【導(dǎo)讀】確了今年民政工作的各項具體措施，希望大家認真加以落實。作擔(dān)負著為政府分憂、為百姓解愁的重任。全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)。的快速發(fā)展，離不開全區(qū)民政條線工作者的努力工作。今年，是實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的“******”的關(guān)鍵之年。站)制度優(yōu)越性的具體表現(xiàn)。全區(qū)各級、各部門一定要強化責(zé)。切實采取措施，千方百計保障困難群眾基本生活。完善低保補助金的申請、審批、發(fā)放和監(jiān)督。程序，健全低保對象有進有出、救助金額有升有降的動態(tài)管理機制。為切實解決低保對象醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等方面。的實際困難和問題，區(qū)民政部門要開展調(diào)查研究，組織人員考察學(xué)習(xí)，積極組織開展經(jīng)常性社會捐助和扶。該預(yù)案將要經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論，并即將下發(fā)。被征地農(nóng)民基本生活保障制度的實施貢獻自己的一份力量。社區(qū)居民委員會選舉是今年基層。舉工作依法進行。社區(qū)工作的重點是面向特殊群體的社會救助和社會福利。辦法，多元保障優(yōu)撫對象的生活，切實解決優(yōu)撫對象生活難問題。

　　

【正文】 小城鄉(xiāng)救助差距，謀求城鄉(xiāng)社會救助一體化。要搞好“慈善月”和“慈心一日捐”活動，發(fā)展壯大慈善事業(yè)；積 極引導(dǎo)發(fā)展和壯大慈善義工隊伍，不斷拓展慈善服務(wù)領(lǐng)域。 （二）以實現(xiàn)保增長促發(fā)展為契機，加快推進民生設(shè)施建設(shè)。民生設(shè)施是改善民生的基礎(chǔ)，國務(wù)院出臺的到 2021 年底，總投資 4 萬億元的擴大內(nèi)需十大措施，特別強調(diào)要求加快民生工程的建設(shè)。由于歷史原因，我市民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱、欠賬較多。各級民政部門要抓住目前改善民生、擴大內(nèi)需和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的難得機遇，多與上級業(yè)務(wù)部門聯(lián)絡(luò)溝通，積極爭取項目、政策和資金支持。要科學(xué)規(guī)劃，整合資源，統(tǒng)籌推進民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計落實民生工程。今年要加快推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、 兒童福利院、榮軍醫(yī)院擴建等民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭及早開工建設(shè)，細化設(shè)施建設(shè)方案，完善配套功能服務(wù)，使服務(wù)對象早受益，多得益，著力滿足日益增長的民生服務(wù)需求。 （三）以災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善落實為重點，切實提高防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)能力。近年來，我國重大自然災(zāi)害頻發(fā)，極端氣候增多，我市也屬于地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)，減災(zāi)救災(zāi)工作不能放松。要強化災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，抓緊根據(jù)市政府印發(fā)的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》完善各級的應(yīng)急預(yù)案，切實提高全民減災(zāi)意識，提高自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力。一旦發(fā)生災(zāi)情，民政部門要確保第一時間啟動應(yīng)急相應(yīng)、第一時間 調(diào)運救災(zāi)物資、第一時間深入一線救災(zāi)，切實讓災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有處住、有干凈水喝。要加強救災(zāi)物資儲備，提高調(diào) 度管理效率。各級政府要進一步完善救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制，強加減災(zāi)委的綜合協(xié)調(diào)職能，健全完善應(yīng)急聯(lián)動、災(zāi)情會商和信息通報、信息共享機制，加強救災(zāi)裝備建設(shè)，提高應(yīng)急救助能力。 （四）以優(yōu)撫安置制度創(chuàng)新為突破口，推進城鄉(xiāng)雙擁優(yōu)撫安置政策落實。我市是革命老區(qū)，是老牌的雙擁模范城，優(yōu)撫對象多。每年接收的退役士兵，有一半需要在城鎮(zhèn)安置就業(yè)，落實好雙擁優(yōu)撫安置政策十分重要。要創(chuàng)新工作理念，完善優(yōu)撫保障制度，積極探索具有 時代特色的雙擁共建新路子。要建立和完善基層雙擁工作站（點），強化基層基礎(chǔ)雙擁工作，推動雙擁工作向農(nóng)村、社區(qū)和基層延伸，提高雙擁工作的社會化和實效化水平。要牢固樹立優(yōu)撫工作重于、高于、優(yōu)于一般民生保障工作的觀念，探索建立優(yōu)撫對象住房扶助制度，逐步解決他們看病難、住房難問題。要認真落實復(fù)退軍人“五項政策”，對新情況新問題，要密切關(guān)注、及時研究，防止問題積壓、矛盾激化。要積極適應(yīng)市場經(jīng)濟和全市全民創(chuàng)業(yè)的新形勢，健全完善退役士兵創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加快退役士兵信息檔案和人才庫建設(shè)，幫助城鄉(xiāng)退役士兵盡快掌握就業(yè)技能，提高創(chuàng) 業(yè)能力，切實發(fā)揮退役士兵在全民創(chuàng)業(yè)中應(yīng)有的作用。 （五）以實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為主線，加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。城鄉(xiāng)社區(qū)是加強城鄉(xiāng)基層社會管理的平臺。要以建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型城鄉(xiāng)社區(qū)為目標(biāo)，不斷加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要因地制宜。我市萊城區(qū)、鋼城區(qū)分別是全國、全省的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)，各個區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村情況千差萬別，農(nóng)村社區(qū)要因地制宜，量力而行，適合哪一種模式就采用哪一種模式，不搞一刀切。不論采取哪種模式，都要立足于為農(nóng) 民辦好事，讓農(nóng)民享受到更多的公共服務(wù)，這是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的 根本目的和出發(fā)點。因此，要大膽探索打破城鄉(xiāng)民政事業(yè)在制度設(shè)計、運行模式、工作方式等諸多方面存在的差異。當(dāng)前，各地都在探索統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，只要我們肯動腦筋、愿下功夫，就能抓出成效，探索好經(jīng)驗、好方法。二是農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)要加快步伐。今年，各級要抓住農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)這一契機，借勢造勢，創(chuàng)優(yōu)特色，抓出一批城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的精品。