【導讀】辦、國務院臺辦表示熱烈的祝賀!向出席本屆研討會的各位嘉賓表示誠。過去一年多來，在兩岸同胞共同努力下，兩岸關系實現(xiàn)了歷。史性轉折，取得了突破性進展，步入了和平發(fā)展軌道。對“xx”、堅持“九二共識”基礎上開始建立并積累互信。成制度化安排，已達成九項協(xié)議和一項共識。兩岸民眾期盼已久的全。面直接雙向“三通”得以實現(xiàn)。兩岸經(jīng)濟合作日益緊密，兩岸民間交。流交往蓬勃發(fā)展。況，關心臺灣同胞的切身利益。一段時期以來，我們采取了協(xié)助臺資。兩岸產(chǎn)業(yè)交流等一系列舉措，以幫助臺灣同胞緩解危機造成的困難。感同身受，紛紛伸出援手為災區(qū)捐款捐物。震發(fā)生后，兩岸同胞彼此扶持，共克時艱的感人情景。8月l9日xx會見臺灣少數(shù)。民族訪問團時強調(diào)：“兩岸同胞是血脈相連的一家人。災援助，支持臺灣同胞搞好災后重建”。為臺灣災區(qū)的恢復重建工作提供力所能及的幫助。全會“1234”總體工作思路的確立，對出臺

　　

【正文】 會在深入分析今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢后，突出強調(diào)了我們正“站在一個新的歷史起點 上”，“十一五”時期具有“承前啟后的重要歷史地位”。我們要充分認識到“今后五年是發(fā)展的關鍵時期”這一歷史定位。 **公司在“十一五”期間，要爭取進行乙烯 第三輪改造，我們事業(yè)部也會再上一套 38 萬噸 /年的生產(chǎn)裝置。再經(jīng)過一些擴能改造，到時候，我們的年生產(chǎn)能力會達到 80 萬噸，將繼續(xù)保持國內(nèi)最大生產(chǎn)基地桂冠。塑料分公司將會在做精、做強的基礎上持續(xù)做大。我們要在“十一五”期間，把塑料分公司發(fā)展為一個有一定經(jīng)濟規(guī)模、技術領先、管理科學、盈利能力高的企業(yè)。這個宏偉藍圖會使我們事業(yè)部全體職工精神振奮，干勁倍增。同志們也可以憧憬一下，我們從事的是一個有多么美好前景的事業(yè)！ 二、立足科學發(fā)展：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局 “十一五”規(guī)劃，是中央提出科學發(fā)展 觀后編制的第一個五年規(guī)劃，是這一重大戰(zhàn)略思想由理念全面轉化為實踐的第一個“五年規(guī)劃”。針對“十一五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，全會突出強調(diào)，要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉入以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道?！笆濉逼陂g取得的成績，讓人自豪；發(fā)展存在的問題，也引起了社會各界的廣泛關注：一場突如其來的非典疫情，把我國危機管理方面存在的問題暴露無遺。不斷拉大的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別，嚴 重制約經(jīng)濟社會更快的發(fā)展。不少地方在發(fā)展中單純追求增 長規(guī)模，經(jīng)濟質(zhì)量和效益低 下，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。重大安全事故接連發(fā)生，安全事故損失已占全國ｇｄｐ的 2． 5％，都需要在“十一五”期間糾正。 堅定不移地走科學發(fā)展的道路 —— 這是十六屆五中全會的鮮明主題。全會突出強調(diào)，堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，五中全會對“十一五”期間的經(jīng)濟社會發(fā)展提 出了六個“必須”：必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放，并作出一系列具體部署。堅持走可 持續(xù)發(fā)展的道路。建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，走節(jié)約清潔安全的可持續(xù)發(fā)展道路，嚴格控制高耗能、高污染的建設項目，加大污染治理力度。 對于我們 **公司來說，資源和環(huán)境影響評估是目前制約我們發(fā)展的主要因素。“十一五”期間， **公司要爭取的第二輪乙烯改造，在水、原油資源，運能和環(huán)境影響評估上，我們還要下一番大功夫。要把以“多投入、多消耗、高排放”取得效益的方式向“低 投入、低消耗、低排放”取得效益的集約型方式轉變。