【導讀】按照培訓安排，今天在這里與各位參加培訓的支部書記們相識、相聚，高的機會，感到非常高興、非常榮幸。說實在的，在接到這個主題的。時候，自己感覺任務艱巨、壓力很大。為什么這么說呢？經(jīng)驗不可以說是不豐富的。與大家相比，自己雖然也是農(nóng)村出身，又。前耍大刀”的感覺。其二，鄉(xiāng)村振興是一個很宏大的課題，也是一個。中央提出，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度。農(nóng)民富全面實現(xiàn)。目前，中央出了意見和規(guī)劃，其它的一系列配套政。策制度還在研究制定之中。系統(tǒng)性和復雜性。例如，農(nóng)村基層組織號召力、組織力的下降，它與。素，都是一種誘因。問題，與整個大環(huán)境、大歷史、大趨勢有很大的關系。而且，整個社會勞動生產(chǎn)率提高，原來需要好多人做的工作和事情，整個社會勞動生產(chǎn)率提高的結(jié)果，產(chǎn)品進入市場后，大部分利潤落人中間商和工業(yè)生產(chǎn)者手中。村莊在某種意義上是一種特殊的政治組織，承擔著一定的政治功能，

　　

【正文】 開展了一項自創(chuàng)活動 —— “和諧五星”創(chuàng)評。這一活動起源于我們 XX 村的鄰村 — 店子村。 X 年，店子村有一個黨員叫做 XX，他發(fā)現(xiàn)村內(nèi)不孝敬老人、不贍養(yǎng)老人的風氣比較突 出，就自己拿了 X 塊錢，設立了一個“孝老好兒女獎”，年底對評選的 X 個示范家庭進行表彰。這一舉動得到鎮(zhèn)村的大力肯定和支持，并規(guī)范完善為“和諧五星”創(chuàng)評活動（五星就是致富星、守法星、孝愛星、誠信星、新風星），后來在全縣進行推廣。 X年，省上在 XX 召開了全省農(nóng)村精神文明建設工作現(xiàn)場會，在全省進行了推廣。近幾年，我們鎮(zhèn)村堅持每半年評選 X 次，并配套制定了“十優(yōu)先”優(yōu)惠政策（組織優(yōu)先發(fā)展、項目優(yōu)先扶持、信貸優(yōu)先幫助、宅基優(yōu)先審批、困難優(yōu)先照顧、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先扶持、勞務優(yōu)先輸出、技術優(yōu)先傳授、選模優(yōu)先推薦、法律優(yōu)先援助）。對“五星 ”戶進行動態(tài)管理，如果你哪一方面沒有做好，下一次評選的時候這一顆星就會被取掉。這一活動在群眾自我教育、自我管理方面發(fā)揮了極大的作用。由于現(xiàn)在全縣范圍內(nèi)的群眾都知道這個活動怎么開展、五星的標準是什么、是怎么掛星的，因此，陌生人評價一個家庭，都會去看他們的門牌，看有多少星。所以，現(xiàn)在群眾對這個活動、還有這個星星多少是相當看重的，爭創(chuàng)的積極性也是很高的，取得了比較好的效果。 第六，應把治理有效作為鄉(xiāng)村振興的基礎工程。鄉(xiāng)村振興的一個重要方面就是治理有效，要求基層建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保 障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。個人覺得，有實現(xiàn)治理有效目標，現(xiàn)在擺在我們面前的一項最重要的工作就是創(chuàng)新我們基層黨組織對群眾的領導方式，這對農(nóng)村黨支部來說尤其重要。大家都是做基層工作的，大家應該能感受到，基層工作的一個重要特點就是利益交織、人情復雜，簡單的行政領導在動員組織群眾方面基本上是作用很小的。大家也很明白，做農(nóng)村工作，就是要與群眾打成一片，在你來我往中建立起一張“看不見”的網(wǎng)，應該說，群眾工作，最主要的考量不是村干部的智商問題，而是情商問題，而在 座的支部書記，大家都是情商很高的人。我們在推進鄉(xiāng)村治理的過程中，一個最主要的做法就是從群眾的日常生活出發(fā)，以群眾實實在在的需要為依據(jù)，建立起了一些真正發(fā)揮作用的村民自治組織，把支部生硬的領導活化到群眾的日?，嵤轮?，使村黨支部的領導工作變得更加直觀可感、接地氣。我們的一個典型是在移風易俗工作中建立了紅白理事會，這個既可以看作是基層組織建設的實踐，也可以看作實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明目標的舉措。