【導(dǎo)讀】整治，夯實(shí)基礎(chǔ)，細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行。以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、無(wú)重大火災(zāi)或爆炸事故；無(wú)負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故或公共安全事故；一般事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失≤40元／百萬(wàn)元產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）；千人輕傷率控制在‰（月均）以下。㈠通過(guò)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)安全生產(chǎn)，實(shí)施裝置和過(guò)程的安全性配置改造，因素，不斷提高本質(zhì)安全水平。進(jìn)一步完善重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施，在重大危險(xiǎn)源及關(guān)鍵要害部位，增設(shè)醒目的安全標(biāo)識(shí)。整治，確保?；愤\(yùn)輸安全。強(qiáng)化安全管理，并保障有效實(shí)施。系持續(xù)合規(guī)、有效運(yùn)行。規(guī)范》完善企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度、記錄臺(tái)帳。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。到場(chǎng)確定檢修方案。節(jié)假日等各種安全檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。以車間為單位組織職工學(xué)習(xí)企業(yè)修訂后的《安全管理制度》。度組織對(duì)應(yīng)急噴氨裝置進(jìn)行試車。

　　

【正文】 刑法》第 114條規(guī)定，追究合成氣車間主操作工趙某刑事責(zé)任。 合成氣車間化工班長(zhǎng)武振林，本應(yīng)追究刑事責(zé) 任，鑒于已在事故中死亡，不予追究。 給予合成氣車間主任行政撤職處分。 給予合成氣車間生產(chǎn)副主任行政撤職處分。 給予合成氣車間設(shè)備副主任行政記大過(guò)處分。 給予化肥廠生產(chǎn)副廠長(zhǎng)行政記過(guò)處分。 給予化肥廠廠長(zhǎng)行政警告處分。 給予公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理行政警告處分。 按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)事故單位罰款 10萬(wàn)元人民幣，由吉林市安全監(jiān)管局執(zhí)行?！疚〗逃?xùn)】 加強(qiáng)職工的安全教育，提高職工的責(zé)任心和安全意識(shí)； 加強(qiáng)日常生產(chǎn)的檢查，對(duì)職工的生產(chǎn)記錄進(jìn)行核對(duì)； 提高設(shè)備的自動(dòng)化水平，本質(zhì)安全。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未落實(shí)“三同時(shí)”案例 山東德齊龍化工集團(tuán)有限公司“ ”爆炸事故【事故經(jīng)過(guò)】 該公司一分廠 16 萬(wàn)噸 /年氨醇、 25 萬(wàn)噸 /年尿素生產(chǎn)線， 2021 年 6 月開(kāi)始單機(jī)試車， 7 月 5 日單機(jī)調(diào)試完畢，由企業(yè)內(nèi)部組織項(xiàng)目驗(yàn)收。 7月 10 日 2 號(hào)壓縮機(jī)單機(jī)調(diào)試、空氣試壓 (試壓至 18MPa)、二氧化碳置換完畢。 7 月 11 日 15 時(shí) 30分，開(kāi)始正式投料試車，先開(kāi) 2 號(hào)壓縮機(jī)組，引入工藝氣體（ N H2 混合氣體），逐級(jí)向 2 號(hào)壓縮機(jī)七段（工作壓力 24MPa）送氣試車。 23 時(shí) 50 分， 2 號(hào) 壓縮機(jī)七段出口管線突然發(fā)生爆炸，氣體泄漏引發(fā)大火，造成 8 人當(dāng)場(chǎng)死亡，一人因大面積燒傷搶救無(wú)效于 14 日凌晨0 時(shí) 10 分死亡，一人輕傷。事故還造成部分廠房頂棚坍塌和儀表盤燒毀?！臼鹿试颉? （一）事故發(fā)生的直接原因 事故發(fā)生后，調(diào)查組對(duì)事故有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)初步分析判斷，排除了化學(xué)爆炸和壓縮機(jī)出口超壓的可能，爆炸為物理爆炸。