yīng)急保障資金保障對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)戰(zhàn)略物資儲備資金，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。屬于區(qū)政府事權(quán)的，經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)；屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府事權(quán)的，經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政解決。應(yīng)急處置專項(xiàng)資金主要用于突發(fā)環(huán)境事件防控準(zhǔn)備、現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測和救援等，包括預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)的建立、應(yīng)急技術(shù)裝備添置、人員培訓(xùn)及應(yīng)急演練、應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急救援行動處置等相關(guān)費(fèi)用及日常工作經(jīng)費(fèi)等。裝備保障各相關(guān)專業(yè)部門及單位在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動和自身防護(hù)裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)應(yīng)急行動所需。通信保障配備必要的有線、無線通信器材，確保應(yīng)急響應(yīng)啟動時(shí)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各專業(yè)組、救援隊(duì)伍間的聯(lián)絡(luò)暢通。建立跨部門、多手段、多路由、有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場與區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部之間實(shí)現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。XX電信XX區(qū)分公司、XX移動XX區(qū)分公司和中國聯(lián)通XX區(qū)分公司等負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急通信保障，并負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急通信的組織指揮。人力資源保障區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要充分利用現(xiàn)有人員，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置技能的預(yù)備應(yīng)急力量；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、XX經(jīng)開區(qū)、管理處）要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力；各專業(yè)主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；對大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行編組和培訓(xùn)，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。消防武警官兵根據(jù)相關(guān)規(guī)定，要做好參與重大、較大突發(fā)環(huán)境事件的搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。充分調(diào)動機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會力量，在加強(qiáng)自身防護(hù)的基礎(chǔ)上參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。各類應(yīng)急救援隊(duì)伍要配備先進(jìn)的應(yīng)急裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。技術(shù)保障建立專家?guī)欤M織有關(guān)專家針對不同類型的環(huán)境事件開展預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置方法的研究。確保在啟動應(yīng)急響應(yīng)直至事件處置完畢的全過程中，相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立XX區(qū)環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)和應(yīng)急指揮中心，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊、3S技術(shù)（地理信息系統(tǒng)、遙感、全球定位系統(tǒng)）、專家輔助決策系統(tǒng)，采用先進(jìn)的現(xiàn)場快速檢測、現(xiàn)場救援、污染控制和消除設(shè)備，提高突發(fā)性污染事故的應(yīng)急處置能力。建立資料庫及數(shù)據(jù)庫，包括水、氣、固體廢棄物等各種類型環(huán)境污染擴(kuò)散數(shù)字模型及應(yīng)急處置方法、手段和防護(hù)措施等。6監(jiān)督管理預(yù)案與演練相關(guān)部門和企業(yè)，應(yīng)按照本預(yù)案，制定本部門、本系統(tǒng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。通過演練，熟悉、檢驗(yàn)各部門和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高政府的組織指揮與協(xié)調(diào)，各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力和企業(yè)處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)、應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者在應(yīng)急和實(shí)戰(zhàn)演練過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善各級、各部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。宣傳加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行環(huán)境污染防治及應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)害知識的宣傳，對公眾開展環(huán)境污染災(zāi)害避險(xiǎn)、自救、互救等知識教育，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識。應(yīng)急能力考評為保障全區(qū)環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考評工作機(jī)制。由區(qū)應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)對區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各相關(guān)專業(yè)部門的考評工作；由區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對企業(yè)的考評工作?？荚u可采取定期和抽查兩種方式。獎勵及責(zé)任追究獎勵在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；（2）對防止或處置突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的；（3）對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。責(zé)任追究在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的；（2）不按照規(guī)定制定環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作義務(wù)的；（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；（6）阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的；（7）散布謠言，擾亂社會秩序的；（8）有其他對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。7附則預(yù)案的解釋本預(yù)案由區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)具體應(yīng)用中的問題解釋工作。預(yù)案的實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。