【導(dǎo)讀】總量的變化狀況。經(jīng)濟增長是指一個經(jīng)濟社會的實際產(chǎn)量的長期增加，即按。不變價格水平所測定的充分就業(yè)產(chǎn)量的增加。通常以國民生產(chǎn)總值GNP（或人均國民生產(chǎn)。增長表示了物質(zhì)生活水平的改善。民經(jīng)濟長期發(fā)展問題的理論。其發(fā)展主要經(jīng)歷了哈羅德—多馬模型、新古典經(jīng)濟增長模型和。內(nèi)生增長模型三個階段。其中勞動的增加不只是量的增加還包括質(zhì)的提。技術(shù)進(jìn)步包括發(fā)明和應(yīng)用新技術(shù)降低生產(chǎn)成本、增加產(chǎn)出。決定和影響經(jīng)濟增長，涉及到自然資源、生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。經(jīng)濟增長的作用主要有四個方面：第一，自然資源是影響勞動生產(chǎn)率高低的重要因素。提高勞動者的素質(zhì)，增進(jìn)勞動技能，為提高勞動生產(chǎn)率創(chuàng)造條件；四是提高科學(xué)管理水平。每年的國民收入或國民生產(chǎn)總值增長率不同，便是經(jīng)濟波動。給國民經(jīng)濟的運行構(gòu)成危害，這樣的經(jīng)濟波動稱為超常經(jīng)濟波動。

　　

【正文】 鞏固公有制的主體地位；有利于保護(hù)私有財產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。 （ 4）建立健全產(chǎn)權(quán)制度，有利于增強企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序。在市場經(jīng)濟條 件下，企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的動力源于人們不斷提升的多種需求。公眾和企業(yè)追求財富的欲望無窮，而可利用的資源卻有限，只有產(chǎn)權(quán)制度健全，產(chǎn)權(quán)不受隨意侵犯，確立起產(chǎn)權(quán)所有者在經(jīng)濟上完全平等、獨立自主的經(jīng)濟地位，才能規(guī)范市場交易行為和人們追求財富的欲望，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序，使市場經(jīng)濟正常有序地運行。 。（北京理工大學(xué) 2020研） 答： 在我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展的實質(zhì)就是將當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展與長遠(yuǎn)經(jīng)濟發(fā)展 相結(jié)合，既要滿足當(dāng)前的需要和利益，又要重視后代人的需要和利益，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的相互關(guān)系，使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)，促進(jìn)社會的全面進(jìn)步?？沙掷m(xù)發(fā)展包括三方面內(nèi)容： （ 1）經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。對發(fā)展中國家而言，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容，只有保持較快的經(jīng)濟發(fā)展速度，才能不斷地增強綜合國力，盡快地消除貧困，改善人民的物質(zhì)和文化生活。因此，經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)放在中心位置。 （ 2）生態(tài)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，要與資源和環(huán)境的承載力相 協(xié)調(diào)。因此，必須控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生命支持系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性，保持地球生態(tài)的完整性，保證持續(xù)地使用可再生性資源，使人類的發(fā)展保持在地球承載能力之內(nèi)。 （ 3）社會可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展要以改善和提高人民生活質(zhì)量為目的，與社會全面進(jìn)步相適應(yīng)。對于發(fā)展中國家來說，貧困與不發(fā)達(dá)是造成資源與環(huán)境破壞的根本原因，只有消除貧困，才能產(chǎn)生保護(hù)和建設(shè)環(huán)境的能力。 可持續(xù)發(fā)展的這三個方面互相聯(lián)系、不可分割。自然資源和環(huán)境是人類生存與發(fā)展必須依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果單純強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，就可能出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價 換取的高速經(jīng)濟發(fā)展的背后，潛伏著環(huán)境破壞和生態(tài)危機。