【導(dǎo)讀】1是權(quán)力不宜過分集中。2是兼職、副職不宜過多。3是著手解決黨政不分、以黨代政的問題。4是從長遠著想，解決好交接班的問題。內(nèi)部矛盾，打擊一切敵對力量和犯罪活動，調(diào)動人民群眾的積極性，基本原則的、比較年輕的、有專業(yè)知識的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才。妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。長制現(xiàn)象，4干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象5形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。于組織之上，組織成為個人的工具。推翻封建主義的反動統(tǒng)治和封建土地所有制，是成功的，徹底的。的重要性估計不足，以后很快轉(zhuǎn)入社會主義革命，所以沒有能夠完成。反社會主義，2也要劃清文化遺產(chǎn)中民主性精華同封建性糟粕的界限。中央將向五屆人大三次會議提出修改憲法的建議。并明確規(guī)定各自的任務(wù)和權(quán)限。它的主要表現(xiàn)和危害

　　

【正文】 ，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。從黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是 1 官僚主義現(xiàn)象， 2 權(quán)力過分集中的現(xiàn)象， 3 家長制現(xiàn)象， 4 干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象 5 形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。 官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。它的主要表現(xiàn)和危害是：高高在上，濫用權(quán)力，脫離實際，脫離群眾，好擺門面，好說空話，思想僵化，墨守陳規(guī)，機構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負責(zé)任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動輒訓(xùn)人， 打擊報復(fù)，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，等等。 權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，就是在加強黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的口號下，不適當(dāng)?shù)?、不加分析地把一切?quán)力集中于黨委，黨委的權(quán)力又往往集中于幾個書記，特別是集中于第一書記，什么事都要第一書記掛帥、拍板。 革命隊伍內(nèi)的家長制作風(fēng)，除了使個人高度集權(quán)以外，還使個人凌駕于組織之上，組織成為個人的工具。 四肅清封建主義和資產(chǎn)階級思想影響 推翻封建主義的反動統(tǒng)治和封建土地所有制，是成功的，徹底的。但是，肅清思想政治方面的封建主義殘余影響這個任務(wù)，因為我們對它的重要性估計不 足，以后很快轉(zhuǎn)入社會主義革命，所以沒有能夠完成。 1 要劃清社會主義同封建主義的界限，決不允許借反封建主義之名來反社會主義， 2 也要劃清文化遺產(chǎn)中民主性精華同封建性糟粕的界限。 肅清封建主義殘余影響，重點是切實改革并完善黨和國家的制度，從制度上保證黨和國家政治生活的民主化、經(jīng)濟管理的民主化、整個社會生活的民主化，促進現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。這需要認真調(diào)查研究，比較各國的經(jīng)驗，集思廣益，提出切實可行的方案和措施。 五對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的正在考慮逐步進行的還有如下重大改革第一，中央將向五屆人大三次會議提出修改憲法 的建議。 第二，中央已經(jīng)設(shè)立了紀律檢查委員會，正在考慮再設(shè)立一個顧問委員會（名稱 還可以再考慮），連同中央委員會，都由黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生，并明確規(guī)定各自的任務(wù)和權(quán)限。 第三，真正建立從國務(wù)院到地方各級政府從上到下的強有力的工作系統(tǒng) 第四，有準備有步驟地改變黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負責(zé)制、經(jīng)理負責(zé)制，經(jīng)過試點， 逐步推廣、分別實行工廠管理委員會、公司董事會、經(jīng)濟聯(lián)合體的聯(lián)合委員會領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下的廠長負責(zé)制、經(jīng)理負責(zé)制。 第五，各企業(yè)事業(yè)單位普遍成立職工代表大會或職工代表會議。 第六，各級黨委要真正實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。 第五篇：黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革讀書筆記 《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》是鄧小平 1980 年 8 月 18 日在中共中央政治局擴大會議上的講話。在這篇講話中，鄧小平總結(jié)了國內(nèi)外社會主義國家政權(quán)建設(shè)的歷史經(jīng)驗，特別是中國十年“文革”的深刻教訓(xùn)，尖銳地揭露和分析了現(xiàn)行政治體制存在的種種弊端及其產(chǎn)生的原因，系統(tǒng)精辟地論述了政治體制改革的目的、意義、主要內(nèi)容和必須遵循的原則，形成了較為完整的政治體制改革的基本思想。因而，這篇講話是指導(dǎo)我國政治體制改革，特別是黨和國家領(lǐng)導(dǎo) 制度改革的綱領(lǐng)性文件。 這篇講話分五個部分：第一部分，主要講國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)成員的調(diào)整是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的第一步。第二部分，主要講改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度及其他制度，是為了充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。第三部分，主要講黨和國家現(xiàn)行的具體制度存在的弊端。第四部分，主要講肅清封建主義和資產(chǎn)階級思想影響的問題。第五部分，主要講近期黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的重大措施和原則方法 在本文中，鄧小平同志科學(xué)地分析了我國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的歷史和現(xiàn)狀，深刻地闡明了我國進行黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的迫切性、目的、基 本內(nèi)容以及應(yīng)采取的根本性措施和方法。 26 年過去了，這篇講話依然具有極強的生命力。 一、高瞻遠矚，闡明了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的必要性鄧小平同志在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中首先指出了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的必要性。鄧小平同志對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度中存在的這些突出問題的揭露和批判，在今天仍然具有現(xiàn)實針對性。所以鄧小平同志說：“為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，為了適應(yīng)黨和國家政治生活民主化的需要，為了興利除弊，黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度以及其他制度，需要改革的很多。我們要不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗，深入調(diào)查研究，集中正確意見，從中 央到地方，積極地、有步驟地繼續(xù)進行改革。” 二、總結(jié)歷史經(jīng)驗，指出制度更具根本性、全局性、穩(wěn)定性。鄧小平同志在總結(jié)思考“文化大革命”的沉痛教訓(xùn)后指出，要鞏固黨的執(zhí)政地位，必須從制度上解決問題。鄧小平同志強調(diào)：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。今天，十六大提出，加強社會主義法制，改革和完善黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過 制定大政方針，提出立法建議，堅持依法執(zhí)政，來實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，實際上也是這種思想的繼承和發(fā)展。 三、擔(dān)負歷史重任，推進黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革和完善鄧小平同志在這篇講話中，對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的五個方面的重大改革進行了部署。這些改革在我們今天看來，有些已經(jīng)完成，有些正在進行，有些還遠沒有達到鄧小平同志當(dāng)時的設(shè)想和希望。鄧小平同志在講話中最后說：“這個任務(wù)，我們這一代人也許不能全部完成，但是，至少我們有責(zé)任為它的完成奠定鞏固的基礎(chǔ)，確立正確的方向。我相信，這一點是可以做到的。”沿著他的指引，思考他提出的一 些問題，我們有責(zé)任也有信心擔(dān)負起這一偉大的歷史使命和艱巨的歷史重任，把他未完成的事業(yè)繼續(xù)推向前進。