【正文】 環(huán)境資料 (人口、氣象、水、其他 ) 事故資料 (同行業(yè)國(guó)內(nèi)外、本企業(yè) ) 風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型 火災(zāi) 爆炸 毒物泄漏 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別內(nèi)容 物質(zhì)危險(xiǎn)性識(shí)別 易燃 伴生 /次生危害 易爆 伴生 /次生危害 毒性 極度危害 — 一般危害 工藝過(guò)程危險(xiǎn)識(shí)別 系統(tǒng)劃分 功能系統(tǒng)、子系統(tǒng)、單元 確定重點(diǎn) 裝置貯罐管迤 步 驟 對(duì) 象 方 法 目 標(biāo) 原料、輔料、中間 檢查表法，評(píng)分法， 確定危險(xiǎn)因素 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 和最終產(chǎn)品、工廠 概率評(píng)價(jià)法，綜合 和風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型 評(píng)價(jià)系統(tǒng) 評(píng)價(jià)法 類(lèi)比法 定性 加權(quán)法 風(fēng)險(xiǎn)分析 已識(shí)別的危險(xiǎn)因 確定最大可信 素和風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型 事故及其概率 指數(shù)法 定量 概率法 事故樹(shù)法 火災(zāi)熱輻射計(jì)算， 爆炸損失計(jì)算 后果計(jì)算 最大可信事故 大氣擴(kuò)散計(jì)算 確定危害程度 水體擴(kuò)散計(jì)算 危害范圍 綜合損害計(jì)算 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 最大可信事故風(fēng)險(xiǎn) 外推法 確定風(fēng)險(xiǎn)值和 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系 等級(jí)評(píng)價(jià)法 可接受水平 風(fēng)險(xiǎn) 是 可接受水平 否 可接受風(fēng)險(xiǎn)水平 不可接受風(fēng)險(xiǎn)水平 代價(jià)利益分析 確定減少風(fēng)險(xiǎn)措施 風(fēng)險(xiǎn)管理 應(yīng)急措施預(yù)案 事故現(xiàn)場(chǎng) 類(lèi)比法 事故損失 周?chē)绊憛^(qū) 模擬 減至最少圖 2 . 1 1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程框圖 評(píng)價(jià)程序 任務(wù) ： 篩選最大可信事故 概率不為 0，對(duì)環(huán)境危害最嚴(yán)重 項(xiàng)目的代表事故 確定源項(xiàng) 事故概率 泄漏量 方法 定性分析 安全檢查表 定量分析 指數(shù)法 概率法 ： 工程可靠性 事件樹(shù)分析（ ETA） 故障樹(shù)分析（ FTA） 事故源項(xiàng)： ? 發(fā)生概率 ? 歷史統(tǒng)計(jì) ※ 計(jì)算 ※ ? ? 泄漏量、方式 典型泄漏確定 簡(jiǎn)化分析 泄漏物性質(zhì) 理化性質(zhì)、危險(xiǎn)性、毒性、反應(yīng)性 防火、防爆、解毒、污染消除方法 泄漏后果判斷 事故情況判斷 ? 易燃?xì)怏w事故樹(shù)形圖 ? 毒性氣體事故分析判斷 ? 液體事故分析判斷 泄漏后果分析 流出量計(jì)算 直接釋放特性分析 后果危害分析 水體彌數(shù) 大氣擴(kuò)散 火災(zāi) 次生 /伴生危害 爆炸 次生 /伴生危害 風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算 最大可信事故風(fēng)險(xiǎn) ? ?jRfRCPR???m a x)/( 年死亡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 指標(biāo)體系 風(fēng)險(xiǎn) R（后果 /時(shí)間） =概率 P（事故數(shù) /單位時(shí)間） 危害程度 C（后果 /每次事故） 危害后果表征： 人員傷亡 工日損失 財(cái)產(chǎn)損失 生態(tài)破壞 死亡 /年 死亡事故頻率 FAFR 死亡 /1億小 環(huán)境相關(guān)分析 ：人口分布 氣象 水環(huán)境 生態(tài) 保護(hù)目標(biāo) (量化指標(biāo) ) 管理目標(biāo) 行業(yè)最大可接受水平 — 不可接受風(fēng)險(xiǎn)的下限 可忽略水平 — 控制危害的間接危害超過(guò)所減小危 害的利益 各種風(fēng)險(xiǎn)水平及可接受程度 （表） 104/a— 最大可接受風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)最大可接受水平 標(biāo)準(zhǔn)為管理決策服務(wù) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)： ? 