【導(dǎo)讀】政府職責(zé)的履行是由組成政府的各級(jí)事業(yè)單位來完成的，如何做。好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。近年來，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理總體上得到普遍加強(qiáng)。浪費(fèi)仍然存在，未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。不僅造成往來款項(xiàng)核算不準(zhǔn)確，而且也掩蓋了單位收支的真實(shí)情況，使往來款科目成為調(diào)節(jié)部門收支規(guī)模，逃避財(cái)政監(jiān)督的避風(fēng)港。一是收費(fèi)不合規(guī)，不少單位亂收費(fèi)、亂集資、亂罰。待費(fèi)嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)。人員獎(jiǎng)金及補(bǔ)助支出隨意發(fā)放，無任何審批手續(xù)。是資金分配存在嚴(yán)重的隨意性。款；另外向農(nóng)民及小商販購買商品很難取得稅務(wù)發(fā)票。專業(yè)知識(shí)，不能及時(shí)掌握新的規(guī)章制度，致使違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。年初部門預(yù)算安排的專。格堅(jiān)持先預(yù)算后采購的原則；三是政府采購程序、手續(xù)不夠規(guī)范完備，一是收費(fèi)政策執(zhí)行不夠嚴(yán)格，未能嚴(yán)格。格按預(yù)算規(guī)定的用途使用。一是存在會(huì)計(jì)人員崗位設(shè)置未能嚴(yán)格堅(jiān)持不。位職責(zé)、內(nèi)部稽查制度、牽制制度等。

　　

【正文】 新設(shè)立企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)平均壽命只有 年。很多企業(yè)之所以發(fā)展到一定階段就英年早逝 ，一個(gè)極其重要的原因就在于財(cái)務(wù)管理工作跟不上企業(yè)發(fā)展的需要。破產(chǎn)與持續(xù)經(jīng)營(yíng)只是一步之遙。一個(gè)企業(yè)如果不重視財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況惡化，喪失現(xiàn)金支付能力，不管其規(guī)模多大都會(huì)破產(chǎn)。我國(guó)絕大部分民營(yíng)及中小企業(yè)誕生在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和中小城市，有些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過轉(zhuǎn)制而成，有些則為家族企業(yè)。其形成的歷史背景決定了大部分的民營(yíng)及中小企業(yè)管理人員整體素質(zhì)偏低，管理水平低下。這種情況造成企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力普遍較低、缺乏內(nèi)部管理制度、決策的透明度低、管理層沒有明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。因此我認(rèn)為對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的不足可以從以下幾個(gè)方面 進(jìn)行改善： （一）國(guó)家政府積極扶持，抓緊時(shí)間制定和完善有利于發(fā)展的金融政策。改革的實(shí)踐證明，民營(yíng)企業(yè)普遍面對(duì)著融資困難的情景，政府必須出臺(tái)一些扶持小規(guī)模企業(yè)經(jīng)營(yíng)的政策來幫助民營(yíng)企業(yè)壯大發(fā)展。首先金融部門要提高意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆三中全會(huì)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》的出臺(tái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又面臨著一次重大的發(fā)展機(jī)遇。而在現(xiàn)行政策與市場(chǎng)機(jī)制等方面，民營(yíng)企業(yè)又無法享受到與國(guó)有企業(yè)的同等待遇，無法享受某些特殊的政策扶持，這些無疑給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來了很大的困難。只有金融部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行提供資金 那么企業(yè)的資金使用量就會(huì)大大提高，則企業(yè)也可以對(duì)自己的產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行更新和升級(jí)，才能對(duì)企業(yè)創(chuàng)造更高的利潤(rùn)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家工商總局、財(cái)政部等部委不久前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》，就引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)信用觀念，改善其信用狀況以創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，以及加快我國(guó)社會(huì)化信用體系的建設(shè)步伐等提出若干意見。這標(biāo)志著我國(guó)以中小企業(yè)為主體的社會(huì)化信用擔(dān)保體系過程中，要把建立信用擔(dān)保制度和建立其它社會(huì)化服務(wù)體系（如小中小企業(yè)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)投資及融資信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)等）結(jié)合起來，為 中 小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)?？傊?，政府部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)真研究和遵循企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，切實(shí)維護(hù)中小企業(yè)的權(quán)益，為中小企業(yè)提供公益性服務(wù)。 （二）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)換觀念，樹立以財(cái)務(wù)管理為核心的概念 企業(yè)的管理者應(yīng)該明確的是企業(yè)的核心管理是財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理的核心是資金管理，由于資金的使用周轉(zhuǎn)牽涉到企業(yè)內(nèi)部的方方面面，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該去除糟粕，留其財(cái)務(wù)管理的精華部分，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性，只有把企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理搞好，企業(yè)才能走向盈利的目標(biāo)。企業(yè)的管理者還需要做的就是要健全財(cái)產(chǎn)的管理制度，重視貨幣資金和實(shí) 物資產(chǎn)的管理，在物資的采購，領(lǐng)用，銷售管理上規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的控制，記賬人員不可兼任財(cái)務(wù)的保管人員并且定期的對(duì)存貨進(jìn)行盤點(diǎn)等等措施來改善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，只有企業(yè)的管理者對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理引起重視才會(huì)使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員強(qiáng)化觀念從而改善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)況。 （三）強(qiáng)化法人法律意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的不高，財(cái)務(wù)管理觀念的淡薄，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)辦人是城鎮(zhèn)個(gè)體戶、農(nóng)村專業(yè)戶及一些辭職人員，這些人中相當(dāng)一部分人的文化素質(zhì)不高。