【導(dǎo)讀】各位書(shū)記，大家好！今天，非常高興同大家一起學(xué)習(xí)交流。在座的都是我們村一級(jí)的書(shū)記，決策部署能不能在基層得到貫徹落實(shí)。這次培訓(xùn)班，安排了市委黨校。有深刻的體會(huì)，要認(rèn)真結(jié)合實(shí)際，融會(huì)貫通、學(xué)以致用。覺(jué)得還是跟大家講一講縣里的工作比較合適，題目就叫《**. 縣趕超發(fā)展的形勢(shì)與任務(wù)》?？h委縣政府合心、合力、合拍，保持高度的一致。退；形勢(shì)喜人，大有希望?？h的幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位非常不樂(lè)觀。去年財(cái)政收入增幅雖然排第9位，但總量在全省排56位。個(gè)城郊縣的差距非常明顯。如2021年，我縣GDP完成60億元，增長(zhǎng)。南昌市的南昌縣GDP完成億元，增長(zhǎng)%；財(cái)政收入。成億元，增長(zhǎng)%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成億元;固定資產(chǎn)投資完成100億元。吉安市的吉安縣GDP完成，增。排第十位和第一位。要是近年來(lái)市里為加快發(fā)展，對(duì)我縣行政區(qū)劃進(jìn)行了分割調(diào)整。市綜合工業(yè)園的建設(shè)、城西港區(qū)的建設(shè)等，持續(xù)。碗”也被人家搶走了。我感受最深的是，2021年剛來(lái)**縣的時(shí)候，提

　　

【正文】 遵循客觀規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，尊重群眾意愿，注重引導(dǎo)，加強(qiáng)示范，提供服務(wù)，力戒強(qiáng)迫命 令。三是堅(jiān)持公開(kāi)透明。要繼續(xù)完善村務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。對(duì)涉及群眾切身利益的重大事情，要做到民主決策、陽(yáng)光操作。用制度來(lái)保證干部清白、群眾明白。 要提高為民造福的辦事能力。只向農(nóng)民收錢(qián)，不為農(nóng)民辦事的“官”，農(nóng)民最不滿意；兩袖清風(fēng)，但一事無(wú)成的“官”，農(nóng)民也不滿意；有心為民辦事，但常?！昂眯霓k成壞事”的“官”，農(nóng)民同樣不滿意?，F(xiàn)在農(nóng)民最盼、最急的是致富門(mén)路，修橋鋪路，公開(kāi)村務(wù)，干部到戶。村黨組織書(shū)記一定要有為“官”一任造福一方、為人一世留惠鄉(xiāng)鄰的情懷，樂(lè)為群眾辦實(shí)事，多為群眾辦好事。一要量 力而行，先辦群眾急切需要辦又能夠辦的事，切實(shí)為百姓排憂解難。二要?jiǎng)?chuàng)新思路，巧辦難辦之事，善為群眾辦好事。目前，不少村集體積累已所剩無(wú)幾，興辦社會(huì)公益事業(yè)困難重重，不創(chuàng)新思路就難有出路。要充分把握社會(huì)資源，不管是有形的，還是無(wú)形的，都要運(yùn)用市場(chǎng)化手段經(jīng)營(yíng)好。要用足用好人力資源，動(dòng)員在外能人或本村老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)，有條件的村可以通過(guò)資本運(yùn)作等方式，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。 要提高拒腐防變的自律能力。清正廉潔、大公無(wú)私、艱苦奮斗是黨員干部的成事之基，立身之魂。村黨組織書(shū)記生活在農(nóng)村，和農(nóng)民貼得最近，是黨的形象在農(nóng)民心目中最直接、最具體的體現(xiàn)，要時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員的政治本色，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用。村黨組織書(shū)記要正確對(duì)待和使用自己手中的權(quán)力，在這個(gè)問(wèn)題上，我們有些同志存在著兩個(gè)方面的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：①認(rèn)為村書(shū)記權(quán)力小，幾乎沒(méi)什么權(quán)力，既沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，又沒(méi)有分配調(diào)動(dòng)社會(huì)資源的權(quán)力，因而，我這個(gè)權(quán)力用好不用好無(wú)所謂。但是，要認(rèn)識(shí)到任何事物，大和小是相對(duì)的，你的權(quán)力相對(duì)于上層大權(quán)力是小的，但在一個(gè)村是最大的，對(duì)你的老百姓來(lái)說(shuō)是大的。從權(quán)利的本質(zhì)來(lái)說(shuō)，權(quán)力就是責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，因?yàn)槟銚碛袝?shū)記的權(quán)力，所以你就必 須負(fù)好書(shū)記的責(zé)任，因?yàn)槟闶且粋€(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)，所以你就必須為全村老百姓服好務(wù)，而不是用與不用、用好不用好無(wú)所謂。②認(rèn)為我只是一個(gè)村官，不是國(guó)家干部，就算用權(quán)力來(lái)謀私，也算不了什么，壞不了大事，法律也管不了我。當(dāng)然，少數(shù)村干部不正確行使權(quán)力而謀私，是很難引發(fā)驚天動(dòng)地的大事件，特別是我們還很不發(fā)達(dá)的地方更是如此。但是，任何一個(gè)權(quán)力的濫用，都會(huì)侵害或多或少的當(dāng)事人的利益，這些當(dāng)事人在你們管轄的地方所占的比例可能是少數(shù)，甚至不到百分之一，但對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，他的利益被你濫用權(quán)力所侵害的事實(shí)卻是百分之百的。同時(shí)，事物有個(gè)從量變 到質(zhì)變的過(guò)程，如果我們所有村干部都不正確行使權(quán)力，就不再是小事，而是涉及黨的生死存亡，國(guó)家長(zhǎng)治久安，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大事。至于黨紀(jì)國(guó)法管不管村干部的問(wèn)題，回答是肯定的，法紀(jì)是明確規(guī)定的，現(xiàn)實(shí)中也是有例子的。 二、努力創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織，積極創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè) 在新形勢(shì)下，農(nóng)村基層黨組織如何適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)，切實(shí)找準(zhǔn)和解決自身建設(shè)存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村工作“以村為主”的順利實(shí)施，是我們創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織的根本任務(wù)。 （一）、當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的突出問(wèn)題及創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織 的重要意義 當(dāng)前，隨著農(nóng)村工作新形勢(shì)的涌現(xiàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)。一是個(gè)別村黨組織工作力度不夠，成效不明顯。存在著“無(wú)人辦事”：班子形不成核心，缺乏戰(zhàn)斗力；“無(wú)錢(qián)辦事”：集體經(jīng)濟(jì)薄弱，為民辦實(shí)事的力度不大，服務(wù)跟不上，群眾有意見(jiàn)；“無(wú)章理事”：班子成員缺乏民主意識(shí)，工作透明度差，干群關(guān)系融洽度不高。二是當(dāng)前農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理，黨員普遍年齡偏大，文化程度偏低。年輕黨員、婦女黨員、致富能手黨員少，重點(diǎn)培養(yǎng)入黨積極分子措施不夠，個(gè)別村黨組織對(duì)黨員隊(duì)伍的 新鮮血液沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)有效的補(bǔ)充。三是部分黨員的素質(zhì)不高，表率作用差。表現(xiàn)在：黨員意識(shí)淡化，把自己混同于一般群眾，甚至覺(jué)悟還沒(méi)有普通群眾高；對(duì)集體事情漠不關(guān)心，對(duì)違法事情不加抵制；缺乏帶頭富、帶民富的本領(lǐng)；參與社會(huì)賭博，長(zhǎng)期不履行黨員義務(wù)等。少數(shù)黨員組織觀念淡薄，在外打工，經(jīng)商長(zhǎng)期不與黨組織聯(lián)系，不參加黨組織生活，極少數(shù)黨員黨性不夠強(qiáng)，不支持村組工作，個(gè)別黨員甚至帶頭違反計(jì)劃生育、帶頭信奉宗教迷信、帶頭或參與集體上訪，完全喪失了黨員條件。四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約多，增長(zhǎng)緩慢。突出表現(xiàn)在：少數(shù)村領(lǐng)頭雁思想不解放 ，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)不高，個(gè)人“雙帶”能力差；少數(shù)村債務(wù)沉重，積累“空殼”，無(wú)力談發(fā)展；部分村發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的條件不夠成熟，環(huán)境沒(méi)有形成，人人參與招商氛圍不濃。五是相當(dāng)一部分村村支“兩委”干部待遇偏低，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，工作積極性差。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，各村由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱幾乎沒(méi)有什么收入，辦公經(jīng)費(fèi)步履維艱，村級(jí)組織很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，村干部的工作積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。等等，這些問(wèn)題的存在，直接影響和制約了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引起了中央和地方各級(jí)黨組織的高度重視。 2021 年，中共中央辦公廳 在各地創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見(jiàn)》（中辦發(fā) [2021]26 號(hào)）文件，把各地的創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)一規(guī)范為以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）為內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，要求各級(jí)黨組織進(jìn)一步深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為農(nóng)村改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。實(shí)踐證明，開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是把農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)的一種有效形式，是 落實(shí)黨建工作責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的一個(gè)有效機(jī)制，是在農(nóng)村黨的建設(shè)中全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要舉措。我縣按照中央、省、市的文件要求，出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央辦公廳的實(shí)施意見(jiàn)》 (洞發(fā) [2021]27 號(hào) )文件，對(duì)全縣深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行了具體部署，全縣各級(jí)黨組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通力協(xié)作、密切配合，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)取得顯著成效，農(nóng)村精神文化生活豐富，社會(huì)風(fēng)氣良好，治安穩(wěn)定，廣大農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)，生活富裕，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展， “三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力。創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織是開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要組成部分，是當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，特別是實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)所在。 （二）、創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織的目標(biāo)要求和主要措施 按照中央、省委和市委關(guān)于開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的部署要求，創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織目標(biāo)要求為：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，廉潔勤奮，奮發(fā)有為。村黨組織書(shū)記應(yīng)具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力。二是黨員干部隊(duì)伍好。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。三是工作機(jī)制好。各項(xiàng)制度完善，管理措施到位，村組織和村委會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。四是小康建設(shè)業(yè)績(jī)好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增 強(qiáng)；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。五是農(nóng)民群眾反映好。基層干部尊重農(nóng)民，愛(ài)護(hù)農(nóng)民，誠(chéng)心誠(chéng)意為農(nóng)民辦實(shí)事，工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)?nèi)罕姖M意，黨群、干群關(guān)系融洽，黨組織得到群眾擁護(hù)。 創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織，必須按照以上五個(gè)方面的目標(biāo)要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，堅(jiān)決抓好抓落實(shí)。具體到實(shí)踐操作當(dāng)中，我們必須做到以下“五個(gè)一”： 第一、抓住一個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)村黨組織班子建設(shè)。村黨組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的火車(chē)頭。建設(shè)一個(gè)群眾滿意的黨組織，首先要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選拔領(lǐng)頭人。在 這里，我想簡(jiǎn)單談一談新形勢(shì)下村黨組織書(shū)記的選拔和培養(yǎng)方式，希望大家能夠?qū)φ仗岣?。一是要選準(zhǔn)人。在選人觀念上，要由“政治型”向“經(jīng)濟(jì)型”轉(zhuǎn)變，由“守家型”向“創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變，不斷把“發(fā)展思路清、說(shuō)話有份量、協(xié)調(diào)方法多、帶動(dòng)能力強(qiáng)”的優(yōu)秀分子選為村黨組織書(shū)記，擔(dān)負(fù)起富民強(qiáng)村的重任；在選拔范圍上，要從農(nóng)村能人和致富大戶中，特別要注意從外出務(wù)工經(jīng)商的能人中選拔村黨組織書(shū)記，充分發(fā)揮他們眼界廣、觀念新、點(diǎn)子多、信息靈、素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。二是要培訓(xùn)人。不斷提高農(nóng)村黨組織書(shū)記駕馭全局的能力， 增強(qiáng)做好新時(shí)期新形勢(shì)下農(nóng)村工作的水平，能夠帶領(lǐng)村黨組織一班人從過(guò)去依賴于上級(jí)決策、服從上級(jí)指令向結(jié)合村情自我科學(xué)決策過(guò)渡，從本村實(shí)際出發(fā)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，決策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，以黨的方針政策為依據(jù)，系統(tǒng)地籌劃全村工作；用新興的科學(xué)知識(shí)武裝頭腦，捕捉各種信息；發(fā)揚(yáng)民主，傾聽(tīng)干部、群眾意見(jiàn)，在集中正確意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，果敢地作出正確決策。其次要優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。一要全面推行“兩推一選”和公推直選，始終堅(jiān)持?jǐn)U大黨內(nèi)外民主，按照能者上、庸者讓、不稱職者下的原則，真正把黨員和群眾滿意的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；二要大力推行村黨 組織書(shū)記、村委會(huì)主任、村經(jīng)濟(jì)合作組織負(fù)責(zé)人一肩挑和村支“兩委”、村經(jīng)濟(jì)合作組織班子成員交叉任職，不斷理順村支“兩委”及村經(jīng)濟(jì)合作組織的關(guān)系，村干部職數(shù)嚴(yán)格控制在 3－ 4 人以內(nèi)；三要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)規(guī)定，每個(gè)村級(jí)班子中必須配備一名婦女干部，村干部要求以中青年干部為主， 55 歲以上不宜新進(jìn)班子，每個(gè)村級(jí)班子至少保證一名 35 歲以下的村干部，新進(jìn)村干部文化程度必須達(dá)到高中以上學(xué)歷，等等。再次，要圍繞發(fā)展不斷推進(jìn)和完善村級(jí)“三位一體”建設(shè)。當(dāng)前，我縣一部分有條件的村通過(guò)實(shí)行村黨組織、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作組織“三位一體”新的組織 模式，這種新的組織模式有利于發(fā)揮整體功能，把村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村民委員會(huì)自治組織的特征和村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織聯(lián)系廣泛、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，有利于發(fā)揮黨員骨干、致富能手和專業(yè)戶的示范帶動(dòng)作用，有利于壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富，如高沙鎮(zhèn)南水村、洞口鎮(zhèn)金武村等，此舉得到了省、市組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定， 9 月中旬，省委組織部專門(mén)就此進(jìn)行調(diào)研，準(zhǔn)備在全省推廣，各村要結(jié)合本村實(shí)際，創(chuàng)造條件逐步推行。最后要切實(shí)提高村組干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動(dòng)他們的積極性。