【導讀】《村民委員會組織法》明確規(guī)定，“村民委員會成員中應當有婦女成員”，您對這一規(guī)定有什么看法？會主義新農(nóng)村的新形勢。近年來，上級黨委把保障婦女的政治權(quán)利作為黨委的一項重要工作，女干部配備率達到了100%。但在農(nóng)村，婦女進入村“兩委”的比例還。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、調(diào)解鄰里糾紛、服務育齡婦女、促進家庭和諧等方面，具有獨特的優(yōu)勢。特別是在當前，大量農(nóng)村男勞動力紛紛外出務工，留守婦女已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。積極推進婦女進村“兩委”，我鎮(zhèn)換屆辦、婦聯(lián)、民政聯(lián)合7個。各村村“兩委”中女性成員現(xiàn)狀以及各村后備女干部情況。委”的廣泛共識。心等方式，引導她們打消思想顧慮，堅定競選信心。群眾自覺選舉她們進村“兩委”。最多的婦女當選，其他當選人按照得票多少的順序確定。女進入黨支部班子，占黨支部委員的%。項工作給予高度評價。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務。兼顧，全面安排，精心指導。為了順利完成全村換屆任務，我村把村

　　

【正文】 工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來，主要包括以下幾點： （一）不能忽視任何細節(jié)。細節(jié)決定成敗，細節(jié)成就完美 。工作中，我們體會到，換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作，一個很細小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預癬正式選舉，我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節(jié)不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn)問題，也直接影響選舉順利進行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進行了錄像、拍照，存檔備查。在準備選舉時，我們制作了 260 個統(tǒng)一格式的票箱，全部紅箱黃字，非 常正規(guī)、非常莊重嚴肅。在組織選舉時，我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?，回?zhí)簽名和找補義務工的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時，統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、計票，做到一組一個投票箱，一組一個秘密寫票處。并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由我們的包村聯(lián)絡員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票，實行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當潮，即當場開箱驗票，當場公開唱票，當場公開計票，當場公布計票結(jié)果，當場密封選票，當場銷毀多余的選票，一環(huán)扣一 環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點漏洞。如有一個村，計票結(jié)束后，有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計，要求當場驗票。我們的包村聯(lián)絡員立即組織監(jiān)票人、計票人當場檢查，并請該選民自己也進行了檢查，結(jié)果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔任村主任時，劃錯了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱，全鎮(zhèn) 42 個村全部杜絕使用流動票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講 ，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作，我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內(nèi)容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。 （二）聯(lián)絡員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村 準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進村“兩委”的問題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導向。 據(jù)不完全統(tǒng)計，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙 3 萬余份，張貼標語口號 2800 多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案，做到未雨綢繆。如對村情比較復雜的前輝村，一共準備了 3 種預案，基本上做到無論發(fā)生什么情況，包村聯(lián)絡員都心中有數(shù)，早有準備。為明確責任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按 什么要求辦，誰負責組織都一目了然。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，確定群眾基礎(chǔ)較好，村級班子堅強，村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點村，先行一步進行換屆選舉，并組織全體包村聯(lián)絡員現(xiàn)場觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進行。 三、做好后續(xù)工作 新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實效管用 ”的原則，堅持與推行村務公開，黨員先進性教育和加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進了村級組織規(guī)范化建設(shè)。 一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓。換屆結(jié)束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導分期授課、以會代訓等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成 事。 二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級事務規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細則》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內(nèi)容的村級事務規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后 ，利用舉辦村干部培訓班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標，又有明確的任期目標；既有明確量化的目標任務，有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標完成得好、工作實績突出的，按 5%到 10%的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因，完不成任務目標、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。 三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導下的村民自治機制， 建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負擔的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束 5 天內(nèi)，我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時，與加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng)，既體 現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。 以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點工作中的一些具體做法，供領(lǐng)導們參考。 謝謝大家。