事故發(fā)生的直接原因是 2 號(hào)壓縮機(jī)七段出口管線存在強(qiáng)度不夠、焊接質(zhì)量差、管線使用前沒(méi)有試壓等嚴(yán)重問(wèn)題，導(dǎo)致事故的發(fā)生?！臼鹿试颉? （二）間接原因：管理上存在的主要問(wèn)題 ⒈建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)設(shè)立安全審 查。該公司將 16 萬(wàn)噸 /年氨醇、 25 萬(wàn)噸 /年尿素改擴(kuò)建項(xiàng)目（總投資 9724 萬(wàn)元），拆分為“化肥一廠造氣、壓縮工序技術(shù)改造項(xiàng)目（投資 4868 萬(wàn)元）”和“化肥一廠合成氨及尿素生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目（投資 4856 萬(wàn)元）”兩個(gè)項(xiàng)目，分別于 2021 年 4 月26 日和 5 月 30 日向山東省德州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)備案后即開(kāi)工建設(shè)，未向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，屬違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。⒉建設(shè)項(xiàng)目工程管理混亂。該項(xiàng)目無(wú)統(tǒng)一設(shè)計(jì)，僅根據(jù)可行性研究報(bào)告就組織項(xiàng)目建設(shè)，有的單元采取設(shè)計(jì)、制造、安裝整體招標(biāo)，有的單元采取企業(yè)自行設(shè)計(jì)、市場(chǎng)采購(gòu)、委 托施工方式，有的直接按舊圖紙組織施工。與事故有關(guān)的 2 號(hào)壓縮機(jī)由沈陽(yáng)金博氣體壓縮機(jī)制造有限公司制造，并負(fù)責(zé)壓縮機(jī)出口閥前的輔助管線設(shè)計(jì)。項(xiàng)目沒(méi)有按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定選擇具有資質(zhì)的施工、安裝單位進(jìn)行施工和安裝。試車前沒(méi)有制定周密的試車方案，高壓管線投用前沒(méi)有經(jīng)過(guò)水壓試驗(yàn)。⒊拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門停止施工和停止試車的監(jiān)管指令。 2021 年 1 月，德州市和平原縣安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)該公司未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)立許可后，責(zé)令其停止項(xiàng)目建設(shè)，該公司才開(kāi)始補(bǔ)辦危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)，但沒(méi)有停止項(xiàng)目建設(shè)。 7 月 7 日 ，由德州市安全監(jiān)管局組織專家組對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了安全設(shè)立許可審查，明確提出該項(xiàng)目的平面布置和部分裝置之間距離不符合要求，責(zé)令企業(yè)抓緊整改，但企業(yè)在未進(jìn)行整改、未經(jīng)允許的情況下，擅自進(jìn)行試車，試車過(guò)程中發(fā)生了爆炸。【吸取教訓(xùn)】 對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建工程必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度； 設(shè)備設(shè)施的安裝、選材必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝，嚴(yán)禁私自改動(dòng)設(shè)計(jì)要求，如果需改變?cè)O(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)過(guò)原批準(zhǔn)部門同意后方可實(shí)施； 新裝置開(kāi)車前必須制定詳實(shí)的試車或開(kāi)車方案； 對(duì)于存在的事故隱患應(yīng) 立即消除，防止“帶病”運(yùn)行。