【導(dǎo)讀】評價工作等級、程序、內(nèi)容、范圍。第五條對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管?；瘜W(xué)品的登記，并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。深刻總結(jié)松花江污染事件經(jīng)驗教訓(xùn)。嚴(yán)把環(huán)境影響評價關(guān)。新開發(fā)區(qū)巳建化工區(qū)。嚴(yán)格審批，加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境影響評價。新建項目改擴(kuò)項目。全面排查、補(bǔ)充完善環(huán)境風(fēng)險防范措施。1989-1992核工業(yè)核電廠事故應(yīng)急實時劑量評價系統(tǒng)90. 80年代國家環(huán)?？偩珠_始重視與研究化工石化：80年。95年中石化起草環(huán)境風(fēng)險評價導(dǎo)則。2020～2020年國家環(huán)保總局制定環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)。最大可信事故確定原則源項的合理性判據(jù)。預(yù)測參數(shù)選擇原則規(guī)定。預(yù)測結(jié)果的表達(dá)方式推薦。明確環(huán)境安全距離。重點突出對環(huán)境災(zāi)害的防范。危險物質(zhì)加工量、貯量。物質(zhì)或混合物，火災(zāi)、爆炸或中毒。各危險物質(zhì)相對應(yīng)的臨界量之和≧1. 火災(zāi)熱輻射計算，易燃?xì)怏w事故樹形圖。毒性氣體事故分析判斷

　　

【正文】 a x)/( 年死亡風(fēng)險評價 指標(biāo)體系 風(fēng)險 R（后果 /時間） =概率 P（事故數(shù) /單位時間） 危害程度 C（后果 /每次事故） 危害后果表征： 人員傷亡 工日損失 財產(chǎn)損失 生態(tài)破壞 死亡 /年 死亡事故頻率 FAFR 死亡 /1億小 環(huán)境相關(guān)分析 ：人口分布 氣象 水環(huán)境 生態(tài) 保護(hù)目標(biāo) (量化指標(biāo) ) 管理目標(biāo) 行業(yè)最大可接受水平 — 不可接受風(fēng)險的下限 可忽略水平 — 控制危害的間接危害超過所減小危 害的利益 各種風(fēng)險水平及可接受程度 （表） 104/a— 最大可接受風(fēng)險 風(fēng)險最大可接受水平 標(biāo)準(zhǔn)為管理決策服務(wù) 評價標(biāo)準(zhǔn)： ? 防止出現(xiàn)超過 最大可接受 風(fēng)險 ? 把風(fēng)險降低到 可合理達(dá)到 的 盡可能低 的水平 制定原則： ? 公眾價值取向，災(zāi)害承受能力 ? 社會經(jīng)濟(jì)能力 制定方法： 歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算 (假定： ? 條件適用性 ? 風(fēng)險機(jī)會均等 ) 例 1：美國汽車風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn) 汽車事故 15*106次 /年 死亡 /250次 社會風(fēng)險 6*104死亡 /年 （其中步行者為 20%） 美國 2億人 個人風(fēng)險： *104/年 人 不乘車個人風(fēng)險： *105/年 人 （ 1/5） 不乘車且非在車道行走者風(fēng)險： （ 500死亡 /年 人） 3 *106/年 人 （ 1/100） 例 2：美國飛機(jī)風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn) 民用機(jī)造成死亡： 200死亡 /年（其中 20人為地面人死亡） 美國 2億人，乘機(jī) 2020萬人 乘飛機(jī)事故風(fēng)險： *105/年 人 地面不乘機(jī)風(fēng)險： *107/年 人 （ 1/100） 風(fēng)險可接受分析 本項目風(fēng)險 行業(yè)可接受風(fēng)險水平 可接受 進(jìn)一步采取措施 達(dá)到可接受水平 LLRRRR??m a xm a x風(fēng)險評價體系其他表征方法 ? 大氣中毒物 ： ? 濃度分布范圍及該范圍內(nèi)人口分布 ? 短時接觸容許濃度 (GBZ2《 工 ? 