要進一步整合社區(qū)資源，合理布局，加快推進城鄉(xiāng)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，擴大群眾與范圍，縮小城鄉(xiāng)民政事業(yè)發(fā)展差距。切實把這一為民辦的實事辦好。三是村民自治機制要不斷完善。要 進一步健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，推進以民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，促進農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定。四是社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)要不斷健全。要以低收入人群、老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象和“三無”、“五保”戶為重點，依靠社區(qū)管理者、服務(wù)者、志愿者，進一步拓展延伸社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，做優(yōu)服務(wù)品牌，把保民生要求落實在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上，使百姓真正受益。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，努力推進民政事業(yè)再發(fā)展 民政工作作為政府工作的一個重要方面，領(lǐng)導(dǎo)重視，社會關(guān)注、人民群眾期望值較高，面臨 的任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。當(dāng)前，民政事業(yè)發(fā)展進入了關(guān)鍵時期。各級黨委、政府要高度重視，各有關(guān)部門要密切配合，進一步統(tǒng)一思想，狠抓落實，著力在領(lǐng)導(dǎo)、機制、投入、和服務(wù)上下功夫，全力推進民生各項事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視，既是做好民政工作的保證，也是各級政府義不容辭的重要責(zé)任。民政工作是民生工作的重要方面。重視民生就是重視民政工作，不重視民政工作就談不上真正重視民生。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的兩級政權(quán)組織，處在工作的最前沿，做好保障民生工作更是責(zé)無旁貸。各級各部門無論現(xiàn)在，還是將來 ，都要把民政工作列入重要的議事日程，納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，長遠謀劃民政事業(yè)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)心支持民政工作，定期聽取匯報，關(guān)注群眾基本生活，親自協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決出現(xiàn)的重大民政問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓落實，及時研究新情況、掌握民政工作進度，積極解決遇到的難題，做到主動研究，積極應(yīng)對，不畏難，不回避，不推諉。各級政府要不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對民政工作的資金投入，要進一步健全完善民政機構(gòu)，為開展慈善救助搭建良好的基礎(chǔ)平臺。 二要增強部門共管合力。民政工作是一項綜合系統(tǒng)工作，需要各單位的密切協(xié) 作、主動配合。各相關(guān)職能部門要強化保民生意識，各司其職，各負其責(zé)，加大政策扶持力度，給予民政事業(yè)政策傾斜和支持。要鼓勵社會興辦非營利性民政事業(yè)項目，探索貼息、政府購買服務(wù)等政策措施，進一步增強推進民政事業(yè)發(fā)展的合力。要加強輿論宣傳，利用電視、電臺、報紙等媒體力量，營造人人參與、全社會關(guān)心民政事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。 三要強化基層民政建設(shè)?；鶎邮敲裾ぷ鞯闹c和落腳點。各級政府和民政部門要特別重視和加強基層民政工作，圍繞推進城鄉(xiāng)民政事業(yè)一體化發(fā)展，深入開展“基層民政建設(shè)年”活動，大力加強基層民政干部隊伍建設(shè)，切 實建立起市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級民政工 作網(wǎng)絡(luò)。加大對民政干部的培訓(xùn)力度，完善工作制度，提高履職能力，為推進民政事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要大力推進民政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化和信息化建設(shè)，在實現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，盡快向有條件的社會單位延伸，搭建起信息服務(wù)平臺，逐步形成管理規(guī)范、覆蓋全面、快捷高效的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系，更好地發(fā)揮民政部門的服務(wù)效能。 四要切實開展好“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”和“三創(chuàng)”活動。今年是我市應(yīng)對金融危機重大挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵一年，也是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的突 破之年。面對新的形勢，市委、市政府決定在全市深入開展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，并把它作為開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動的載體，這是應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢、實現(xiàn)保增長目標(biāo)的迫切需要，是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的現(xiàn)實需要，也是改善民生促進和諧的根本之舉。各級民政部門要積極響應(yīng)，迅速掀起“三創(chuàng)”活動的高潮。圍繞創(chuàng)業(yè)富民，改進服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，繼續(xù)深化行政審批制度改革，最大限度地減少收費項目、降低收費標(biāo)準(zhǔn)、簡化審批程序，為全民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境；圍繞創(chuàng)新強市，總結(jié)好的經(jīng) 驗和做法，理清思路，突出重點，在雙擁共建、退役士兵安置、社會福利等方面實現(xiàn)制度的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新；圍繞創(chuàng)優(yōu)爭先，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建全省乃至全國一流民政工作的目標(biāo)，認真抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫對象住房保障制度建設(shè)等工作的創(chuàng)新，切實使亮點真的正亮起來，趕先進、爭一流，促進民政事業(yè)再發(fā)展。 同志們，做好今年的民政工作任重而道遠。但我們堅信，有市 委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級各部門的大力支持，有全市民政系統(tǒng)廣大干部職工的積極努力，我們一定能高標(biāo)準(zhǔn)做好今年的民政工作，為萊蕪的率先發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展做出新的、更大的貢獻！