防止出現(xiàn)超過(guò) 最大可接受 風(fēng)險(xiǎn) ? 把風(fēng)險(xiǎn)降低到 可合理達(dá)到 的 盡可能低 的水平 制定原則： ? 公眾價(jià)值取向，災(zāi)害承受能力 ? 社會(huì)經(jīng)濟(jì)能力 制定方法： 歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算 (假定： ? 條件適用性 ? 風(fēng)險(xiǎn)機(jī)會(huì)均等 ) 例 1：美國(guó)汽車(chē)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn) 汽車(chē)事故 15*106次 /年 死亡 /250次 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 6*104死亡 /年 （其中步行者為 20%） 美國(guó) 2億人 個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)： *104/年 人 （ 1/100） 例 2：美國(guó)飛機(jī)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn) 民用機(jī)造成死亡： 200死亡 /年（其中 20人為地面人死亡） 美國(guó) 2億人，乘機(jī) 2020萬(wàn)人 乘飛機(jī)事故風(fēng)險(xiǎn)： *105/年 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支持系統(tǒng) ? 技術(shù)支持系統(tǒng) ? 查詢(xún)系統(tǒng) ? 實(shí)時(shí)彷真模似系統(tǒng) ? 風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng) (防范和應(yīng)急 ) ? 應(yīng)急監(jiān)測(cè)支持系統(tǒng) ? 查詢(xún)系統(tǒng) ? 事故監(jiān)測(cè)系統(tǒng) ? 監(jiān)測(cè)保障系統(tǒng) ? 監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 原則內(nèi)容： 11方面 在安全預(yù)案基礎(chǔ)上突出減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案 分級(jí)： 工廠 —— 地區(qū) —— 省市 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 ：控制源 遏制外泄 啟動(dòng)預(yù)案 報(bào)告制度 緊急狀態(tài) 社會(huì)應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急狀態(tài)分類(lèi) 應(yīng)急計(jì)劃區(qū)及組織 事故等級(jí)水平 應(yīng)急防護(hù) 應(yīng)急醫(yī)學(xué)處理 應(yīng)急終止及恢復(fù) 培訓(xùn)及信息等 重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng) 和應(yīng)急預(yù)案 ?事故應(yīng)急管理內(nèi)涵 ? 預(yù)防 預(yù)防災(zāi)害采取的行動(dòng) ? 預(yù)備 事故發(fā)生之前采取的行動(dòng) ? 響應(yīng) 事故發(fā)生前、發(fā)生期間、發(fā) ? 生后立即采取的行動(dòng) ? 恢復(fù) 恢復(fù)正常 ? 事故應(yīng)急救援預(yù)案制定的法律依據(jù) ? 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 ? 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防冶法 ? 中華人民共和國(guó)消防法 ? 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究 ? 的規(guī)定 (國(guó)務(wù)院 ) ? 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 (國(guó)務(wù)院 ) ? 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條件 ? (國(guó)務(wù)院 ) 世界各國(guó)應(yīng)急管理體制 ? 20世紀(jì) 70年代以來(lái)發(fā)展過(guò)程： ? 1984 印度博帕爾事故后 ? 《 應(yīng)急計(jì)劃與社區(qū)知情權(quán)法 》 (EPCR) ? 《 應(yīng)急計(jì)劃技術(shù)指南 》 ? 《 重大事故危險(xiǎn)法令 》 (1986 ? 修訂 ) ? 《 預(yù)防重大工業(yè)事故 ? 公約 》 美國(guó)重大事故應(yīng)急系統(tǒng) ? ：聯(lián)邦政府 ? 聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局 ?