【導讀】但在貫徹實施中，仍有部分部門存在思想認識不到位，學習宣傳不扎實，工作找不到頭緒等問題。為扎實推進四項制度工作。我市作為州人民政府推行四項制度的重點聯(lián)系和指導。作重要性的認識，把思想統(tǒng)一到省、州、市人民政府的重大決策上來，動員、再部署、再檢查，確保執(zhí)行有力、落實到位、抓出成效。落實組織機構(gòu)、專職人員和必要的工作經(jīng)費，確保四項制度的開展。況進行“回頭看”查找存在問題，完善規(guī)章制度。內(nèi)發(fā)生規(guī)定的應當問責的事項即可問責。個人言行嚴重損害政府形象等行為。為防止行政首長借“集體決策”。推卸責任，對集體討論、集體決策的問責，要創(chuàng)新問責方式。明確決策責任由主持會議的行政首長或黨委書記負責。大決策失誤的集體辭職制度，使“集體決策”承擔“集體責任”。對者可以免予追究。一是要加強異體問責，包括人民代表大會對干部的問責、社。圍，通過立法方式規(guī)定及時啟動問責程序。三是要建立科學規(guī)范的干部問責程序，如提案、立案、調(diào)

　　

【正文】 年內(nèi)出現(xiàn) 2 次以上被問責的；在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關人員的；采取不正當行為，拉攏、收買問責調(diào)查人員，影響問責實施的。 發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、 減輕問責。有下列情行之一的，可免予問責：（ 1）因下級（部門）以及有關人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責的；（ 2）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關內(nèi)部管理制度未能作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求 ，無法認定責任的；（ 3)因不可抗力因素不能履行職責的。 （四）問責程序： 地震局領導班子及處領導提出的意見建議： 公民、法人和其他組織的檢舉、控告； 巡視（巡查）、工作檢查或工作目標考核中的意見建議； 新聞媒體的報道； 其他渠道反映的。 反映情況存在的，由初步核實的干部職員員向地震局領導班子提出書面建議，由地震局局長或者副局長決定啟動問責程序，領導小組負責協(xié)調(diào)其他成員及有關部門組成縣地震局調(diào)查組進行調(diào)查。 被調(diào)查的行政責任人應當配合調(diào)查，阻撓或干預調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關規(guī)定，向相關部門提請暫停其職務的建議。 調(diào)查組應當聽取被調(diào)查的行政責任人的陳述和申辯，并進行核實，如其成立，應當采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責。調(diào)查組一般應當在 10 個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向管理處領導班子提交書面調(diào)查報告。情況復雜的，經(jīng)過批準，可延長 5 個工作日。 調(diào)查報告應當包括問責情形的具體事實、基本結(jié)論和問責建議。調(diào)查終結(jié)后，由地震局作出行政問責決定。問責決定書應當自作出之日起 5個工作日內(nèi)送達，并告知被問責人享有 的權(quán)利。問責情況應 及時告知提出問責批示、建議的有關單位或個人。被問責的行政責任人對問責決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起 5 個工作日內(nèi)向地震局領導班子提出申訴。申訴期間，問責決定不停止執(zhí)行。 地震局收到被問責人的申訴，應當組織相關部門進行復議、復查，在20 個工作日內(nèi)作出決定。 問責認定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責方式適當?shù)?，維持原決定。 問責認定事實基本清楚，但問責方式不當?shù)?，變更原決定。 問責認定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤消原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復名譽。 第五篇：行政問責制度 XX 醫(yī)院行 政問責制度 為切實強化行政責任、規(guī)范行政權(quán)力，推進依紀行政，根據(jù)醫(yī)院工作實際，特制定本制度。 一、問責的原則 有責必問的原則；逐級問責的原則；公平公正的原則；實事求是，體現(xiàn)政策的原則；從嚴治理，違者必究的原則。 二、問責的對象 各科室主任、副主任、負責人、科室主管領導，不履行或不正確履行行政職責造成不良影響和后果的，依照本制度問責。 三、問責的主體 (一 )問責事項 1．有令不行、有禁不止。即：不認真貫徹執(zhí)行國家的方針、政策、上級主管部門和醫(yī)院的決定，政令不暢的；對醫(yī)院明令禁止的行為，不停止、不糾正的。 2． 辦事拖拉、推諉扯皮。即：對職責范圍內(nèi)應當辦理的事項，拖著不辦，頂著不辦的；對醫(yī)院要求及時辦理的事項，敷衍塞責、推諉扯皮，未能在規(guī)定時限內(nèi)完成的。 3．不求進取、平庸無為。即：對醫(yī)院和衛(wèi)生廳作出的重要布置及安排的工作任務，消極對待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進的；對工作拈輕怕重、討價還價，影響整體部署安排的。 4．欺上瞞下、弄虛作假。即：對職責內(nèi)的事項和群眾反映的問題，在處置中隱瞞真相、歪曲事實的。 (二 )問責方式 （ 1）誡勉談話；（ 2）取消當年評優(yōu)評先資格；（ 3）責令作 出書面檢查；（ 4）責令公開道歉；（ 5）通報批評；（ 6）調(diào)整工作崗位； （ 7）停職檢查；（ 8）勸其引咎辭職；（ 9）責令辭職；（ 10）建議免職。以上問責方式可以單獨使用或并用。以上問責方式嚴格按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。被問責的情形構(gòu)成違反政紀應當追究紀律責任的，由紀檢監(jiān)察立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。 情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對行政責任人采用誡勉談話，取消當年評優(yōu)評先資格、責令作出書面檢查的方式問責；情節(jié)嚴重，影響較大的，對行政責任人采用責令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢 查的方式問責；情節(jié)特別嚴重、損害和影響重大的，對行政負責人采用責令辭職，免職的方式問責。 1 年內(nèi)出現(xiàn) 2 次以上被問責的；在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關人員的；采取不正當行為，拉攏、收買問責調(diào)查人員，影響問責實施的，應從重處理。 （三）問責程序 反映情況存在的，由紀檢監(jiān)察室初步核實并向醫(yī)院領導班子提出書面建議，由醫(yī)院領導班子或者紀委書記決定啟動問責程序，紀檢監(jiān)察室負責協(xié)調(diào)有關部門組成醫(yī)院調(diào)查組進行調(diào)查。 被調(diào)查的行政責任人應當配合調(diào)查，阻撓或干預調(diào)查工 作的，紀檢監(jiān)察室按照干部任免程序的有關規(guī)定，向院領導班子提請暫停其職務的建議。 調(diào)查時應當聽取被調(diào)查的行政責任人的陳述和申辯，并進行核實，如其成立，應當采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責。調(diào)查工作應當在 10 個工作日內(nèi)完成調(diào)查，并向醫(yī)院領導班子提交書面調(diào)查 報告。情況復雜的，經(jīng)過批準，可延長 5 個工作日。 調(diào)查報告應當包括問責情形的具體事實、基本結(jié)論和問責建議。調(diào)查終結(jié)后，由醫(yī)院作出行政問責決定。并在 5 個工作日內(nèi)告知被問責人。被問責的行政責任人對問責決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起 5 個工作日內(nèi)向醫(yī)院領導班子提出申 訴。申訴期間，問責決定不停止執(zhí)行。 醫(yī)院收到被問責人的申訴，應當組織相關部門進行復議、復查，在 20個工作日內(nèi)作出決定。 問責認定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責方式適當?shù)模S持原決定。 問責認定事實基本清楚，但問責方式不當?shù)?，變更原決定。 問責認定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤消原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復名譽。