【導讀】了一國國民經(jīng)濟總量的變化狀況。增長率、實際國民收入增長率等總量增長率和人均增長率等指標。加上社會勞動生產(chǎn)率增長率。力供給的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。勞動力素質(zhì)的差異在很大程度上造成了各國經(jīng)濟增長的差。以上公式說明了勞動生產(chǎn)率增長率對經(jīng)濟增長的決定性作用。的增長，就微觀而言取決于勞動者的積極性、企業(yè)的經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平；從宏觀來看，取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力地區(qū)布局的合理化。①投資增長率和投資效率。③自然資源的數(shù)量與開發(fā)利用程度。經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟增長是密不可分的。經(jīng)濟增長是推動經(jīng)濟發(fā)展必要的物質(zhì)條。但是，經(jīng)濟發(fā)展又不等同于經(jīng)濟增長，單純。濟總量和人均占有量的增長，而且強調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基本變化。②科學發(fā)展觀的提出，也是對我國社會主義建設的實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)。展難題，初步形成了馬克思主義關(guān)于社會主義發(fā)展的系統(tǒng)理論。加快推進社會主義現(xiàn)代化的根本指針。②提高自主創(chuàng)新能力是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要國家和全社會共同努力，

　　

【正文】 濟的發(fā)展做出應有的貢獻，而且還需要國家抽出一定的財力和物力去支援這些地區(qū)的經(jīng)濟建設和保證人民起碼的消費。在國家財力還不富裕的今日，對經(jīng)濟落后地區(qū)過多的物力、財力支援，必將影響整個國民經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模和速度。 ③一些地區(qū)經(jīng)濟長期處于落后狀態(tài)，將使這些地區(qū)的自然資源得不到應有的開發(fā)和有效利用，而經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)卻因缺少這些資源 (特別是原料、能源 )而妨礙經(jīng)濟的進一步發(fā)展。 ④經(jīng)濟發(fā)展比較落后的地區(qū)，很多是偏遠地區(qū)、邊界地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟長期處于落后狀態(tài)，對于我國國防的鞏固，各民族之 間的團結(jié)以及整個社會的穩(wěn)定，都是不利的。 （ 3）協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要措施 ①不同地區(qū)要按照各自的優(yōu)勢和特點進行合理分工，在分工的基礎(chǔ)上發(fā)展和擴大區(qū)域間的貿(mào)易關(guān)系。這種分工包括兩層含義：一是根據(jù)各區(qū)域提供產(chǎn)品和勞務的成本相對優(yōu)勢進行分工。發(fā)達地區(qū)掌握先進技術(shù)，可以重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品；欠發(fā)達地區(qū)在自然資源開發(fā)和利用上優(yōu)勢明顯，因而可以重點開發(fā)自然資源制成品。二是根據(jù)各區(qū)域生產(chǎn)要素供給的相對充裕程度進行分工。在勞動力資源相對豐裕的地區(qū)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)力量相對雄厚的地區(qū)發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。在這種區(qū)域分 工的基礎(chǔ)上推進區(qū)域間的經(jīng)濟貿(mào)易，相互取長補短，推進各個地區(qū)的經(jīng)濟繁榮。當然，從短期看這種方式可能會擴大地區(qū)間的差異，但長期而言，它是有效縮小地區(qū)間差異的必由之路。 ②通過區(qū)域間資金、技術(shù)、人力的流動，開展區(qū)域間的經(jīng)濟技術(shù)合作，推動生產(chǎn)要素在地區(qū)間流動，促進生產(chǎn)要素在各個地區(qū)的有效配置，實現(xiàn)資源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。地區(qū)間的經(jīng)濟技術(shù)合作，可采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員培訓、信息交流、提供技術(shù)裝備、直接投資等方式進行?，F(xiàn)在我國區(qū)域間實現(xiàn)合理分工和要素流動的主要阻力有兩個：一是自然資源產(chǎn)品相對低價、工業(yè)制品相對高 價的不等價交換，即價格的剪刀差；二是地區(qū)分割和地區(qū)封鎖。這兩個阻力都要通過經(jīng)濟體制改革來克服。這就必須完善市場機制，加強宏觀調(diào)控，規(guī)范地方政府行為，打破地區(qū)間的封鎖，加強地區(qū)間的協(xié)作，建立全國統(tǒng)一的市場。 ③針對我國當前的情況，要實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，合理調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟布局，促進地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 5．“十一五”規(guī)劃提出，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn) 2020 年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2020 年翻一番。