【導讀】評價工作等級、程序、內(nèi)容、范圍。第五條對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、環(huán)境保護部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管?；瘜W品的登記，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。深刻總結松花江污染事件經(jīng)驗教訓。嚴把環(huán)境影響評價關。新開發(fā)區(qū)巳建化工區(qū)。嚴格審批，加強建設項目環(huán)境影響評價。新建項目改擴項目。全面排查、補充完善環(huán)境風險防范措施。1989-1992核工業(yè)核電廠事故應急實時劑量評價系統(tǒng)90. 80年代國家環(huán)保總局開始重視與研究化工石化：80年。95年中石化起草環(huán)境風險評價導則。2020～2020年國家環(huán)保總局制定環(huán)境風險評價技術導。最大可信事故確定原則源項的合理性判據(jù)。預測參數(shù)選擇原則規(guī)定。預測結果的表達方式推薦。明確環(huán)境安全距離。重點突出對環(huán)境災害的防范。危險物質(zhì)加工量、貯量。物質(zhì)或混合物，火災、爆炸或中毒。各危險物質(zhì)相對應的臨界量之和≧1. 火災熱輻射計算，易燃氣體事故樹形圖。毒性氣體事故分析判斷

　　

【正文】 a x)/( 年死亡風險評價 指標體系 風險 R（后果 /時間） =概率 P（事故數(shù) /單位時間） 危害程度 C（后果 /每次事故） 危害后果表征： 人員傷亡 工日損失 財產(chǎn)損失 生態(tài)破壞 死亡 /年 死亡事故頻率 FAFR 死亡 /1億小 環(huán)境相關分析 ：人口分布 氣象 水環(huán)境 生態(tài) 保護目標 (量化指標 ) 管理目標 行業(yè)最大可接受水平 — 不可接受風險的下限 可忽略水平 — 控制危害的間接危害超過所減小危 害的利益 各種風險水平及可接受程度 （表） 104/a— 最大可接受風險 風險最大可接受水平 標準為管理決策服務 評價標準： ? 防止出現(xiàn)超過 最大可接受 風險 ? 把風險降低到 可合理達到 的 盡可能低 的水平 制定原則： ? 公眾價值取向，災害承受能力 ? 社會經(jīng)濟能力 制定方法： 歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算 (假定： ? 條件適用性 ? 風險機會均等 ) 例 1：美國汽車風險標準 汽車事故 15*106次 /年 死亡 /250次 社會風險 6*104死亡 /年 （其中步行者為 20%） 美國 2億人 個人風險： *104/年 人 不乘車個人風險： *105/年 人 （ 1/5） 不乘車且非在車道行走者風險： （ 500死亡 /年 人） 3 *106/年 人 （ 1/100） 例 2：美國飛機風險標準 民用機造成死亡： 200死亡 /年（其中 20人為地面人死亡） 美國 2億人，乘機 2020萬人 乘飛機事故風險： *105/年 人 地面不乘機風險： *107/年 人 （ 1/100） 風險可接受分析 本項目風險 行業(yè)可接受風險水平 可接受 進一步采取措施 達到可接受水平 LLRRRR??m a xm a x風險評價體系其他表征方法 ? 大氣中毒物 ： ? 濃度分布范圍及該范圍內(nèi)人口分布 ? 短時接觸容許濃度 (GBZ2《 工 ? 作場所有害因素職業(yè)接觸限值 》 ) ? LC50濃度 ? ? 水中毒物 ：水體中污染物濃度分布、 ? 水生生物 (魚等 )損害閾濃度面積 ? 生態(tài)系統(tǒng) ：資源損害范圍及價值 環(huán)境風險與周邊環(huán)境的相關分析 ? 滿足相關分析要求 ： ? 環(huán)境風險與周邊人口分布不同半徑范圍內(nèi)的人口 (或密度 )限制 ? 所在地主導風向和污染系數(shù)分布對項目位置要求 ? 水源地及重要水環(huán)境保護要求 ? 周邊社會發(fā)展風險要求 ? 周邊生態(tài)保護要求 ? 其他保護目標要求規(guī)定 ? 環(huán)境安全距離規(guī)定 環(huán)境風險管理 環(huán)境風險防范措施 環(huán)境風險應急預案 環(huán)境風險防范措施 設計 建設 運行管理 環(huán)境風險防范措施 ? 重點： 在安全生產(chǎn)事故防范措施的基礎上，防止有毒 ? 有害物質(zhì)泄漏進入環(huán)境 ? 建立自動監(jiān)測報警和控制系統(tǒng)； ? 建立應急監(jiān)測隊伍，配備應急監(jiān)測設施 ? 防止進入大氣環(huán)境，事故火矩焚燒系統(tǒng)、水幕 ? 