這個組織發(fā)源于我鎮(zhèn) XX 村，在最早的 X 年，村上組織群眾建設小康屋的時候，家家戶戶上梁都要搭情祝賀，導致一段時間以來，干活的人都跑去吃 酒席了，中午喝得醉醺醺的，半面工地整個處于停滯狀態(tài)。面對這種情況，村上組織召開“兩委”會議和建房領導小組會議，決定以后每家每戶上梁只允許搭個被面子，放個炮，不準擺酒席請客。這一決定出臺以后，得到了廣大建房戶的一致?lián)碜o。實際上作為建房戶來說，他們自己從內(nèi)心講是不愿意擺酒席的，一來花費大，浪費嚴重；二來喝了酒上工也不安全。村“兩委”也商議成立了一個機構(gòu)來監(jiān)督這件事的落實，就是紅白理事會。這個理事會由村支書任會長、村主任擔任副會長，其他兩名村干部和村內(nèi)德高望重的一名群眾代表擔任理事。理事會成立以后，他們就著手對一 些具體事務進行規(guī)范，明確了各個成員的職責，提出了紅事新辦的“五提倡、五反對”（提倡簡約定親，反對盲目攀比 。提倡禮輕情重，反對高額禮金 。提倡新辦婚禮，反對奢侈浪費 。提倡環(huán)?；閼c，反對大放鞭炮 。提倡文明婚俗，反對鬧婚陋習）、白事簡辦的“六建議、六倡導”（建議不大操大辦，倡導厚養(yǎng)薄葬 。建議不請道做法，倡導哀悼告別 。建議不敲鑼打鼓，倡導播放哀樂 。建議不設宴待客，倡導只吃便飯 。建議不喪后酬勞，倡導理事從廉 。建議不自行建墳，倡導進入公墓），制定了理事會章程，特別是對辦事的程序、時間、煙酒、隨禮標準都作出了規(guī)定。像現(xiàn)在誰 家有紅事白事，都要先向理會申請備案，理事會研究同意之后才能操辦。在時間上，紅事只辦一天，白事只辦三天。原來我們農(nóng)村結(jié)婚都得三天，現(xiàn)在當天早上執(zhí)客來了簡單吃個便飯，就幫忙辦事，完了下午隨便一吃，攤子一收就完事了，大大地節(jié)省了開支和時間。辦事用煙每盒不超過 X 塊錢，酒一瓶不得超過 X 塊錢，親戚朋友隨禮不得超過 X 元，事后不準公布禮單。彩禮方面，一般群眾都不能超過 X 萬元，黨員干部不能超過 X 萬元。制度制定后，執(zhí)行是關鍵，首先支部要求黨員帶頭，村黨支部與全體黨員都簽訂了承諾書，如果誰不執(zhí)行，或者是違反了，必須在下一次的黨員 定期活動日上向全體黨員作檢討，年底黨員評議時就評為不合格。其他群眾都簽訂了承諾書，辦事之前報備的時候就把煙酒標準規(guī)定死了，彩禮如果太高，紅白理事會就會親自上門做工作。這個村上的支書說，做這件事，有時候挨罵的是自己，但受益的是群眾，確實幫群眾節(jié)省了許多的開支，浪費的問題得到很好的治理，他也說，這個罵他愿意挨，不然比闊氣的人會越來越多，他也覺得，群眾面子上過不去，但心里是好受的，畢竟羊毛出在羊身上，每一分花費都是真金白銀，能省就省。通過這個組織，支部與群眾的互動質(zhì)量明顯提高，大家一來二去，接觸交往得多了，就有人 情面子在里面了，也就方便了支部做工作。通過這些與群眾互動的做法，我們也認識到，農(nóng)村支部應該如“百足之蟲”一樣，無數(shù)條腿配合著走路，把支部領導的手段不斷地活化，融入群眾生活方方面面。像我們還創(chuàng)辦了農(nóng)民夜校，組織群眾學知識，學政策，學法律，也組織開展文體娛樂活動，拉近支部與群眾的距離。在基層治理方面，我們還主抓了一項重點工作，就是支部公信力建設，我們主要是嚴格執(zhí)行了“四議兩公開”工作法，對村“兩委”主要負責人進行動員引導，讓他們體會民主決策對自身工作的益處。近年來，我們發(fā)現(xiàn)，村上黨群關系和諧，上訪較少的，都是“ 四議兩公開”做得比較好的，事情都比較透明，大家疑慮少，這個大家應該都在做。另一項工作是小微權力清單，主要是對村干部職責權限和辦事流程、收費（公示收費的主要原因就是讓群眾知道，現(xiàn)在辦事不收費）等情況進行公示。大家可能覺得這些是上級對下級的一種限制，其實不是，主要是為了保護村干部，凡事透明了，你自己犯錯的機會也就少了，你出問題的機率也就低了，你這個支部的公正形象就樹立起來了。 以上這些組織振興的工作，都是我們在鄉(xiāng)村振興中突破“四大困境”的一些探索，當然，前面提到的組織建設的“四個困境”，里面的許多具體問題和棘手 問題，我們也還存在，還未完全突破。咱們在座的支部書記們，完了之后也可以把一些經(jīng)驗和想法進行相互交流，說不定會有比較新的點子出來。 以上就是我與大家共同探討交流的全部內(nèi)容，由于時間倉促，準備的不是很充分，加上自己研究不深入，基層工作閱歷有限等主觀原因，對其中的一些問題認識不是很到位，理解把握不是很全面，說的不準確或者不對的地方，希望在座的各位多提批評指導意見。 謝謝大家！