設(shè)備設(shè)施老化嚴(yán)重、維護(hù)不到位事故案例 某化工廠氧化釜攪拌器傳動(dòng)軸密封填料處發(fā)生泄漏，導(dǎo)致操作平臺(tái)發(fā)生爆燃事故 【事故經(jīng)過(guò)】 某化工廠的前身為拉絨廠，后經(jīng)批準(zhǔn)更名為化工廠，汪某是其法定代表人?；S主營(yíng)甲硫酸鈉，兼營(yíng)織布、拉絨。為了減輕債務(wù)壓力，該廠與某新技術(shù)發(fā)展公司簽訂了租賃經(jīng)營(yíng)合同，約定由新技術(shù)發(fā)展公司租賃經(jīng)營(yíng)化工廠，但汪某仍為化工廠的法定代表人。合同簽訂后，新技術(shù)發(fā)展公司派出總經(jīng)理梁某全面管理化工廠，主營(yíng)項(xiàng)目仍然是具有相當(dāng)危險(xiǎn)性的甲硫酸鈉。出于節(jié)約考慮，租賃后的化工廠沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定對(duì)有關(guān)安全設(shè)備進(jìn)行及時(shí)改造和維修，對(duì)過(guò)時(shí)老化的設(shè)備繼續(xù)使用。一天，生產(chǎn)副廠長(zhǎng)王某組織幾名未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的工人接班工作，突然氧化釜攪拌器傳動(dòng)軸密封填料處發(fā)生泄漏，導(dǎo)致操作平臺(tái)發(fā)生爆燃，使整個(gè)生產(chǎn)車間起火。結(jié)果造成 8 人死亡， 4 人重傷?！臼鹿试颉? （一）直接原因：不合格的氧化釜攪拌器超期使用、缺乏必要維護(hù)而發(fā)生物料泄漏，在物料泄漏后有關(guān)人員又處理不當(dāng)造成的。 （二）間接原因： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢測(cè)，設(shè)備老化嚴(yán)重； 對(duì)最危險(xiǎn)的要害設(shè)備氧化釜，該廠訂購(gòu)的是無(wú)證廠家生產(chǎn)的壓力容器， 沒(méi)有基本的設(shè)備資料。同時(shí)，對(duì)安全設(shè)備也缺乏必要的經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)?！疚〗逃?xùn)】 建立設(shè)備設(shè)施管理制度，分清責(zé)任，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢維修，并保存檢維修記錄； 加強(qiáng)特種設(shè)備的管理，采購(gòu)、安裝、維修特種設(shè)備必須選擇有資質(zhì)的單位，同時(shí)將本單位的特種設(shè)備登記、建檔，定期維護(hù)，保存資料和記錄。針對(duì)特種設(shè)備制定應(yīng)急預(yù)案，定期演練。 對(duì)于安全設(shè)施要制定出相應(yīng)的安全管理規(guī)定，定期進(jìn)行檢查，并記錄，保證安全設(shè)施的正常運(yùn)行?！栋踩a(chǎn)法》第 29 條的規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。同時(shí)，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第 16 條的規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、 防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。）企業(yè)管理不善，安全生產(chǎn)無(wú)保障案例 某石化分公司 2021 年 2 月 23日聚乙烯裝置爆炸事故【事故經(jīng)過(guò)】 2021 年 2 月 23 日 ,農(nóng)歷正月十二，從凌晨 3 點(diǎn)左右開(kāi)始，聚乙烯新線工藝參數(shù)不正常，降負(fù)荷生產(chǎn)，到早上 7 點(diǎn)負(fù)荷降到了 40%。 7 時(shí) 20分，當(dāng)班班長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)懸浮液接受罐壓力急速上升，反應(yīng)速度下降，于是安排 3 名操作工到現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閥門，進(jìn)行停車處理。操作工到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn) 現(xiàn)場(chǎng)有物料泄漏，立即打電話向裝置主控室報(bào)告，在班長(zhǎng)跑向現(xiàn)場(chǎng)不到 1 分鐘，新線就發(fā)生了劇烈爆炸。