反之，如果孤立地追求生態(tài)環(huán)境的保護(hù)而停止經(jīng)濟發(fā)展，也是不可取的。只有經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展才能達(dá)到社會的可持續(xù)發(fā)展，保持社會的安定和進(jìn)步。 中國現(xiàn)代化建設(shè)是在人口基數(shù)大，人均資源少，經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平都比較落后的條件下進(jìn)行的。隨著中國人口的增長、經(jīng)濟的發(fā)展和人民消費水平的不斷提高，使本來就已經(jīng)短缺的資源和脆弱的環(huán)境面臨著越來越大的壓力。選擇一條什么樣的發(fā)展道路，歷史地成為與當(dāng)代中國人民及其子孫后代生存息息相關(guān)的重大問題。 為了促進(jìn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展 ， 我國 制定并實施了一系列保護(hù)環(huán)境的方針、政策、法律和措施。 （ 1） 確立環(huán)境保護(hù)為中國的一項基本國策。防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及合理開發(fā)利用自然資源關(guān)系到國家的全局利益和長遠(yuǎn)發(fā)展，中國政府堅定不移地貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)這項基本國策。 （ 2） 制定經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)方針，實行 “ 預(yù)防為主，防治結(jié)合 ” 、 “ 誰污染，誰治理 ” 和 “ 強化環(huán)境管理 ” 三大政策。 （ 3） 頒布實施環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，把環(huán)境保護(hù)建立在法制的基礎(chǔ)上，不斷完善環(huán)境法律體系，嚴(yán)格 執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，保證環(huán)境法律法規(guī)的有效實施。 （ 4） 堅持環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實施國家指導(dǎo)下的宏觀調(diào)控與管理，逐步增加對環(huán)境保護(hù)的投入，使環(huán)境保護(hù)與各項建設(shè)事業(yè)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。 （ 5） 建立健全各級政府的環(huán)境保護(hù)機構(gòu)，形成比較完善的環(huán)境管理體制，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)督管理的作用。 （ 6） 加速環(huán)境科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。加強基礎(chǔ)理論研究，組織科技攻關(guān)，開發(fā)和推廣防治環(huán)境污染的實用技術(shù)，扶植環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步形成了環(huán)境保護(hù)科研體系。 （ 7） 開展環(huán)境宣傳教育，提高全民族的環(huán)境意識。廣泛進(jìn)行環(huán)境宣傳 ，逐步普及中小學(xué)環(huán)境教育，發(fā)展環(huán)境保護(hù)在職教育和專業(yè)教育，培養(yǎng)環(huán)境科學(xué)技術(shù)和管理方面的專門人才。 （ 8） 推進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國際合作。積極發(fā)展同世界各國和國際組織在環(huán)境與發(fā)展方面的交流與合作，認(rèn)真履行國際環(huán)境公約，努力發(fā)揮中國在國際環(huán)境事務(wù)中的作用。 論述題 1. 論轉(zhuǎn)換我國經(jīng)濟增長方式的體制基礎(chǔ)。（山東大學(xué) 2020研） 答： （ 1）經(jīng)濟增長方式指決定經(jīng)濟增長的各種因素的結(jié)合方式和實現(xiàn)經(jīng)濟增長的途徑。經(jīng)濟增長方式有兩種不同的類型：一種是粗放型增長方式，一種是集約型增長方式。粗放型增長方式是在生產(chǎn) 要素質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和使用效率不變的情況下，單純依靠生產(chǎn)要素的大量投入和擴張，通過增加資本和勞動力投入，而不是依靠技術(shù)進(jìn)步來實現(xiàn)的經(jīng)濟增長。集約型增長方式是依靠生產(chǎn)要素質(zhì)量和使用效率的提高，以及生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，通過技術(shù)進(jìn)步，提高勞動者素質(zhì)，增加資金、設(shè)備、原材料的利用率來實現(xiàn)的經(jīng)濟增長。 （ 2）一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)采取什么樣的經(jīng)濟增長方式不是人們主觀意志的產(chǎn)物，而是該國資源稟賦狀況、經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟體制等因素綜合作用的結(jié)果。在一個國家的工業(yè)化初期，經(jīng)濟的粗放增長有其必然性。首先，從資源供給狀況看，相對 于較為弱小的工業(yè)規(guī)模，各項自然資源較為豐富，勞動力數(shù)量眾多，但科技進(jìn)步緩慢、資本缺乏，因而客觀上存在著經(jīng)濟粗放增長的空間；其次，從人們的需求結(jié)構(gòu)看，由于人均收入水平低，人們對產(chǎn)品檔次要求也不高；最后，在工業(yè)化初期，由于經(jīng)濟落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，為了建立起較為完整的工業(yè)體系，只能靠大量投資，上新項目、鋪新攤子來擴大生產(chǎn)規(guī)模。在以上條件下建立起來的產(chǎn)業(yè)主要以勞動密集型、資源密集型、資本密集型的產(chǎn)業(yè)為主，如輕工業(yè)和原材料工業(yè)，能源工業(yè)等基礎(chǔ)工業(yè)，發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)主要靠大量的勞動、自然資源、資本等要素的投入。 當(dāng)一個國家 初步實現(xiàn)工業(yè)化后，一方面，由于經(jīng)濟總量不斷增大，人口增加，使經(jīng)濟增長和資源、環(huán)境的矛盾日益突出，粗放型經(jīng)濟增長越來越受到資源約束和環(huán)境壓力；另一方面，由于初步實現(xiàn)了工業(yè)化，建立了比較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，科技也得到相應(yīng)的發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟各部門對科技的吸納力大大加強，從而為經(jīng)濟的集約增長提供了可能。因此，隨著工業(yè)化的推進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，經(jīng)濟增長的供求環(huán)境必然發(fā)生變化，因而客觀上要求整個經(jīng)濟從粗放型轉(zhuǎn)向集約型增長。但是能否順利地完成這種轉(zhuǎn)變，還取決于體制條件。 在計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)作為政府的附屬物，沒有 獨立的經(jīng)濟地位和權(quán)益，要素的供給和產(chǎn)品的流向基本上聽命于政府的計劃安排。企業(yè)的主要目標(biāo)在于擴大生產(chǎn)規(guī)模、增加產(chǎn)量；企業(yè)沒有追求技術(shù)進(jìn)步、降低成本提高效率的內(nèi)在動力和外在壓力。從宏觀上看，由于國家統(tǒng)一制定計劃、統(tǒng)一安排生產(chǎn)、統(tǒng)一安排投資、統(tǒng)一調(diào)撥物資、統(tǒng)一財政收支等，這勢必造成粗放式的宏觀經(jīng)濟管理方式。而且，由于信息不充分造成宏觀上的決策失誤，從而導(dǎo)致地區(qū)間、部門間的結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致資源配置效率的低下。因此，在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，必然形成一種既無有效激勵、又無硬預(yù)算約束的經(jīng)濟增長機制，從而內(nèi)生出追求速度、投資 饑渴；數(shù)量擴張和效益低下等資源配置偏好，這種體制內(nèi)在地規(guī)定了其增長方式是粗放型的。 在市場經(jīng)濟體制下，從宏觀上看，供求機制、價格機制和競爭機制會通過完善的市場體系把資源配置到生產(chǎn)效率較高的企業(yè)和部門，從而保證了資源的配置效率。從企業(yè)層次上看，追求利潤的內(nèi)在沖動和競爭的外在壓力，促使企業(yè)在給定的產(chǎn)出條件下盡可能地減少要素投入，從而迫使企業(yè)想方設(shè)法采用新技術(shù)，改善經(jīng)營管理，提高資源產(chǎn)出率，降低產(chǎn)品消耗率，從而提高經(jīng)濟的集約化程度。因此，在市場經(jīng)濟體制下，市場機制的自發(fā)作用會促使我國的經(jīng)濟增長方式隨著經(jīng) 濟發(fā)展水平的提高，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化逐漸地從粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的增長。 2. 分析經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的必要性及當(dāng)前中國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的困難所在。（南開大學(xué) 2020研） 答： 經(jīng)濟增長方式是指推動經(jīng)濟增長的各種生產(chǎn)要素投入及其組合的方式，其實質(zhì)是依賴什么要素，借助什么手段，通過什么途徑，怎樣實現(xiàn)經(jīng)濟增長。 