【導(dǎo)讀】的年度目標(biāo)任務(wù)。2021年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成312億元，同比增長18%（預(yù)期數(shù)，下同），增幅預(yù)計排全市第二位。今年，市級考核重點項目完成投資億元。其中，脫貧攻堅項目。的協(xié)鑫光伏發(fā)電項目已竣工并網(wǎng)發(fā)電；白。農(nóng)村環(huán)境整治“八個全覆蓋”。黃陽司等5個農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造。九嶷大道截完成基礎(chǔ)工作，基礎(chǔ)雷管自動裝填線設(shè)備調(diào)試；諾方舟電子廠房已完成，即將投產(chǎn)；社會發(fā)展計劃草案的報告》，并經(jīng)區(qū)人大審議通過下發(fā)。的計劃任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟依然保持著平穩(wěn)增長的良好勢頭。全年爭取上級各類資金24億元。黨政機關(guān)的公務(wù)用車制度改革已經(jīng)完成。15日，我區(qū)率先舉行了公車改革閑置車輛拍賣會，共拍賣車輛145臺，對保留公車全部噴涂了“公務(wù)用車”標(biāo)識。從7月開始發(fā)放公務(wù)交通。一是嚴(yán)格春運票價監(jiān)管。價車輛23臺次，清退多收價款792元，保證了春運票價穩(wěn)定。大力開展涉企收費專項檢查，查處超標(biāo)準(zhǔn)收費單位1. 個，違紀(jì)金額30600元；自立項目收費單位1個，違紀(jì)金額96000元。

　　

【正文】 負責(zé)安全生產(chǎn)的隊干要認真學(xué)習(xí)吃透規(guī)程，明確運用到安全生產(chǎn)中，不盲目指揮；三是要求各工區(qū)安全檢查、監(jiān)督的重心要前移、下移，對違反規(guī)定的要提出監(jiān)督意見，從政策上預(yù)防安全生產(chǎn)管理中的混亂行為 。四是要求各工區(qū)及基層隊要高度重視規(guī)程措施的 學(xué)習(xí)，提高遵章守紀(jì)的意識，增強對違章指揮、違章作業(yè)的判別能力，從根本上消除違章事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。 （ 6）抓重點環(huán)節(jié)管理。堅持以防止較大及以上事故為主線，突出抓了新維擋煤、貴州雷公山的防治水，以及運輸斜坡的管理、威遠貫穿、敘永采煤頂板管理，重點是支柱的初撐力等工作。 （三）黨政工團齊抓共管。 4（ 1）公司成立安全領(lǐng)導(dǎo)班子，以總經(jīng)理、黨委書記為組長，安全副總經(jīng)理等其它班子成員為副組長，各部門第一責(zé)任人為成員的的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，就日常安全管理工作、階段性安全生產(chǎn)特點、班組建設(shè)、安全規(guī)程措施、公司班子成員分包 幫教等，各部門保持積極主動的配合和溝通，及時形成思想統(tǒng)一，步驟統(tǒng) 一、周密部署、強化落實，意識創(chuàng)新，促進了安全工作平穩(wěn)健康發(fā)展。公司各級、工區(qū)、基層隊、班組以安全生產(chǎn)發(fā)揮各自的優(yōu)勢，總結(jié)出了一系列強有力的措施，確保了安全生產(chǎn)。 （ 2）公司黨委牽頭，組織開展了以安全教育宣傳為主體的宣傳活動，通過結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)先爭優(yōu)等活動開展了豐富多彩的安全活動，不僅提升了職工的工作士氣，了解職工思想動態(tài)，同時也為下一步工作的開展奠定了工作基礎(chǔ)，確保公司上下整體安全意識的提高。 （ 3）公司工會充分發(fā)揮二道防線的作用，把安全生產(chǎn)小分隊的宣傳內(nèi)容，形成濃厚的安全氛圍。同時，加強井口宣傳、送溫暖等活動營造濃厚的安全氛圍，把安全生產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展的理念灌輸?shù)矫總€職工的心中，使職工牢記安全，通過幫教和慰問活動，加強職工和三違人員的安全教育。 （ 4）以女工委、共青團為向?qū)?