結(jié)果造成 8 人死亡， 1 人重傷，18 人輕傷，事后統(tǒng)計(jì)，公司直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá) 萬(wàn)元?！臼鹿试颉? （一）直接原因：由于聚乙烯系統(tǒng)運(yùn)行不正常，造成壓力升高，致使劣質(zhì)玻璃視鏡破裂，導(dǎo)致大量的乙烯氣體瞬間噴出，溢出的乙烯又被引風(fēng)機(jī)吸入沸騰床干燥器內(nèi)，與聚乙烯粉末、熱空氣形成的爆炸混合物達(dá)到爆炸極限，被聚乙烯粉末沸騰過(guò)程中產(chǎn)生的靜電火花引爆，發(fā)生了爆炸 （二）間接原因：通過(guò)多方分析這起事故，發(fā)現(xiàn)在物資采購(gòu)、工程建設(shè)、生產(chǎn) 操作和工藝管理、裝置設(shè)計(jì)、用工管理等各個(gè)方面都存在問(wèn)題。 采購(gòu)環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重問(wèn)題。（這塊視鏡的公稱壓力為 。根據(jù)事后解讀 DCS 記錄，在 時(shí)視鏡就破裂了，視鏡是從沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)采購(gòu)的，物資采購(gòu)人員、驗(yàn)貨人員嚴(yán)重失職，使不合格的視鏡安在了裝置上，埋下了事故隱患）。 工程施工管理混亂。安裝打壓試驗(yàn)是確保工程質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)易燃易爆的化工生產(chǎn)裝置尤為重要。但打壓?jiǎn)挝粵](méi)有進(jìn)行打壓。【事故原因】 （二）間接原因： 工藝、生產(chǎn)管理不嚴(yán)肅。事故的起因是聚合反應(yīng)不正常，而且歷史上聚乙烯也多 次發(fā)生過(guò)聚合反應(yīng)不好，但沒(méi)有查出具體原因，不了了之。結(jié)果遇到這種情況，束手無(wú)策。另外值得注意的是，新線的操作規(guī)程也與實(shí)際工藝不符，操作規(guī)程上規(guī)定干燥系統(tǒng)采用氮?dú)夥?，而?shí)際上采用的是空氣法，增加了氧含量，為事故埋下了禍根。 工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)管理方面不規(guī)范。新線工藝是按老線工藝照搬過(guò)來(lái)的，設(shè)計(jì)單位公司不求甚解，馬馬虎虎； 勞動(dòng)紀(jì)律松散，員工責(zé)任心不強(qiáng)，用工管理不嚴(yán)，技術(shù)培訓(xùn)有差距。主要表現(xiàn)：值班長(zhǎng)不請(qǐng)假，職工上班洗澡，臨時(shí)工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)多，培訓(xùn)不合格就上崗作業(yè)等。 【吸取教訓(xùn)】 全面識(shí)別生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素 ，制定出有效的管理措施。 加強(qiáng)職工培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方能上崗； 對(duì)物資采購(gòu)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)； 對(duì)設(shè)計(jì)單位所作的設(shè)計(jì)要進(jìn)行論證。 加強(qiáng)工程監(jiān)理工作，保存好建設(shè)過(guò)程中的基本資料； 制定詳實(shí)的生產(chǎn)操作規(guī)程，各種參數(shù)的變動(dòng)要履行相應(yīng)的手續(xù)。 安全管理存在問(wèn)題引發(fā)的事故 案例大慶石油化工總廠 2021年 10月 27日硫磺裝置酸性水罐爆炸事故【事故經(jīng)過(guò)】 2021 年 10 月 27 日上午 8 時(shí)，大慶石化分公司煉油廠硫磺回收車間四分公司施工員帶領(lǐng) 16 名施工人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。 8 時(shí) 20 分，施工員帶領(lǐng)兩名管工開(kāi)始在 V402 罐頂安裝第 17 塊盲板。 8 時(shí) 2 蘭螺栓緊固。 9 時(shí) 20 分左右，施工員到硫磺回收車間安全員處取回火票，并將火票送給 V402 罐頂氣焊工，同時(shí)硫磺回收車間設(shè)備主任、設(shè)備員、監(jiān)火員和操作工也到 V402 罐頂。 9 時(shí) 40 分左右，在生產(chǎn)單位的指導(dǎo)配合下，氣焊工開(kāi)始在 V402 罐頂排氣線 米處動(dòng)火切割。 9 時(shí) 44 分，管線切割約一半時(shí)， V402 罐發(fā)生爆炸著火。 