請為實現(xiàn)此目標獻計獻策。 （南開大學 2020 研） 答： （注意：這是一道開放性命題，可以 結(jié)合題意從多個角度展開論述，要求言之有理，切實可行即可。下面僅提供參考答案） （ 1） “十一五”規(guī)劃作出 的現(xiàn)實基礎(chǔ) 胡錦濤同志在中央經(jīng)濟工作會議上提出，要把節(jié)約能源和資源作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標。這一論斷的提出的現(xiàn)實基礎(chǔ)是能源和資源供需緊張已成為影響我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的突出矛盾。我國能源和資源的總量雖然位居世界前列，但由于人口眾多，人均占有量卻很低。近年來，隨著我國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，能源和資源供需日趨緊張，對我國經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長產(chǎn)生了一定的負面影響，突出表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)耕地過多地被工業(yè)用地和城市用地占用 ，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)；煤電油運全面緊張，全國有 24 個省市拉閘限電，能源產(chǎn)品價格普遍上漲。一些地區(qū)由于得不到能源、電力的充足供給，造成較大的經(jīng)濟損失。此外，國內(nèi)能源和資源的短缺，導致對進口能源和資源的更大依賴性，從而使國家經(jīng)濟安全受到更大壓力。 （ 2）實現(xiàn) 優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率和降低消耗的途徑 ①為實現(xiàn)節(jié)約能源和資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標，我國必須走新型工業(yè)化道路。 我國正處于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速推進階段，能源和資源的需求增長加快。然而，現(xiàn)實條件又不允許我國繼續(xù)無限度地大量消耗能源和資源。因此，以 較少的能源和資源耗費實現(xiàn)工業(yè)化是必然選擇，而優(yōu)化結(jié)構(gòu)則是實現(xiàn)這一目標的根本途徑。把節(jié)約能源和資源作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標，將會極大地促進能源和資源耗費低、環(huán)境污染少的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)的快速發(fā)展，促使能源和資源消耗高的產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)進步與技術(shù)創(chuàng)新步伐，用先進的技術(shù)改造傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)設備與工藝，降低消耗，提高管理水平，使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低消耗、高產(chǎn)出的方向轉(zhuǎn)變。 ②為實現(xiàn)節(jié)約能源和資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標，我國必須落實科學發(fā)展觀。 結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。改革開放以來，隨著經(jīng)濟發(fā)展及其主要矛盾的轉(zhuǎn)變，我國 結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標也有所變化，由最初的以協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例關(guān)系為目標逐步發(fā)展到以提高效率和效益為目標。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決了我國當時經(jīng)濟運行中的主要矛盾，對提高我國經(jīng)濟增長質(zhì)量、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，我國高消耗、高污染、低效率的經(jīng)濟增長方式并沒有得到根本改變。把節(jié)約能源和資源作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標，將逐步引導我國建立起節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，提高能源和資源的利用率，緩解我國能源和資源供需緊張的局面，使我國的經(jīng)濟發(fā)展具有更堅實的資源基礎(chǔ)。 ③為實現(xiàn)節(jié)約能源和資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標，我國必須加強宏 觀調(diào)控。 在市場需求拉動下，我國一些高耗能、高污染的建設項目和產(chǎn)品生產(chǎn)大量上馬，使國內(nèi)能源和資源消耗量迅速上升。因此，把節(jié)約能源和資源作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標，必須加強宏觀調(diào)控。調(diào)控的措施與手段主要有：提高市場準入的技術(shù)標準，堅決淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)與工藝；設立節(jié)能基金，積極推廣節(jié)能技術(shù)；出臺一些法律法規(guī)，禁止高耗能、高污染的項目上馬；加緊建設技術(shù)先進、節(jié)能效果明顯的項目，淘汰高耗能的項目與產(chǎn)品；把節(jié)能工作作為考核各級黨政干部的重要內(nèi)容；等等。在進行宏觀調(diào)控時，應堅持“有保有壓”，不搞“一刀切”。 6．