噴淋系統(tǒng)等； ? 防止進入水環(huán)境，對清下水、雨水、事故消防 ? 水等設置切換閥門，事故狀態(tài)下轉入事故存放 ? 或處理系統(tǒng)，嚴防直接排入環(huán)境。 ? 要求 ：可行，有效 列為項目建設環(huán)境安全“三同時”檢 ? 查內(nèi)容。 環(huán)境風險技術和應急監(jiān)測技術支持系統(tǒng) ? 技術支持系統(tǒng) ? 查詢系統(tǒng) ? 實時彷真模似系統(tǒng) ? 風險管理系統(tǒng) (防范和應急 ) ? 應急監(jiān)測支持系統(tǒng) ? 查詢系統(tǒng) ? 事故監(jiān)測系統(tǒng) ? 監(jiān)測保障系統(tǒng) ? 監(jiān)測管理系統(tǒng) 環(huán)境風險應急預案 原則內(nèi)容： 11方面 在安全預案基礎上突出減少環(huán)境風險預案 分級： 工廠 —— 地區(qū) —— 省市 現(xiàn)場應急 ：控制源 遏制外泄 啟動預案 報告制度 緊急狀態(tài) 社會應急預案 應急狀態(tài)分類 應急計劃區(qū)及組織 事故等級水平 應急防護 應急醫(yī)學處理 應急終止及恢復 培訓及信息等 重大事故應急救援系統(tǒng) 和應急預案 ?事故應急管理內(nèi)涵 ? 預防 預防災害采取的行動 ? 預備 事故發(fā)生之前采取的行動 ? 響應 事故發(fā)生前、發(fā)生期間、發(fā) ? 生后立即采取的行動 ? 恢復 恢復正常 ? 事故應急救援預案制定的法律依據(jù) ? 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ? 中華人民共和國職業(yè)病防冶法 ? 中華人民共和國消防法 ? 關于特大安全事故行政責任追究 ? 的規(guī)定 (國務院 ) ? 危險化學品安全管理條例 (國務院 ) ? 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條件 ? (國務院 ) 世界各國應急管理體制 ? 20世紀 70年代以來發(fā)展過程： ? 1984 印度博帕爾事故后 ? 《 應急計劃與社區(qū)知情權法 》 (EPCR) ? 《 應急計劃技術指南 》 ? 《 重大事故危險法令 》 (1986 ? 修訂 ) ? 《 預防重大工業(yè)事故 ? 公約 》 美國重大事故應急系統(tǒng) ? ：聯(lián)邦政府 ? 聯(lián)邦緊急事務管理局 ? 國家應急響應領導小組 (NRT) ? 環(huán)保署牽頭， 16個政府部門組成 ? 州應急委員會 ? 國家事故應急計劃 ? 區(qū)域事故應急計劃 ? 地區(qū)事故應急計劃 我國重大事故應急系統(tǒng) ? 5級： ? 國家級 ? 省級 ? 市 /地區(qū)級 ? 縣、市 /社區(qū)級 ? 企業(yè)級 ? 事故應急救援的基本任務 ? 立即組織營救、撤離和減災 ? 迅速控制危險源、監(jiān)測危害、范圍 ? 及程度 ? 恢復、清潔現(xiàn)坊場、消除危害后果 ? 查清事故原因，評估危害程度 ? 事故應急救援系統(tǒng) ? ? 主要內(nèi)容： ? 應急救援組織機構 ? 應急救援預案 ? 應急培訓和演習 ? 應急救援行功 ? 現(xiàn)場清除與凈化 ? 事故后的恢復和善后處理 應急救援組織機構 ? 應急指揮機構 ? 事故現(xiàn)場指揮機構 ? 支持保障機構 ? 媒體機構 ? 信息管理機構 應急救援預案 ? 事故預測和評價 ? 資源確定和準備 ? 應急組織和人員 ? 應急響應和應急行動 ? 訓練和演習 ? 專項應急計劃 ? 事故后清除和恢復程序 應急培訓和演習 ? 測試預案和程序充分程度 ? 測試資源供應保障 ? 場內(nèi)外協(xié)調(diào)能力 ? 修正預案 ? 提高公眾應急意識 應急救援行功 ? 現(xiàn)場初始評估 ? 資源支持保障 ? 危險物質(zhì)探測 ? 現(xiàn)場工作區(qū)域 ? 重點保護區(qū)域 ? 行動的優(yōu)先原則 ? 增援梯隊 現(xiàn)場清除與凈化 ? 場地清潔凈化 ? 人員的清潔凈化 ? 消防水的收集凈化 ? 空氣的清潔凈化 ? 設備儀器的凈化 事故后的恢復和善后處理 ? 現(xiàn)場警戒和安全 ? 破壞損失的評估 ? 對從業(yè)人員提供幫助 ? 對受害人員治療康復 ? 保險索賠 ? 事故調(diào)查 ? 重建 應急預案案例 ? BASF* ? 三井 * ? 化工區(qū) ** 有毒有害物質(zhì)及重點對策 最大潛在危害裝置設備 最大可信事故及其危害 最大可信事故風險值 相關分析結論 可接受水平及費用效益分析結論 環(huán)境風險防范措施 環(huán)境風險應急預案 ? 謝謝