完成這個轉變，難度相當大，需要我們在座的各位共同努力。我們能最容易做到的、也能很快做到的，就是從身邊的“節(jié)約”做起。 三、堅持以人為本：突出解決三個矛盾 十六屆五中全會講到要解決三個矛盾，一個是就業(yè)矛盾，再一個是剩余勞動力轉移和社會整合潛伏著的矛盾，第三個是收入差距矛盾。強調(diào)讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是十六屆五中全會一個引人注目的亮點。從黨的十六大提出“促進人的全面發(fā)展”，到十六屆五中全會明確提出以人為本的重大思想，實現(xiàn)好、維護好、 發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，成為黨的政策方針的中心。以人為本，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面都具有提綱挈領的意義。從各級干部深入基層解困救急，到有關部門頻頻出臺便民利民舉措；從全國 28 個省區(qū)市免征農(nóng)業(yè)稅，到社會保障體系框架初步確立。以人為本的理念，不僅對黨員領導干部的政績觀、利益觀、地位觀產(chǎn)生了深刻的影響，更在社會經(jīng)濟生活的每一個角落引發(fā)了廣泛的變化。 發(fā)展的力量來源于最廣大人民，發(fā)展的成果也要惠及最廣大人民。雖然近年來我國各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小 康的歷史性跨越，但堅持以人為本，親近民生、關注民生， 對“十一五”的中國而言，仍然是緊迫而現(xiàn)實的重大課題。五年前，黨的十五屆五中全會提出，“不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)和文化生活水平，是發(fā)展經(jīng)濟的出發(fā)點和歸宿?！蔽迥旰螅鶎梦逯腥珪怀觥耙匀藶楸尽?。在政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展的一系列層面，提出了諸多新的思路。這說明，“十一五”規(guī)劃，將從過去偏重于物質(zhì)財富的增長，轉向更加重視人的發(fā)展。就業(yè)、教育、衛(wèi)生、公共安全等人文和社會指標，正在被人們關切地出現(xiàn)在大眾的視野。 我們建設三支人才隊伍就體現(xiàn)了以人 為本的思想，以人為本就是要鼓勵支持人的全面發(fā)展，事業(yè)部各個層次的職工都有可以展示自己才能的機會。日前，中石化技能大賽上獲獎的三名操作工，在公司授予技師資格后，事業(yè)部立即聘任。這說明我們就是要搭好這個舞臺，讓所有的職工都能施展才干。 四、促進社會和諧：引領中國經(jīng)濟社會發(fā)展新境界 當前，我國正經(jīng)歷經(jīng)濟轉軌、社會轉型，不可避免地面臨大量復雜的社會矛盾。收入差距拉大的現(xiàn)象日益引人關注，侵害群眾利益的現(xiàn)象屢見不鮮。少數(shù)沒有得到妥善處理的人民內(nèi)部矛盾，甚至發(fā)展成為群體性事件。 從黨的十六大鮮明提 出使“社會更加和諧”的要求，到四中全會進一步提出構建社會主義和諧社會的任務；從今年 2 月，胡錦濤總書記在中央黨校深刻闡述構建社會主義和諧社會的基本特征、重要原則和主要工作，到五中全會提出一系列思路和舉措，表明關于構建社會主義和諧社會的思考在不斷深化，建設和諧社會這個課題，已從初步破題進入操作實踐的新階段。 民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處 —— 五中全會從這六個方面，對和諧社會建設作出全面規(guī)劃。這是在科學發(fā)展觀指導下，基于對國情、民情的深刻洞察而做出的重大部署。隨著中國特 色社會主義事業(yè)由經(jīng)濟、政治、文化的三位一體，擴展為經(jīng)濟、政治、文化、社會的四位一體，中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，也在達到新的高度。 建設和諧社會， **公司和我們事業(yè)部也有眼面前的事情要做，今年“五一”前，一些“協(xié)解”職工的集體上訪就是個例子。這三年，由于勞動人事制度、薪酬制度改革以后，勞動力價位向市場靠近，部分職工對收入分配有意見，我們還有個別患有精神疾病的職工，還有特困職工等等。這些都需要我們按照有關政策規(guī)定做耐心細致的工作，切不可態(tài)度生硬：“政策就是這樣規(guī)定的 ，你想不通是你自己的事”。要保證社區(qū)安定有序，職工隊伍穩(wěn)定 有力，車間部門管理通暢有效。 