，女工委深入水泥工區(qū)、珙泉、杉木樹等工區(qū)，深入職工中進行慰問，通過多種活動開展面對面談感受，心連心話安全，以“平常心”的對待方式，道出了職工們的疾苦和希望，通過雙向溝通，從思想深處認識到因思想麻痹意、玩忽職守、有章不循、措施不實、 管理不嚴(yán)金錢、鮮血、生命等關(guān)系，從而自覺地嚴(yán)格遵守各項安全規(guī)程、制度，自覺克服習(xí)慣性違章，真正實現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”。團委通過送文化下工區(qū)活動，形成了流動書屋，調(diào)動了職工的學(xué)習(xí)興趣，增強了學(xué)習(xí)的自覺性，對安全生產(chǎn)也起到了適當(dāng)?shù)淖饔谩? （ 5）以安全法制安全日為載體，大力宣傳國家安全法律、法規(guī)、政策和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全管理知識 。懸掛宣傳橫幅，張貼標(biāo)語、警示牌、安全小分隊等方法大張旗鼓開展宣傳了安全教育工作，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，起到了感染和警示作用。 （ 6）對公司出臺的相關(guān)意見、管理辦法、 制度等，各項目部高度重視，認真組織學(xué)習(xí)，親身力行，層層落實安全、質(zhì)量責(zé)任制，各級安質(zhì)人員認真履行職責(zé)，注重學(xué)習(xí)積累，不斷提升了管理水平，使各項目部工程綜合管理較 2021 年得以較大提升。各班組遵紀(jì)守法，服從管理，為各項目綜合管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。 5（ 7）、公司各階層充分認識到安全宣傳、職工教育培訓(xùn)的重要性和緊迫性，安質(zhì)部及各部門始終把職工教育培訓(xùn)作為一項重要的基礎(chǔ)工作和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，加強了領(lǐng)導(dǎo)，采取了有力措施，切實抓出了一定的成效，并作為生產(chǎn)長效機制的重要舉措，增強了職工安全意識、提高了安全素質(zhì)、保障 了安全生產(chǎn)。 第三部分 2021 年安質(zhì)管理中存在的不足 2021 年雖然取得了較好成績，我部門也看到了自身建設(shè)中不足部門，主要是： 1．安全質(zhì)量管理人員較少，工區(qū)分散，交通不便，深入一線還不夠頻繁，工程質(zhì)量方面還沒全面落實，造成部分工程質(zhì)量達不到預(yù)期效果 。2．安全檢查力度不夠，鄧施工現(xiàn)場的安全檢查不夠細致，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況未親自復(fù)查。 3．職工安全教育培訓(xùn)重視程還不夠，未做到全員深入培訓(xùn)，沒有加強“走出去”和“請進來”、“缺什么補什么”等培訓(xùn)力度，離安全型礦井培訓(xùn)還有很大差距。 4．雖然通過制度約束，安 全、質(zhì)量方面取得顯署成績，但這是鑒于本的特殊性。由于項目點多面廣，職工不能熟練掌握機械標(biāo)準(zhǔn)，造成施工難度大，施工人員經(jīng)驗相對缺乏，培訓(xùn)缺乏，工作中也存在不少問題有待改進和提高。 5．安全管理的力度，安全工作的執(zhí)行力離領(lǐng)導(dǎo)要求還有較大差距。 第四部分 2021 年安全工作計劃 （一）奮斗目標(biāo)。 1．堅決杜絕較大以上安全事故 。2．杜絕重傷以上事故及重大未遂事故 。 63．抓好紅衛(wèi)煤業(yè)收尾工作，消滅輕傷以上事故。 4．武樂掘進準(zhǔn)備期間，消滅輕傷以上事故 。5．掘進期間，千人重傷率、千人輕傷率控制指標(biāo)分別在上級下達的指標(biāo)以下， 爭創(chuàng)更好水平 。6．武樂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達到規(guī)定等級 。 （二）下一步安全管理的工作思路。 1．加強政治理論學(xué)習(xí)。 2021 年，將緊緊圍繞“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”主題，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，堅持以人為本，樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，充分發(fā)揮各方面的積極性，努力構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，人人參與，共同監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作格局。