簡述轉(zhuǎn)變 我國經(jīng)濟增長方式和提高經(jīng)濟效益的重要性。 （南京大學 2020研） 答： （ 1）經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟效益的含義 經(jīng)濟增長方式指在一定時期內(nèi)一個國家或地區(qū)所選擇的經(jīng)濟增長的生產(chǎn)要素利用方式，也就指用何種生產(chǎn)要素的利用方式來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。經(jīng)濟增長方式分為兩種類型：一種是粗放經(jīng)營為主的經(jīng)濟增長，即粗放型經(jīng)濟增長方式；另一種是集約經(jīng)營為主的經(jīng)濟增長，即集約型經(jīng)濟增長方式。 經(jīng)濟效益指經(jīng)濟活動中消耗、占有的勞動量同取得的符合社會需要的勞動成果之間的比較，經(jīng)濟效益是一個衡量社會進步程度的概念。 （ 2）我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和提高 經(jīng)濟效益的重要性 隨著我國社會主義建設的不斷深入，粗放型的增長方式在我國生產(chǎn)、建設和流通等領(lǐng)域的弊端逐漸顯現(xiàn)，主要是：產(chǎn)品質(zhì)量差，品種單一，技術(shù)含量低，附加值低，缺乏市場競爭力；資源消耗量大，浪費嚴重；設備利用率低，工藝流程落后；單純熱衷于上新項目，鋪新攤子。這些問題極大地損害了經(jīng)濟增長質(zhì)量和經(jīng)濟效益。在這樣的情況下，加快增長方式轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。 ①是緩解我國人口眾多而資源短缺矛盾的需要。我國人口多和資源相對不足，其根本原因就在于我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益不高，勞動生產(chǎn)率低下。因此，必須將浪費資源的 粗放型增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約資源的集約型增長方式，才能使有限的資源發(fā)揮出更大作用，緩解資源短缺的壓力。 ②是適應社會需求結(jié)構(gòu)變化和實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的的需要。改革開放以來，我國人民生活水平和生活消費質(zhì)量有了很大提高，需求結(jié)構(gòu)逐步升級。同時，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的提高，可以使現(xiàn)有的一定量的社會總勞動生產(chǎn)出更多的符合人民需要的產(chǎn)品，更好地滿足社會需要，又可以使勞動者用于物質(zhì)生產(chǎn)方面的勞動時間大為縮短，自由支配時間相應增加，從而有利于勞動者智力和體力的全面發(fā)展，保證社會主義生產(chǎn)目的的全面實現(xiàn)。 ③是搞活國有企業(yè)的需要。 在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中，如果單純熱衷于新建和擴建，忽視對企業(yè)的技術(shù)改造和設備更新，則國有企業(yè)效益低下、虧損面大的狀況難以改變。必須通過經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，加強國有企業(yè)的更新改造，提高企業(yè)增長質(zhì)量和經(jīng)濟效益，才能有利于增強企業(yè)活力。 ④是避免經(jīng)濟大幅度波動和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。粗放型增長方式忽視經(jīng)濟建設與資源、環(huán)境、結(jié)構(gòu)、效益的相互協(xié)調(diào)，容易導致一時的快速增長，但難以持續(xù)，往往被迫進行經(jīng)濟大調(diào)整，發(fā)展速度隨之下降，造成經(jīng)濟增長大幅度波動，經(jīng)濟效益及其底下。只有通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，形成經(jīng)濟增長與資源利用、環(huán)境 保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟效益之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，才能促進經(jīng)濟的穩(wěn)定快速增長，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 ⑤是參與國際經(jīng)濟競爭，縮小我國與發(fā)達國家經(jīng)濟差距的需要。當代國際競爭，主要是綜合國力的競爭。增強綜合國力的關(guān)鍵在于科技進步和勞動者素質(zhì)的提高，國際市場競爭主要是科技、質(zhì)量、效益、人才的較量，這些都有賴于經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟效益的提高。 。 （深圳大學 2020 研） 答： （ 1）效率作為經(jīng)濟學上的一個概念，是指人們對經(jīng)濟資源的有效利用和合理配置，做到人盡其才，物盡其用，提高經(jīng)濟效益。效率 首先是指相對于收入分配而言的勞動生產(chǎn)率的變化 ,是市場機制優(yōu)化資源配置的狀況。 公平本是倫理學上的概念，是指人們對既定社會中人與人之間各種關(guān)系的認識和評價，其中對經(jīng)濟關(guān)系的評價是公平的核心。公平 包含兩方面意義 ，首先是作為 法權(quán) 意義 的 ，即 事先機會面前的平等權(quán)利 。其次是作為一種結(jié)果上的公平，是指在事后結(jié)果上的水平均等。 而 公平目標的實現(xiàn)，既包含了事先的法權(quán)意義上的公平，也包含事后 的 事實上的均等目標的逐漸實現(xiàn)，只是在不同的歷史條件下，對這兩方面公平目標的強調(diào)及實現(xiàn)程度會有所不同。 分配中的效率要求分配必須以市場為導向， 而分配中的公平要求分配以政府為主體，因此在分配中存在著效率和公平的矛盾。公平和效率矛盾的存在不是偶然的，從短期內(nèi)，是市場經(jīng)濟運行機制本身決定的。