五、完善經(jīng)濟體制機制：以自主創(chuàng)新為經(jīng)濟社會發(fā)展提供動力 國有企業(yè)、壟斷行業(yè)、金融、財稅、收入分配、社會保障等領域的體制性障礙，仍制約著經(jīng)濟運行效率的提高?！笆晃濉逼陂g在這些關鍵領域改革要有新突破，要從體制機制上解決制約科學發(fā)展的深層次矛盾，建立起有利于增長方式轉變的體制機制，建立起有利于統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展的管理體制?！疤岣咦灾鲃?chuàng)新能力”，“把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟增長方式的 中心環(huán)節(jié)”。 近年來，在我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，有一種現(xiàn)象越來越引起人們的關注：醫(yī)藥生物技術領域，幾乎所有藥物專利均為發(fā)達國家擁有；ｄｖｄ行業(yè)，大批企業(yè)交不起國際專利費而紛紛倒閉；汽車制造領域，真正的國產(chǎn)車僅占 10％。由于缺乏核心技術，缺少自主知識產(chǎn)權，我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中仍處于低端位置，就像是一個世界加工廠。 全會明確要求把自主創(chuàng)新作為制定“十一五”規(guī)劃的著力點，強調(diào)科技發(fā)展要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設國家創(chuàng)新體系；提出在 “十一五”期間，要形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。這使得我國建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略更加系統(tǒng)、更加具體。 這些年，我們事業(yè)部在科技創(chuàng)新、開發(fā)新產(chǎn)品方面取得了顯著的成績。為了在同行中保持強競爭力，開發(fā)了許多專用料和附加值高的產(chǎn)品，增加了品種和規(guī)格，提高了產(chǎn)品的市場輻射力。根據(jù)市場變化和用戶需求，我們還需要繼續(xù)加強創(chuàng)新能力，生產(chǎn)更多科技含量高的產(chǎn)品。努力向擁有“燕山”知名品牌、競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)邁進。 六、建設社會主義新農(nóng)村：三農(nóng)工作邁上新臺階 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、 農(nóng)民問題始終是個大問題。針對近年來糧食產(chǎn)量連年下降、農(nóng)民收入徘徊不前、城鄉(xiāng)差距不斷擴大的嚴峻形勢，中央及時提出對農(nóng)業(yè)實行“多予、少取、放活”的方針，并迅速出臺了一系列重視農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村的政策。今年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長 12． 5％，首次超過城鎮(zhèn)居民收入的增長幅度。去年召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，我國現(xiàn)在已到了以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。黨中央、國務院一再強調(diào)，要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，切實把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展放到國民經(jīng)濟全局中統(tǒng)籌安排。在這樣的背景下，十六屆五中全會 “建設社 會主義新農(nóng)村”的提出，格外具有現(xiàn)實意義。 以上是我們在學習貫徹十六屆五中全會精神時要注意的幾個主題，全會還有“在關鍵領域和重點環(huán)節(jié)尋求改革攻堅突破”、“加強憂患意識永不懈怠”等幾個主題的闡述，我們在學習的時候都要認真把握。 貫徹落實十六屆五中全會精神，就是要明確黨的大政方針，了解國際國內(nèi)經(jīng)濟、政治形勢，看準“大氣候”，這是一名中層干部應具備的政治覺悟和政治素質(zhì)。