加大檢查及整改力度，從人員安全意識和安全技能抓起，從新礦建設(shè)的初期抓起，從規(guī)范施工作業(yè)現(xiàn)場抓起，從消滅習(xí)慣性違章抓起，從提升管理人員素質(zhì)抓起，切實在全公司形成人人關(guān)注安全、人人渴望安全的工作氛圍，進一步 落實安全生產(chǎn)的規(guī)章制度與各項措施、更加健全安全生產(chǎn)的宣傳、管理工作體系，加大安全檢查力度，加強隱患排查治理工作，建立能自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制，齊心把武樂建設(shè)成為現(xiàn)代化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)安全型礦井。 2．以建設(shè)“安全示范礦井”及“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”為主線，以打造西南一流精品、不斷改革創(chuàng)新為宗旨，嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，完善安全管理及裝備，通過安全競賽，樹立典型、以點帶線、以線保面，全面提升全礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，從而推動礦井安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。 3．嚴(yán)把“十大關(guān)”，一是宣傳教育關(guān)，二是措施 落實關(guān)，三是現(xiàn)場管理關(guān)，四是工程質(zhì)量關(guān)、五是隱患排查關(guān)、六是隱患治理關(guān)、七是安全履職關(guān)，八是安全監(jiān)察關(guān)，九是設(shè)備檢修關(guān)，十是素質(zhì)提升關(guān)。 4．礦井掘進中杜絕瓦斯、煤塵、水害、火災(zāi)、頂板、運輸?shù)戎卮笫鹿省?．堅持“四個結(jié)合”，保證“四個到位”，采取“四個靈活”，“兩個文明”，“一個目標(biāo)”。 ①堅持“四個結(jié)合”：即定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，專項檢查與系統(tǒng)檢查相結(jié)合，聯(lián)合檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合，覆蓋檢查與個別抽查相結(jié)合。保證四個到位：即檢查到位、監(jiān)督到位、三定落實到位、追蹤復(fù)查到位。 ②采用“四個靈活”：即早、中 、晚班檢查靈活，硬件、軟件檢查靈 7 活，生產(chǎn)的工序、環(huán)節(jié)、過程檢查靈活，全員素質(zhì)、安全意識、個體行為檢查靈活。 ③做到“兩個分明”：即好壞評比分明、獎勵處罰分明。 ④實現(xiàn)“一個目標(biāo)”：力爭建成“兩型三化礦井”，即“安全高效型、質(zhì)安全型”和“基礎(chǔ)管理精細化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化”礦井。 6．提高職工安全素質(zhì)。建成具有四級培訓(xùn)資質(zhì)的安全教育培訓(xùn)機構(gòu)（教培中心），集課堂教學(xué)、電教模擬試驗，現(xiàn)場實習(xí)于一體。強化全員培訓(xùn)，按照上級部門要求，有步驟地安排、制定、實施職工教育培訓(xùn)計劃，按規(guī)定人數(shù)及時送培，送培及 格率達 100％，全員參培率達 100％，確立專項培訓(xùn)資金，確保安全培訓(xùn)經(jīng)費到位和專款專用。 7．高度重視對安全生產(chǎn)工作，要對安全生產(chǎn)工作的政策認識到位，就今后的安全工作，要采取行之有效的措施，做好各項安全工作。要毫不松懈的抓好“一通三防”管理，把瓦斯防治和地測防治水作為各項工作的重中之重。