從今年起，縣財(cái)政將專項(xiàng)預(yù)算安排對(duì)村實(shí)行補(bǔ)助，按大 村 7000 元、小村 5000 元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到村，用于彌補(bǔ)村干部的工資缺口。同時(shí)，每年單列公務(wù)員招考指標(biāo)，用于招錄符合條件的優(yōu)秀村干部進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍。 第二、夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)。不斷提高黨員素質(zhì)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，是保持黨的先進(jìn)性的客觀要求，各村黨組織要以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，真正形成集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合的“黨員經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。一要嚴(yán)把“入口”，規(guī)范黨員發(fā)展程序，全面實(shí)行發(fā)展黨員公示制，確保黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，要大力發(fā)展政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、文化層次高的年青 黨員，著力改善農(nóng)村黨員年齡偏大、文化偏低的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀；二要改進(jìn)教育培訓(xùn)方式和方法，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，確立以更新觀念為基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變方式為重點(diǎn)、突出實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為核心、提高黨員素質(zhì)為目的的工作思路，以黨員教育培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)示范基地為陣地，探索政治理論培訓(xùn)與科技示范結(jié)合的有效途徑，加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育。通過(guò)教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員的黨性意識(shí)、政策水平、科技文化素質(zhì)和帶頭致富能力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)和農(nóng)民增收；三要疏通“出口”，進(jìn)一步明確不合格黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)把握的政策界限，并進(jìn)行嚴(yán)肅處置，達(dá)到處置極少數(shù)，教育大多數(shù)，增強(qiáng)廣 大黨員嚴(yán)守黨紀(jì)，積極向上的自覺(jué)性；四要搞好“三個(gè)培養(yǎng)”，即把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，真正使農(nóng)村黨員成為全面建設(shè)小康農(nóng)村的帶頭人。 第三、建好一套機(jī)制，確保農(nóng)村工作健康運(yùn)轉(zhuǎn)。創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織，必須結(jié)合村級(jí)組織建設(shè)工作的實(shí)際，本著“管用、實(shí)在、簡(jiǎn)便、可行”的原則，積極改進(jìn)創(chuàng)新，建立健全一套完整的、行之有效的制度，使制度建設(shè)更適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織工作的需要。各村黨組織一要建立健全村支“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村委會(huì)向村黨組織匯報(bào)請(qǐng)示工作制度 和民主評(píng)議村支“兩委”班子成員制度等，不斷健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制；二要明確自身職責(zé)，建立完善村黨組織目標(biāo)考核制和民主測(cè)評(píng)制，逐步實(shí)現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化；三要規(guī)范民主生活會(huì)程序，按照“團(tuán)結(jié) —— 批評(píng) —— 團(tuán)結(jié)”的方式，使民主生活會(huì)真正做到準(zhǔn)備充分，主題明確，效果明顯。村黨組織書(shū)記要帶頭發(fā)言，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自批評(píng)，切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，增強(qiáng)班子解決自身問(wèn)題的能力；三要建立長(zhǎng)期聽(tīng)取群眾意見(jiàn)制度，采取“召開(kāi)座談會(huì)、入戶走訪調(diào)查、發(fā)征求意見(jiàn)表”等形式，廣開(kāi)言路，深入群眾，經(jīng)常聽(tīng)取黨員、群眾的批評(píng)、意見(jiàn)和 建議，發(fā)動(dòng)群眾大膽幫助村干部找出存在的不足，指出“兩委”班子存在的問(wèn)題；四要組織村支“兩委”班子成員經(jīng)常開(kāi)展交心談心活動(dòng)，溝通思想，化解矛盾，消除隔閡，促使“兩委”關(guān)系進(jìn)一步理順，村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用更加突出，“兩委”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、謀事創(chuàng)業(yè)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，村干部與村民之間的距離明顯拉近，確?！皟晌惫ぷ鞣€(wěn)步運(yùn)行。 第四、找準(zhǔn)一條路子，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。一要因地制宜，明確思路，合理規(guī)劃。各村要結(jié)合本村實(shí)際，找準(zhǔn)具體的發(fā)展項(xiàng)目、發(fā)展目標(biāo)和切實(shí)可行的保障措施，一方面大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，盤(pán)活集體 資產(chǎn)，增加集體收入，同時(shí)，合理引導(dǎo)，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收。二要搞