有的人認為“中央文件太大，到我這兒沒什么用”；有的人又照抄照搬，這都不是正確地貫徹落實全會文件精神。基層領導貫徹中央全會精神主要是要 掌握文件的理論品質(zhì)和思想方法，指導生產(chǎn)實踐和基層黨建的具體工作，這需要大家認真體會。 下面，我講第二個問題：加強干部素質(zhì)建設。 9 月份，事業(yè)部部分車間整合，干部競聘上崗。總的來說，中層干部隊伍是好的，但形象上還是有反差的，需要繼續(xù)培養(yǎng)整頓。各級干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作水平，始終是我們事業(yè)部改革發(fā)展穩(wěn)定的關鍵要素。講干部隊伍建設，抓干部隊伍培養(yǎng)的教育管理，中層這個中堅群體顯得十分迫切和重要。我講五個方面 的問題，與大家共同探討。 加強干部素質(zhì)建設提高五種能力 一、加強學習，提高分析和解決問題的能力 關于加強學習，這是個老生常談的問題。首先，要不斷學習新知識，更新自己的知識結構，熱愛學習。隨著社會、科學技術、管理的發(fā)展，知識在迅速地更新，現(xiàn)在的文盲不是不識字、也不是不懂外語、不會使用電腦，而是不會掌握新的科學知識、知識結構陳舊的人。公司建廠已經(jīng) 36 年了，經(jīng)過近 20 年的快速發(fā)展，已經(jīng)由當初簡單的行政管理進入了專業(yè)型、技術型管理階段，這對干部的素質(zhì)提出了更高的要求。我們的管理人員來自各個方面，專業(yè)各不相同，素質(zhì)有差別。鑒于此，多年來，我們就把干部隊伍素 質(zhì)的提高作為一項重要工作，像英語強化班、車間主任培訓班、支部書記培訓班、研究生班，選拔青年干部送出脫產(chǎn)學習等這些措施，都是要求中層干部及時更新知識，改善知識結構。目前我們面臨的人才結構不太合理、專業(yè)技術人員明顯不足，這是一個較長時期內(nèi)的主要問題。唯有加強學習，我們才能緊跟時代，不斷提高認識問題、分析問題的能力；唯有加強學習，才有可能盡快成為行家里手，創(chuàng)造性地開展工作。所以，加強學習，將是我們必須長期堅持的一項重要任務。 其次，要正確掌握學習的內(nèi)涵，善于學習。需要指出的是，我們要向長期工作在安全生產(chǎn)和黨建管理部門的老同志學習，他們在實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，這是一筆寶貴的財富，年輕同志要虛心繼承發(fā)揚?？偠灾?，我們不但要從書本上學習各項路線方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務知識，更要從他人那里學習先進的經(jīng)驗和做法，在此基礎上，通過自身實踐，去探索切合本單位實際的工作模式和工作方法，探索管理工作的全面創(chuàng)新。 第三，要選擇好學習內(nèi)容。社會知識包羅萬象，博大精深，我們對學習內(nèi)容要有所側重。要采取急用先學的原則，帶著目標去學，為解決現(xiàn)實工作需要去學。作為中層干部，在學習專業(yè)知識的同時，要注意學習一些領導科學，要學習一些方法論，以提高自己在工作中的組織領導、科學管理能力，達到“一專多能”的復合型人才標準。 第四，要講究學習方法。同志們應該靜下心來，每年有計劃地讀幾本專業(yè)書，讀幾本文學、哲學等書籍，大家的整改措施里可能都有這個計劃，要認真落實，真正達到讀懂讀透，真正理解。這對我們素質(zhì)提高的作用是潛移默化的。 二、加強調(diào)查研究，提高管理的能力 （一）調(diào)查研究是管理最基本的手段，也是我們每個干部應該掌握的基本功。因 此，我希望各位負責同志要身體力行，歷練調(diào)查研究這個基本功，大興調(diào)查研究之風。 （二）要學會調(diào)查研究的基本方法。要進行正確的調(diào)查研究，請大家做到三點： 一是點面結合。二是分析比較。三是調(diào)查與研究相結合。 三、加強統(tǒng)籌安排，提高總攬全局、應對復雜局面的能力 （一）加強統(tǒng)籌安排，適應公司工作改革發(fā)展的需要。當前，各種新思維、新知識不斷涌現(xiàn)。面對這樣一個紛繁復雜的局面。我們要多角度分析相關問題，各單位要結合責任目標，認真分析哪些是重點，哪些是難點，哪些是一般性的日常工作。要分清主次和 輕重緩急，重點工作全力抓，難點工作共同抓，日常工作正常抓。要清楚重要事件，緊急事件和突發(fā)事件的關系，推動各項工作均衡發(fā)展。如今已到年底，各種工作和問題紛至沓來，正是我們中層干部提高鍛煉應對能力的時候。 （二）努力提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的