按實現(xiàn)經(jīng)濟增長途徑的不同，經(jīng)濟增長方式劃分為兩種：一是粗放型經(jīng)濟增長方式。其基本特征是單純依靠增加生產(chǎn)要素的投入來擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)經(jīng)濟增長。以這種方式實現(xiàn)經(jīng)濟增長，消耗較高，成本較高，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高， 經(jīng)濟效益較低。二是集約型經(jīng)濟增長方式。其基本特征是依靠提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和利用效率，來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。以這種方式實現(xiàn)經(jīng)濟增長，消耗低，成本低，產(chǎn)品質(zhì)量能不斷提高，經(jīng)濟效益較高。 （ 1） 轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟增長方式 的必要性 隨著我國社會主義建設(shè)的不斷深入，粗放型的增長方式在我國生產(chǎn)、建設(shè)和流通等領(lǐng)域的弊端逐漸顯現(xiàn)，主要是：產(chǎn)品質(zhì)量差，品種單一，技術(shù)含量低，附加值低，缺乏市場競爭力；資源消耗量大，浪費嚴(yán)重；設(shè)備利用率低，工藝流程落后；單純熱衷于上新項目，鋪新攤子。這些問題極大地?fù)p害了經(jīng)濟增長質(zhì)量和經(jīng)濟效益。在這樣的情況下，加 快增長方式轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。 ①加快增長方式轉(zhuǎn)變是緩解我國經(jīng)濟發(fā)展資源約束的需要。我國人口眾多，人均資源相對不足已日益成為我國經(jīng)濟發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。因此，必須改變以資源大量消耗為代價的粗放型增長方式，合理利用有限的資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，緩解資源短缺的壓力。 ②加快增長方式轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。傳統(tǒng)的粗放型增長方式需要大規(guī)模的投入，極大地消耗資源，效率得不到提高，導(dǎo)致經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境、結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟增長后勁不足。只有加速實現(xiàn)集約型增長方式，及時調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)，才能增強 經(jīng)濟增長的后勁，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 ③加快增長方式轉(zhuǎn)變是參與國際競爭的需要。隨著改革開放的深人，我國與世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系日益加強，同時也面臨著世界各國的挑戰(zhàn)和競爭。當(dāng)代國際競爭主要表現(xiàn)為綜合國力的競爭，尤其是科學(xué)、技術(shù)、質(zhì)量、效益和人才的競爭，這些都與經(jīng)濟的集約型增長相聯(lián)系。因此，要提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)，保證在激烈的國際競爭中立于不敗之地，就必須加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。 經(jīng)過幾十年的社會主義經(jīng)濟建設(shè)，我國已經(jīng)建立了門類比較齊全的獨立的現(xiàn)代工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，技術(shù)進(jìn)步日益加快，經(jīng)濟體制改革取得 重大進(jìn)展，對外開放范圍進(jìn)一步擴大，這些都為經(jīng)濟集約型增長提供了條件。實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，不僅具有必要性，而且具有可行性。 （ 2） 當(dāng)前中國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的困難 ①底子薄，條件差。雖然改革開放以來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，成績巨大，但相對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的要求來說，仍然是底子薄，條件差。目前在勞動力隊伍中，大多數(shù)為初中以下文化水平；機器設(shè)備的總體技術(shù)水平比西方發(fā)達(dá)國家相差 20 年。要從根本上改變這種狀況需要時日，因此經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。 ②傳統(tǒng)觀念的束縛。在計劃經(jīng)濟條件下，一說 到發(fā)展經(jīng)濟，就是爭投資，上項目，鋪攤子，實行粗放型增長。要把廣大干部與職工長期養(yǎng)成的傳統(tǒng)觀念扭轉(zhuǎn)過來，不是一件容易的事情，只有經(jīng)過長期的教育與實踐，才能逐步放棄傳統(tǒng)觀念，自覺地實行集約型經(jīng)營。 ③失業(yè)人數(shù)擴大。為了維護(hù)社會穩(wěn)定，不得不采取各種途徑解決就業(yè)問題。相對而言，在粗放型生產(chǎn)方式下，單位投資所吸收的就業(yè)人數(shù)比集約型多，這是我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變所面臨的最大問題。 ④雖然改革開放以來，我國的教育事業(yè)和技術(shù)進(jìn)步取得了很大的成績，但與西方發(fā)達(dá)國家相比，仍然是規(guī)模小、水平低。投資不足，人員素質(zhì)不高，收入分配仍存 在“腦體倒掛”現(xiàn)象，對教師和科技人員的激勵不足，阻礙了科技和教育的進(jìn)步與發(fā)展。由于經(jīng)濟關(guān)系沒有理順，大量科技成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，造成了巨大的浪費；能夠轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的成果，轉(zhuǎn)化時間太長，在當(dāng)今科技突飛猛進(jìn)的條件下，一項技術(shù)先進(jìn)的成果，如果轉(zhuǎn)化的時間過長，等到轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，已經(jīng)變成了落后技術(shù)。 ⑤干部政策的阻礙。目前我們主要用經(jīng)濟增長速度來考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部，把經(jīng)濟效益放在十分次要的地位。只要某個地區(qū)、某個部門發(fā)展快，不問代價如何，就認(rèn)為是好領(lǐng)導(dǎo)、好干部，能力強，得到提拔、重用。實行經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，沒有一個 與之配套的領(lǐng)導(dǎo)干部考核政策與辦法。 ⑥改革開放以來，我國出現(xiàn)了投資主體多元化、資金來源分散化、建設(shè)規(guī)模小型化、大量重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，技術(shù)水平不高，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，中小型企業(yè)基本上沒有自己的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)與隊伍，對技術(shù)進(jìn)步十分不利。 ⑦經(jīng)濟體制改革滯后。雖然通過了“企業(yè)破產(chǎn)法”，但基本上是“紙上談兵”，原因是國有企業(yè)資產(chǎn)的絕大部分屬于銀行，國有企業(yè)破產(chǎn)等于銀行破產(chǎn)，同時，由于社會保障體系沒有建立起來，破產(chǎn)企業(yè)的職工不好安排，擔(dān)心影響社會穩(wěn)定。當(dāng)經(jīng)濟運行處于波動高峰年份時，所有企業(yè)加足馬力生產(chǎn)；當(dāng)經(jīng)濟運行處于低谷 年份時，許多企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)；一里經(jīng)濟運行開始回升，企業(yè)又以原有的機器設(shè)備和人員生產(chǎn)原有的產(chǎn)品，通過一輪經(jīng)濟周期，企業(yè)的技術(shù)水平幾乎沒有什么進(jìn)步，產(chǎn)品品種沒有增加，質(zhì)量沒有提高。如果這種狀況長期保持下去，就無經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變可言。 3．如何理解可持續(xù)發(fā)展？它與科學(xué)發(fā)展觀是什么關(guān)系？ （南開大學(xué) 2020研） 答： （ 1）對可持續(xù)發(fā)展的正確理解 在我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展的實質(zhì)就是將當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展與長遠(yuǎn)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，既要滿足當(dāng)前的需要和利益， 又要重視后代人的需要和利益，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的相互關(guān)系，使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)，促進(jìn)社會的全面進(jìn)步?？沙掷m(xù)發(fā)展包括三方面內(nèi)容： ①經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。對發(fā)展中國家而言，經(jīng)濟可持