認真反思全國各地安全事故發(fā)生的原因，采取切實有效的措施防止同類事故的重復(fù)發(fā)生，嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部管理，井下現(xiàn)場管理，減少零敲碎打事故的發(fā)生，嚴(yán)格考核，抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不僅要有工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，還要有崗位工作標(biāo)準(zhǔn)化。細化工程，嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格考核，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作才能取得實效。要走安全、高產(chǎn)、高效礦井路線，大量提高礦井機械化能力。 8．抓住新礦建設(shè)的大好時機，對過去安全管理中存在的問題加以克服、改正，全力完成，從思路、節(jié)奏、措施、常規(guī)、步調(diào)、紀(jì)律等方面嚴(yán)守把關(guān)，確保新井礦建、土建、安裝主體工程平穩(wěn)、安全推進。 （三）管理理念的優(yōu)化和借鑒。 在新礦建設(shè)中，要認真學(xué)習(xí)和借鑒現(xiàn)代化礦井的安全理念，要響亮提出“從零開始、向零奮斗”的安全生產(chǎn)目標(biāo)，把崗前培訓(xùn)和日常工作緊密聯(lián)系，分步實施。樹立“從零開始、向零奮斗”的安全目標(biāo)。實踐證明，此理念作為現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井安全管理的靈魂，蘊藏著深厚的哲理，安全工作無止境，要勇于放棄過去的榮譽，不沾自喜于過去的成績。把過去的成績作為起點，自加壓力，一步一個臺階，好中求優(yōu)，全中求細，細中求新，以高起點，實現(xiàn)高目標(biāo)。要統(tǒng)一思想、提高認識，規(guī)范行為、強化基礎(chǔ)，嚴(yán)肅紀(jì)律、執(zhí)行到位，以人為本、科學(xué)管理，以安全、生產(chǎn)、穩(wěn)定為重 點開展安全活動。要讓全體職工正確認清形勢、堅定信心落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任，抓好基層、 8 打好基礎(chǔ)。要建立良好的工作環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的不安全因素，迅速消除事故隱患、防止事故發(fā)生、改善職工勞動條件，增強職業(yè)健康，搞好安全工作。 此理念給我們安全管理工作指出了明確的方向。從人的不安定因素上要做到“生產(chǎn)組織零違章，操作過程零失誤”；從物的不安全狀態(tài)上要做到“設(shè)備零缺陷，系統(tǒng)運行零隱患”，從管理上要做到“執(zhí)行制度零距離”，最終實現(xiàn)“安全生產(chǎn)零事故”的目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，在安全管理上還得做好以下幾點：一是學(xué)理念就要 領(lǐng)會理念的內(nèi)涵，把安全理念作為安全管理的靈魂，從意識形態(tài)上指引個人行為，統(tǒng)管工作全局，形成有特色的、濃厚的安全文化氛圍。二是要解放思想，轉(zhuǎn)變思路，實現(xiàn)員工個人意識與武樂煤礦安全理念的接軌，達到個人意識與理念的深度融合。三是要更新觀念，杜絕生產(chǎn)企業(yè)不可能沒有隱患的老觀念，樹立科學(xué)的工作態(tài)度加上強烈的工作責(zé)任感一定能戰(zhàn)勝一切主客觀因素的新觀念。四是要創(chuàng)新管理，實現(xiàn)安全發(fā)展。創(chuàng)新管理首先要提高全員安全技術(shù)素質(zhì)及管理能力，做到知識不斷更新；其次要有新思路、新方法、新舉措，通過創(chuàng)新不斷激活管理現(xiàn)狀，達到安全管理不斷上 臺階。總之，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代化煤礦的這一安全管理理念，圍繞理念抓安全，通過多種方式、多種舉措，在扎實做好基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)上求發(fā)展，把安全“零”理念落到實處，做到行動與理念的相通，才能夯實企業(yè)做強做大的根基，實現(xiàn)武樂煤礦經(jīng)濟效益、社會效益雙豐收。 安全質(zhì)量部 2021 年 11月 25 日