作場所有害因素職業(yè)接觸限值 》 ) ? LC50濃度 ? ? 水中毒物 ：水體中污染物濃度分布、 ? 水生生物 (魚等 )損害閾濃度面積 ? 生態(tài)系統(tǒng) ：資源損害范圍及價值 環(huán)境風(fēng)險與周邊環(huán)境的相關(guān)分析 ? 滿足相關(guān)分析要求 ： ? 環(huán)境風(fēng)險與周邊人口分布不同半徑范圍內(nèi)的人口 (或密度 )限制 ? 所在地主導(dǎo)風(fēng)向和污染系數(shù)分布對項目位置要求 ? 水源地及重要水環(huán)境保護(hù)要求 ? 周邊社會發(fā)展風(fēng)險要求 ? 周邊生態(tài)保護(hù)要求 ? 其他保護(hù)目標(biāo)要求規(guī)定 ? 環(huán)境安全距離規(guī)定 環(huán)境風(fēng)險管理 環(huán)境風(fēng)險防范措施 環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 環(huán)境風(fēng)險防范措施 設(shè)計 建設(shè) 運行管理 環(huán)境風(fēng)險防范措施 ? 重點： 在安全生產(chǎn)事故防范措施的基礎(chǔ)上，防止有毒 ? 有害物質(zhì)泄漏進(jìn)入環(huán)境 ? 建立自動監(jiān)測報警和控制系統(tǒng)； ? 建立應(yīng)急監(jiān)測隊伍，配備應(yīng)急監(jiān)測設(shè)施 ? 防止進(jìn)入大氣環(huán)境，事故火矩焚燒系統(tǒng)、水幕 ? 噴淋系統(tǒng)等； ? 防止進(jìn)入水環(huán)境，對清下水、雨水、事故消防 ? 水等設(shè)置切換閥門，事故狀態(tài)下轉(zhuǎn)入事故存放 ? 或處理系統(tǒng)，嚴(yán)防直接排入環(huán)境。 ? 要求 ：可行，有效 列為項目建設(shè)環(huán)境安全“三同時”檢 ? 查內(nèi)容。 環(huán)境風(fēng)險技術(shù)和應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)支持系統(tǒng) ? 技術(shù)支持系統(tǒng) ? 查詢系統(tǒng) ? 實時彷真模似系統(tǒng) ? 風(fēng)險管理系統(tǒng) (防范和應(yīng)急 ) ? 應(yīng)急監(jiān)測支持系統(tǒng) ? 查詢系統(tǒng) ? 事故監(jiān)測系統(tǒng) ? 監(jiān)測保障系統(tǒng) ? 監(jiān)測管理系統(tǒng) 環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 原則內(nèi)容： 11方面 在安全預(yù)案基礎(chǔ)上突出減少環(huán)境風(fēng)險預(yù)案 分級： 工廠 —— 地區(qū) —— 省市 現(xiàn)場應(yīng)急 ：控制源 遏制外泄 啟動預(yù)案 報告制度 緊急狀態(tài) 社會應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急狀態(tài)分類 應(yīng)急計劃區(qū)及組織 事故等級水平 應(yīng)急防護(hù) 應(yīng)急醫(yī)學(xué)處理 應(yīng)急終止及恢復(fù) 培訓(xùn)及信息等 重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng) 和應(yīng)急預(yù)案 ?事故應(yīng)急管理內(nèi)涵 ? 預(yù)防 預(yù)防災(zāi)害采取的行動 ? 預(yù)備 事故發(fā)生之前采取的行動 ? 響應(yīng) 事故發(fā)生前、發(fā)生期間、發(fā) ? 生后立即采取的行動 ? 恢復(fù) 恢復(fù)正常 ? 事故應(yīng)急救援預(yù)案制定的法律依據(jù) ? 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ? 中華人民共和國職業(yè)病防冶法 ? 中華人民共和國消防法 ? 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究 ? 的規(guī)定 (國務(wù)院 ) ? 危險化學(xué)品安全管理條例 (國務(wù)院 ) ? 