從長期來講，效率是由其生產(chǎn)力（經(jīng)濟基礎(chǔ)）的屬性決定的，而公平屬于社會制度層面的（上層建筑），因此，從這個意義上講效率從根本上決定著公平的歷史實現(xiàn)程度，是辯證統(tǒng)一的。 （ 2）注重效率和公平對我國經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用： ①注重效率，是增強市場活力，促進中國經(jīng)濟發(fā)展的重要原則。我國是社會主義市場經(jīng)濟國家，市場經(jīng)濟要求我們分配時注重效率，這樣才能使國家更快更好地發(fā)展。在改革 開放之后，我國提出了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，分配時優(yōu)先注重效率是我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的一個重要原因。 ②注重公平，是縮小貧富差距，建設全面小康、和諧社會的基本要求。針對當前國情，中共中央提出了“在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重公平”的要求。 更加注重社會公平，是我國現(xiàn)階段貧富差距較大國情的要求。改革開放之后，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距日益拉大，不利于社會的公平正義和經(jīng)濟發(fā)展。 更加注重社會公平，是我們建設全面小康和和諧社會的要求。我國現(xiàn)階段的小康社會是不平衡的、不全面的、低水平 的小康社會，更加注重社會公平，縮小貧富差距是建設全面小康的必然要求。和諧社會的 公平正義標準要求社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn) ,這與注重社會公平是根本一致的。 8. 為什么說又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。 （社科院 2020研） 答： （ 1） 2020 年 12 月， 中央經(jīng)濟工作會議指出：必須深刻認識又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。 （ 2） “快 ”是對經(jīng)濟發(fā)展速度的強調(diào)， “好 ”是對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的要求。從 “又快又好 ”到 “又好又快 ”，這表明更加重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，把質(zhì)量和效益放在更加突出的位置；從 “又快又好 ”到 “又好又快 ”，這個詞序的變化，蘊涵了深刻的意義，是對科學發(fā)展觀本質(zhì)要求認識的深化，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢認識的深化，是對新階段經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認識的深化。 （ 3） 經(jīng)濟發(fā)展是一項宏大的系統(tǒng)工程，需要一系列的自然、經(jīng)濟、社會、國際條件。這些條件相互聯(lián)系相互作用又相互制約，不可能長期單兵突進。改革開放二十多年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟實力不斷增強、綜合國力不斷提高，人民生活不斷改善。但是，我國經(jīng)濟發(fā)展也面臨著突出的 矛盾和問題，經(jīng)濟增長方式仍然粗放，經(jīng)濟增長付出的代價仍然過大，經(jīng)濟發(fā)展越來越受到資源有限、環(huán)境污染的制約，越來越受到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的制約，越來越受到社會發(fā)展滯后的制約。黨中央提出科學發(fā)展觀，就是強調(diào)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，解決經(jīng)濟運行中的深層次矛盾和問題，促進國民經(jīng)濟長期保持良好發(fā)展勢頭。我國正面臨著重要戰(zhàn)略機遇期，又處于經(jīng)濟快速增長階段，堅持又好又快發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求，是調(diào)動各方面積極性、發(fā)揮各類生產(chǎn)要素潛力的有效途徑，是緊緊抓住發(fā)展機遇、實現(xiàn)綜合國力整體 躍升的必由之路。 （ 4） “又好又快 ”是一個有機統(tǒng)一的整體。盡管經(jīng)濟有了長足的發(fā)展，但是我國仍然是一個發(fā)展中國家，人均水平還很低，完成現(xiàn)代化的任務依然艱巨。無論是增強綜合國力，提高人民生活水平，還是促進社會進步，建設全面小康社會，都需要加快經(jīng)濟發(fā)展，保持一個較快的經(jīng)濟增長速度。但是， 我國 要的速度應當是經(jīng)濟效益比較好、人民群眾得到實惠的速度，是資源消耗比較少、環(huán)境得到保護的速度，是經(jīng)濟波動比較小、增長得到持續(xù)的速度。又好又快，就是既要求保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，防止大起大落，更要堅持好中求快，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力提高 質(zhì)量和效益。 （ 5） 我國已具備支撐經(jīng)濟又好又快發(fā)展的諸多條件。只要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實轉(zhuǎn)變增長方式，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，我國的經(jīng)濟必定能夠又好又快發(fā)展，確保經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道。 9. 試述 經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。 （南開大學 2020