10 時(shí) 45 分，火被徹底撲滅。爆炸導(dǎo)致 2 人當(dāng)場(chǎng)死亡、 5 人失蹤。 10 月 29 日 13 時(shí)許， 5 名失蹤人員遺體全部找到。死亡的 7 人中， 3 人為大慶石化總廠臨時(shí)用工， 4人為大慶石化分公司員工。【事故原因】 直接原因：， V402 原料水罐內(nèi)的爆炸性混合氣體，從與 V402 罐相連接的 DN200 管線根部焊縫，或 V402 罐壁與罐頂板連接焊縫開(kāi)裂處泄漏，遇到在 V402 罐上氣割 DN200 管線作業(yè)的明火或飛濺的熔渣，引起爆炸?！臼鹿试颉? 本次事故是一起典型的由于“三違”造成的重大安全生產(chǎn) 責(zé)任事故（在思想認(rèn)識(shí)上、安全管理上、監(jiān)督檢查上、安全教育培訓(xùn)上，都存在著 違反火票辦理程序，執(zhí)行用火制度不嚴(yán)格。動(dòng)火人未在火票相應(yīng)欄目中簽字確認(rèn)，而由施工員代簽。在動(dòng)火點(diǎn)未作有毒有害及易燃易爆氣體采樣分析、動(dòng)火作業(yè)措施還沒(méi)有落實(shí)的情況下，就進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)， 違反起重吊裝作業(yè)安全管理規(guī)定，吊裝作業(yè)違章操作。吊車在施工現(xiàn)場(chǎng)起吊 DN200 管線時(shí)，該管線一端與 V406 罐相連，另一端通過(guò)法蘭與 V402 罐相連，在這種情況下起吊，違反了《 起重吊裝作業(yè)安全規(guī)定》。【事故原因】 違反特種作業(yè)人員管理規(guī)定，氣焊工無(wú)證上崗。在 V402 罐頂動(dòng)火切割 DN200 管線的氣焊工，沒(méi)有“金屬焊接切割作業(yè)操作證”，安全意識(shí)低下，自我保護(hù)意識(shí)差。 不重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危害因素識(shí)別不夠。施工人員對(duì) V402 酸性水罐存在的風(fēng)險(xiǎn)不清楚，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危害認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有采取有效的防控措施?！疚〗逃?xùn)】 企業(yè)管理要以“以人為本”的搞好安全工作。領(lǐng)導(dǎo)班子到各級(jí)干部真正樹(shù)立“安全第一，以人為本”的安全管理理念，在安全生產(chǎn)管理上嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，層層遞減責(zé)任，安全措施落實(shí)到位，抓安 全生產(chǎn)不只停留在一般性的工作布置上，真正落實(shí)到基層、班組和崗位?！疚〗逃?xùn)】 嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。一是企業(yè)要制定了比較完善的制度，二是要嚴(yán)格執(zhí)行，務(wù)要使制度形同虛設(shè)。 嚴(yán)格直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理。對(duì)各種作業(yè)票嚴(yán)格審查，杜絕代簽現(xiàn)象。對(duì)于動(dòng)火作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三不用火”原則；違章杜絕在檢維修施工中，低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣性；認(rèn)真分析在動(dòng)火、吊裝作業(yè)中，存在風(fēng)險(xiǎn)?！疚〗逃?xùn)】 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)真正落實(shí)到基層，落實(shí)到人頭。重對(duì)職工的知識(shí)更新，科學(xué)管理，勿輕信的經(jīng)驗(yàn)操作；對(duì)臨時(shí)用工安全教育又針對(duì)的培訓(xùn)，滿足化工生產(chǎn)檢維修施工作業(yè)的安全要求，對(duì)職工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、自我保護(hù)意識(shí)。【吸取教訓(xùn)】 理順安全監(jiān)管體制，明確安全監(jiān)管職責(zé)，安全檢查不能只停留在表面，發(fā)現(xiàn)深層次的問(wèn)題。本課總結(jié)謝謝大家 祝各位：事業(yè)發(fā)達(dá)，財(cái)源廣進(jìn)，身體健康，家庭幸福，勿忘安全??！