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條件 ? (國務(wù)院 ) 世界各國應(yīng)急管理體制 ? 20世紀(jì) 70年代以來發(fā)展過程： ? 1984 印度博帕爾事故后 ? 《 應(yīng)急計劃與社區(qū)知情權(quán)法 》 (EPCR) ? 《 應(yīng)急計劃技術(shù)指南 》 ? 《 重大事故危險法令 》 (1986 ? 修訂 ) ? 《 預(yù)防重大工業(yè)事故 ? 公約 》 美國重大事故應(yīng)急系統(tǒng) ? ：聯(lián)邦政府 ? 聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局 ? 國家應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組 (NRT) ? 環(huán)保署牽頭， 16個政府部門組成 ? 州應(yīng)急委員會 ? 國家事故應(yīng)急計劃 ? 區(qū)域事故應(yīng)急計劃 ? 地區(qū)事故應(yīng)急計劃 我國重大事故應(yīng)急系統(tǒng) ? 5級： ? 國家級 ? 省級 ? 市 /地區(qū)級 ? 縣、市 /社區(qū)級 ? 企業(yè)級 ? 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) ? 立即組織營救、撤離和減災(zāi) ? 迅速控制危險源、監(jiān)測危害、范圍 ? 及程度 ? 恢復(fù)、清潔現(xiàn)坊場、消除危害后果 ? 查清事故原因，評估危害程度 ? 事故應(yīng)急救援系統(tǒng) ? ? 主要內(nèi)容： ? 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) ? 應(yīng)急救援預(yù)案 ? 應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí) ? 應(yīng)急救援行功 ? 現(xiàn)場清除與凈化 ? 事故后的恢復(fù)和善后處理 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) ? 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) ? 事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu) ? 支持保障機(jī)構(gòu) ? 媒體機(jī)構(gòu) ? 信息管理機(jī)構(gòu) 應(yīng)急救援預(yù)案 ? 事故預(yù)測和評價 ? 資源確定和準(zhǔn)備 ? 應(yīng)急組織和人員 ? 應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急行動 ? 訓(xùn)練和演習(xí) ? 專項應(yīng)急計劃 ? 事故后清除和恢復(fù)程序 應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí) ? 測試預(yù)案和程序充分程度 ? 測試資源供應(yīng)保障 ? 場內(nèi)外協(xié)調(diào)能力 ? 修正預(yù)案 ? 提高公眾應(yīng)急意識 應(yīng)急救援行功 ? 現(xiàn)場初始評估 ? 資源支持保障 ? 危險物質(zhì)探測 ? 現(xiàn)場工作區(qū)域 ? 重點保護(hù)區(qū)域 ? 行動的優(yōu)先原則 ? 增援梯隊 現(xiàn)場清除與凈化 ? 場地清潔凈化 ? 人員的清潔凈化 ? 消防水的收集凈化 ? 空氣的清潔凈化 ? 設(shè)備儀器的凈化 事故后的恢復(fù)和善后處理 ? 現(xiàn)場警戒和安全 ? 破壞損失的評估 ? 對從業(yè)人員提供幫助 ? 對受害人員治療康復(fù) ? 保險索賠 ? 事故調(diào)查 ? 重建 應(yīng)急預(yù)案案例 ? BASF* ? 三井 * ? 化工區(qū) ** 有毒有害物質(zhì)及重點對策 最大潛在危害裝置設(shè)備 最大可信事故及其危害 最大可信事故風(fēng)險值 相關(guān)分析結(jié)論 可接受水平及費用效益分析結(jié)論 環(huán)境風(fēng)險防范措施 環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 ? 謝謝