由于受自身文化水平的限制，較大一部分民營(yíng)企業(yè)家看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表，根本 無法掌握現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理理念和經(jīng)營(yíng)管理方法，多數(shù)企業(yè)由于管理層授意企業(yè)財(cái)務(wù)人員為了某種達(dá)到某種目的而有意造假，如為了避稅、為了爭(zhēng)取上市、為了員工和自身利益而造假。財(cái)務(wù)造假在中小民營(yíng)企業(yè)中相對(duì)較多，是因?yàn)橹行∶駹I(yíng)企業(yè)多是企業(yè)老總決策，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員受雇于企業(yè)，只能聽任企業(yè)老總決策。老總要求避稅，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員只能替老總想辦法避稅。老總要粉飾報(bào)表，財(cái)務(wù)人員就得為其粉飾報(bào)表。因?yàn)槠髽I(yè)是老板個(gè)人的，在社會(huì)還存在就業(yè)壓力的情況下，財(cái)會(huì)人員的力量是有限的。民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)造假的根本原因是因?yàn)槠髽I(yè)追求利潤(rùn)最大化。在社會(huì)平均利潤(rùn)率 一定的情況下，少交稅就可以多贏利。多攤銷成本就可以少贏利，從而少交稅。民營(yíng)企業(yè)因是個(gè)人的，因此在缺乏國(guó)家監(jiān)督和約束機(jī)制的情況下，企業(yè)老總完全可以利用內(nèi)部控制人和最先得到信息的優(yōu)勢(shì)制造虛假信息，偷逃稅收、粉飾報(bào)表欺騙他人。 民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)造假原因主要是利益驅(qū)使。在社會(huì)誠(chéng)信體系沒建立起來之前，在國(guó)家稅收緝查和監(jiān)控體系還不完善、不健全有空子可鉆的情況下，就會(huì)有人為了自身和企業(yè)的利益而造假。如果這種造假的代價(jià)不是很大，而獲利的機(jī)會(huì)很大，那它就會(huì)泛濫。杜絕企業(yè)財(cái)務(wù)造假的根本方法，在全社會(huì)建立起誠(chéng)信體系，形成造假可恥、造 假可惡、造假就是沒有誠(chéng)信，就不能給它貸款、就不能和他做生意、人人喊打的局面。使造假者害怕造假、不敢造假，知道造假的危害性。政府財(cái)稅部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)部門和納稅情況的監(jiān)督檢查。通過制度要求企業(yè)定期披露會(huì)計(jì)信息，定期進(jìn)行會(huì)計(jì)和老總的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，定期進(jìn)行稅務(wù)檢查。通過建立電子稅務(wù)緝查，用聯(lián)網(wǎng)的形式把合同履約、票據(jù)核對(duì)作為緝查的重點(diǎn)，對(duì)違法者進(jìn)行懲罰。 現(xiàn)在有的民營(yíng)企業(yè)，夫妻二人，一個(gè)管經(jīng)營(yíng)、一個(gè)管財(cái)務(wù)，這樣要做假賬就很容易。民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員一般多由親屬擔(dān)任，這些人大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)財(cái)經(jīng)法 規(guī)、制度知之甚少或一知半解，不能按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，更難以運(yùn)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)管理手段參與管理，還有的民營(yíng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)和出納是一個(gè)人，這都是違反制度的，要堅(jiān)決制止，財(cái)務(wù)管理工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性 ,財(cái)務(wù)人員的聘用要有一定的程序 ,要體供優(yōu)厚的待遇和良好的發(fā)展空間 ,吸引優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員 ,重視對(duì)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng) .財(cái)會(huì)人員必須熟悉和遵守國(guó)家的法律法規(guī)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和制度，遵守職業(yè)道德規(guī)范、有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這是實(shí)施財(cái)務(wù)創(chuàng)新工程的基本要求，也是創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神。同時(shí)為財(cái)務(wù)管理者提供 不斷學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓他們接受相應(yīng) 的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，增強(qiáng)其對(duì)企業(yè)的歸屬感。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理者實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配，同時(shí)注意鼓勵(lì)的及時(shí)性、有效性。 （四）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制 具體來說加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制，就是要建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，在物資采購、領(lǐng)用、銷售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)安全。對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理與記錄必須分開，以形成有力的內(nèi)部牽制，決不能把資產(chǎn)管理、記錄、檢查核對(duì)等交由一個(gè)人來做。定期檢查盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)，督促管理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽。建立健全內(nèi)部控制，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理 水平，內(nèi)部控制是指單位為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。 經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，財(cái)務(wù)管理就越重要 .重視財(cái)務(wù)管理 ,有利于民營(yíng)企業(yè)的籌集資金 ,降低資金成本 .有利于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行投資 .增加企業(yè)價(jià)值 ,有利于民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中健康 .穩(wěn)步的發(fā)展 參考文獻(xiàn)：《民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策研究》作者譚耀宇2021 年 11期《理論研究》 2021 年 11 月，單成繁先生《黨史縱橫》刊物《“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”稱謂將約定俗成》《中國(guó)改革》雜志 2021 年第 9 期《南 海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的飛躍》 《中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)》 2021 年第 8 期《民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺陷及改進(jìn)對(duì)策》作者薛春香